丹东市畜牧业产业化发展现状与建议

1、丹东市畜牧业产业化发展现状与建议近年来，丹东市采取积极的财政、金融、税收等扶持 政策，引导工商资本和民营资本向畜牧业项目投入，形成一 批经济效益好、带动能力强的龙头企业，拉动特色畜牧业向 产业化、规模化、集约化发展，提高了农业经营效益和农民 收入。1 基本情况1.1 龙头企业2014 年末全市共建有规模畜产品加工企业 32 家，年加 工能力 45万吨，固定资产净值 7.5 亿元，带动农户 12万个， 畜产品加工比重 60%，畜牧业产业化率 79% 。农业产业化重 点龙头企业累计 32家，其中国家级 1家，省级 5 家，市级 26 家。“耘垦”“锦江山”“大闰”等肉鸡产品热销国内， “升 泰”“

2、派波”牛奶品牌在省内久负盛名， 而“双增” 猪肉、“东 灏”肉鸭产品也正在悄然走出丹东，走向国内外市场。1.2 规模养殖2014 年末全市有畜禽饲养专业大户 1.32 万个，备案养 殖场 786 个，畜禽标准化规模养殖率达到 65.2%，规模养殖 逐渐发展成为畜牧生产主力军。本地规模化畜产品供应比重 大幅提升，蛋鸡、肉鸡、奶牛达到90%以上，生猪、肉牛达到 60% 以上。1.3 家庭牧场2013 年 3 月，凤城市赛马镇在工商部门率先注册全市第1 个家庭牧场，主要从事绒山羊养殖。随后又有多个种养结 合型家庭牧场组建登记， 2014 年末全市家庭牧场累计达到 47 个，发展势头强劲。1.4 合作

3、组织全市 2014 年末共有各类畜牧专业合作社 348 个，办社 空间不断拓宽，合作社覆养猪、养鸡、养牛、养羊、饲养经 济动物等多领域，业务辐射全市大多数乡镇。其中养猪合作 社 74 个，养鸡合作社 137 个，养牛合作社 21 个，养羊合作 社 52 个，水禽养殖合作社 13 个，其他类合作社 51 个。2007 年以来，全市共有 27 个畜牧合作社被评为市级示范社， 17 个省级示范社，其中振安区的众利养殖专业合作社 2012 年 被评为全国典型示范社。1.5 经营性服务体系 一是经纪人。全市拥有各类畜牧业经纪人 500 余人，主 要从事畜禽及其产品的有偿服务，为当前经营性技术服务主 体。

4、二是兽药饲料售后服务。主要指全市 220 个兽药经营网 点的经营性服务和在丹东地区有业务往来的国内兽药饲料 厂家售后服务，与经纪人队伍有部分交叉，估计 400 余人。三是批发市场。全市共有 13 个生猪、肉牛、禽蛋、羊绒专业和批发市场，从业人员 100 余人2 主要措施2.1 政府引导，政策支持 丹东市政府成立了“丹东市农业产业化工作领导小组” 并相继出台了丹东市发展特色农业，推进农业产业化经营 的五年规划 丹东市关于加快农业产业化龙头企业建设的 意见，启动积极的财政、金融税收等扶持政策，把优化区 域布局、培育主导产业和扶持龙头企业作为重点，促进农业 产业化快速健康发展。2.2 提升质量，注重

5、品牌 多年来，我们积极引导龙头企业采用国际标准组织生 产、加工，提高产品质量档次。 4 个产品获省市名牌产品和 著名商标称号，丹东升泰乳业有限公司的“升泰”商标被认 定为辽宁省著名商标，宽甸县万钧蜂业开发有限公司的“阮 公”商标、宽甸县城镇葆春蜜蜂厂的“青山湖”商标、丹东 派波乳业有限公司的 “派波” 商标被认定为丹东市著名商标。2.3 加速产业集聚，形成地域特色 加强现代畜牧业示范区建设，凤城市肉鸡示范区进入第 一批省级农业产业化示范基地行列。在全市初步形成具有明 显地域特性的肉食鸡等加工产业聚集区，加快了我市重点农 产品加工在重点地区和重点产业的梯次推进。2.4 积极培育专业大户、家庭农场

