产业转移下六安市服务业发展的策略分析

1、产业转移下六安市服务业发展的策略分析【摘 要】服务业已逐渐成为当前国民经济中必不可 少的一部分，同时，产业转移也成为当前经济发展的必然趋 势。2010 年年初，国务院经通过皖江城市带承接产业转移 示范区规划，六安市金安区、舒城县被纳入规划。对六安 市来说，这显然是一个不可多得的发展机遇。因此，若能抓 住这次机遇，加速六安市服务业的发展，将能促进整个六安 市经济的发展。本文先提出了六安市服务业发展的问题，再 结合承接产业转移的机遇，进一步分析提出了几条促进六安 市服务业发展的策略。【关键词】产业转移；服务业；策略分析一、加快服务业发展的必要性（一）服务业发展是产业结构优化的推动器，同时，服 务业

2、的发展还能带动其他产业的发展。 2012 年，六安市总产 值达到了 918.2 亿元，其中服务业总产值达到了 296 亿元， 仅占 32.2%，比安徽省服务业的比重（ 32.7%）要低，更是低 于全国第三产业的比重（ 44.6%）。因此，加快六安市的服务 业发展是促进经济持续增长、产业结构优化的客观要求。（二）随着社会生产的进步，自然环境的恶化，人们已 大大提高了对环境保护、节能降耗的要求，因此，传统的高 消耗，高污染的工业生产将受到控制，其增长空间也会受到 制约。而优先发展服务业，则可以有效降低经济发展对自然 资源、能源的需求，彻底转变传统的以资源消耗为主的发展 模式。因此，长远的看，六安市

3、经济的持续增长还要更大程 度上依赖服务业发展的带动。（三）服务业的进一步发展，也进一步带来就业空间的 扩大。随着信息化和工业化的不断发展，技术和资本替代率 也越来越高，造成了大量的过剩人口；同时，城镇化不断推 进使得农村大董剩余劳动力来到城市寻求工作。这两方面的 压力使得政府必须加紧拓展新的就业市场，而大力发展服务 业，就业机会就会相应增加，尤其是在一些劳务密集型服务 贸易。因此，集中力量加快服务业的发展对于六安市来说可 以成为缓解就业压力的一个有力手段。二、六安市服务业发展存在的问题（一）政府资金投入不足，发展速度缓慢服务业前期发展离不开政府的支持，其能耗低、污染少、附加值高，更应该投入大量

4、资金助其发展。然而，近些年， 六安市正处于工业化加速发展时期，社会资金、资源配置向 工业投入巨大，而政府预算的投入资金总量上有限，客观上 使得政府对服务业资金投资较少。与工业相比，服务业资金 投入不足，特别是在科学研究服务业等科技含量较高的现代 服务业中投资太少。（二）城镇和农村居民收入偏低，消费市场后劲不足六安市居民收入低于全省平均水平，消费能力低。同时，从消费结构之中可以看出，目前享受性的、发展性的消费比 较少，对生存资料消费仍占据主导地位，收入弹性较小，这 种传统的消费结构极其不利于消费市场的逐步扩张，势必会 影响新兴服务业快速的发展。（三）服务业产业发展不成熟，竞争能力差六安市从事服务

5、业的企业数量较少，并且大多数发展规 模比较低，经营业务相对单调，没有能形成规模效应。很多 企业发展程度低，大多数集中在旅游业、运输业、劳务输出 等消费性的服务上，这些传统的服务业虽然能吸纳大量的劳 动力，但是企业专业化的程度较低，缺乏核心的技术，增值 幅度也不高，市场竞争能力较弱。另一方面，六安市服务企 业的产业化、标准化程度低，缺少有强大影响力的知名品牌， 同时具有认证品牌的企业也比较少。三、产业转移下六安市服务业发展的策略分析（一）深化改革，营造环境，促进服务业发展放宽服务业投资领域限制，下调一般性的服务业企业的 最低注册资本限额，同时放宽一些具有创新性的现代化服务 企业的前置准入条件，使

6、服务业享受的优化政策要不低于一 般的承接工业企业，以吸引国内外诸多的服务业企业到六安 市来落户。同时，加大财政资金扶持，落实税费优惠政策，吸引更多的企业和社会资本来六安市投资。（二）引进来，走出去，推动服务业发展皖江城市带承接产业转移示范区规划的实施，使六 安市有了更加深入地融入合肥经济圈、与其他泛长三角城市 取得合作的机会。六安市应抓住机会，借此东风，大力发展 服务业，吸引投资，开拓市场。应成立专业招商小组，主动 出击，引进投资项目。同时积极创办文化活动、构建文化平 台，邀请国内外知名企业和一些项目来出席参加，吸引外商 在参加活动的同时了解六安市的区位优势、政策支持，进而 吸引投资。（三）发

7、挥区位优势，发展旅游服务业六安市地处大别山山麓，旅游资源丰富，要加快发展旅 游业，重点在于延长旅游产业链，形成旅游综合效应，而不 能单纯地只看到旅游业，需要与交通运输业、餐饮业等多种 行业紧密结合，从而推动六安市旅游经济更好更快的发展。 要加速旅游景区基础设施建设，进而延长旅游产业链，完善 旅游服务体系，建成集旅行社、旅游交通企业、景区、景点、 饭店、商店、宾馆等与旅游相关行业为一体的产业链条。还 要大力鼓励私营企业自行发展旅游业（主要通过发展各类旅 行社和旅游公司），同时通过招商引资，吸引国内有实力的 财团前来整合六安市旅游资源，使六安市成为省内最具吸引 力的休闲度假区之一。（四）加快服务业人才的引进、培养，推动服务业发展 现代的服务业多数属于知识密集型行业，它们的发展很 大程度上要依赖于人才的发展。此次成为示范区六安市应抓 住机遇并积极应对，既要创新人才引进和激励方式，又要大 力支持本地区高校发展培养企业管理人员、高层次技术人员 和专业技术人员，为示范区，为六安市服务业的发展提供充 足的智力资源。【参考文献】1 万蓉蓉安徽服务业的现状分析与对策J.安徽财经大学学报， 2009（6） .2 杨艳 .西安现代服务业承接产业转移发展策略研究J.陕西教育学院学报， 2009（2） .3