6、土地流转是新型农业经营主体发展的前提。按照县级建 立土地承包经营权流转中心、乡镇建立服务站、村建服务点 的目标，大力推进流转服务网络建设。现已建立土地承包经 营权流转市场试点 17 个，辐射乡镇近 40 个，有效地促进和 规范了我市土地承包经营权流转。截至 2014 年末，全市土 地流转 30 万亩，占总承包面积的 11.3%，比上年增加 11.44 万亩，增幅 62% ，为发展专业大户、家庭农场提供了保障。3 存在的问题及原因分析3.1 对现代企业的认识不够 在发展上“小而全”现象严重，观念封闭，不能够以产 权为纽带实现强强联合。在管理上不了解现代企业管理理 念，家族式管理还占多数，适应不了

7、市场经济的需要。3.2 龙头企业规模不大、带动力相对不强 丹东畜产品加工企业从数量上看不少，做大的不多，特 大的没有；丹东的畜产品品种数量很多，有广泛市场影响力 的不多，顶级名牌产品很少见。没有大企业带动，没有大品 牌拉动，养殖业也不可能做大做强。大多数龙头企业带动农 户不多，未真正形成利益共享、风险共担机制，遇有市场波 动，养殖散户往往首当其冲成为牺牲品。凝聚力和发展动力 的缺失，导致企业发展缓慢，甚至裹足不前。3.3 加工畜禽产品竞争力不强，市场占有率低 加工畜禽产品总量小、特色不特、缺少精深加工，导致 竞争力不强。多数企业没把很大精力用于了解市场信息、分 析市场动态、建设实体市场、健全营

8、销网络上，是市场占有 率低的主要原因。3.4 社会化服务体系有待健全 以合作社为代表的新型社会化服务力量仍然薄弱，在市 场建设、信息服务、保险服务上尤显不足。这两年我们的农 业专业合作社从数量上看发展很快。但绝大部分规范不够， 基本还停留在产业协会技术协会的层面，没有成为连接企 业、市场的纽带和标准化生产的利益共同体。乡镇基层服务 机构人员偏少，难以全面履行动物检疫，技术引进、推广， 畜产品安全监管等诸多职能。4 建议4.1 转变观念，克服抓农产品加工企业出力多获利少的 思想认识问题增加农民收入， 必须延长农业产业链， 提高农业附加值 畜产品加工产业链条长，关联度强，市场前景好，可实现多 层次

9、加工增值，而且能够使千家万户小生产与大市场有效对 接，规避市场风险，促进农民增收。不可否认，农业生产和 加工对财政的直接贡献比之其他工业产业有较大差距，但其 对一个地区农民收入增加及市场的活跃意义重大，它对地区 经济和财政收入的影响体现在整个产业化链条上。4.2 促进一、二、三产业融合互动，构建产加销、内外贸一体高效现代农业产业体系现代农业区别于传统农业的地方，就是打破传统的第一 产业的界限，将生产经营的链条延伸到二、三产业。畜牧部 门不能光盯着第一产业使劲，认为抓加工企业主要是二产部 门的事情。要大力支持电商、物流、商贸、金融等企业参与 涉农电子商务平台建设，发展畜产品期货交易，开发畜产品

10、期货交易新品种。加强畜牧养殖合作社建设，推进合作社与 超市、学校、企业、社区对接，进一步稳固和完善“龙头企 业+合作社 +基地”产业链条，提高产品附加值。4.3 强化品牌建设，做强做大龙头企业 通过招商引资积极引进蛋粉、牛肉等畜产品生产线，加 大“新丹”“依东”“特黑特”等特色黑猪肉产品， “刘家河” “成达”“丹祥”等肉鸡产品， “万钧”“葆春”等系列蜂蜜 产品，“享吉”“好星来”等鲜蛋产品， “升泰”“派波”等牛 奶产品，以及“鸭绿江”鸭蛋等精深产品的研发力度，从项 目、技术、信息、税费等方面予以重点扶持，尽快形成一批 规模大、起点高、外向型、具有较强牵动力的品牌企业。充 分利用电视广播、

11、报刊、路边广告牌等媒体进行品牌宣传， 叫响品牌，扩大影响。4.4 突出科技创新，加快转变发展方式 选择先进、实用、畜牧业真正需要的关键技术，组织好 科研攻关和科技推广。 加快建立以企业为主体、 市场为导向、 产学研相结合的技术创新体系。创新投入机制，发挥政府投 入的引导作用，积极吸引企业等社会力量，加大科技投入。 加快企业技术改造步伐，鼓励和支持加工企业建立技术研发 中心，提高产品的科技含量，逐步形成以企业为主体的畜牧 业技术创新体系。4.5 加强引导，围绕龙头企业建好基地、搞好服务 引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业，推进农 业产业化示范基地建设和龙头企业转型升级，创新土地流转 和规模经营方式。立足丹东资源和区位优势，大力发展特色 畜牧业，重点