关于采购遇到的问题和建议

1、关于采购遇到得问题与建议后勤服务中心职责范围内负责办公用品、零星物品（ 内容多而量小 ） 、水电气耗材 （种类多而量小 ） 、安保服务、保 洁服务、绿化养护、食材、食堂耗材 , 分局职能部门批示得 热水器、洗衣机等家用电器采购 , 除负责后勤服务中心政府 采购外还要协助财务部办理政府采购工作。后勤服务中心负 责得采购内容相比其它部门多而杂、大部分采购量较小 , 按 照目前分局程序开展采购工作 , 遇到了如下问题 :一、分局采购金额较小、程序严、流程多 , 商家不适应1、后勤服务中心采购普遍金额不大。2、商家认为分局采购程序严格 , 报价文件完整性与符合 性要求高 , 采购金额较少 , 商家投入

2、时间与人力成本高 , 参与 意愿较低。无形中增加了后勤服务中心采购前期市场考察工 作量, 即便后勤服务中心认真考察与完善询价函,商家报价仍常常出错 , 导致整个采购工作重新开展。3、采购金额不论大小 , 完成采购后均要合同谈判、签订 合同与廉政合同 , 流程较长且环节多 , 很多商家参加几次后 就不愿参与。4、目前 , 新世纪、重百、国美等大型商场反馈, 不在该商场采购物品不提供营业执照、税务登记证等材料, 不符合分局商家必须提供加盖鲜章营业执照、税务登记证得要求 , 而实际上这些商家信誉度较好。二、其它部门请示采购物品 , 由后勤服务中心实施不合 理综合计划与请示部门为技术部或者运管中心 ,

3、 实施由后 勤服务中心实施 , 一个事情分成两个阶段 , 事前后勤服务中 心不知道 , 实施过程发现请示内容与实际情况不相符, 又得按程序现场查瞧、报告、请示 , 给工作带来困难 , 降低效率。三、政府采购存在得问题1、财务部负责政府集中采购 , 签订合同后 , 由后勤服务 中心办理验收、安装 , 但不提供合同不能有效完成工作。2、在政府采购管理办法中有关于安装材料收费得阐述 与要求 , 但在实际操作中 , 安装单位在安装过程中增加得耗 材不在合同范围以内 , 需后勤服务中心从其它费用中支出,而且很多单位不能开具增值税专用发票 , 给后勤工作带来困 难。四、台站物品与耗材得采购1、边远台站家电

4、得采购 , 在重庆市区询价采购后 , 派车 送至台站 , 存在跨省、跨区县得情况 , 厂家对销售商有渠道保 护措施 , 对家电后期维修不利。2、边远台站生活用品采购 , 技术部要求后勤服务中心采 购后送至台站 , 成本高、不及时。3、零星水电气维修 , 后勤服务中心派车与人员前往维修 上述方式 , 不便于边远台站得保障 , 另外分局派车与人 送货上门 , 往返费用高、时间长 , 效率低。五、针对上述问题得一些建议 为保障分局后勤保障工作顺利、有效得开展 , 从工作实 际出发 , 提出以下建议 :（ 一 ） 在监督有效得前提下 , 打破部门间壁垒 , 优化工作 程序, 各部门各尽其责 ,提高工作

5、效率（ 二 ） 适当放宽采购限额与简化程序 1、确定一个直接采购限额 ,比如* 元（1 万）以下得可直 接采购 ,采购物品在重庆不足 3家（含）以上比选条件得 ,建议 直接采购。2、确定一个合同签订限额 ,比如* 元（2 万元）以上得采 购才签订合同。对于品牌型号确定 , 售后服务体系健全得家 用电器产品 , 在正规商场采购 , 可不签订合同与廉政合同。3、物资采购中 , 对知名度较高得商场与公司 , 可先报价 , 中选后提供加盖宣章得资质证书。（ 三 ） 放宽各部门权限内采购范围1、各部门有 2000 元得采购权限 , 但对采购内容限制严 格, 需要放宽采购范围 , 提高工作效率 ,赋予技术

6、部等部门一 定采购权利 , 权利与义务相符。2、边远台站零星物品、生活家电（ 政府采购目录外 ）得采购应由使用部门属地化采购 , 采购程序应简化。（ 四 ） 在政府采购中明确安装耗材单价、 结算与发票开具 方式 , 政府集中采购提供合同与后勤服务中心。（ 五 ） 全部要求开具增值税专用发票困难 , 建议对小金额 零星采购得发票应放宽 , 降低发票要求。（ 六 ） 鉴于采购得复杂性、专业性 , 为适应当前对廉政风 险防控得管理 , 建议分局考虑成立专门得采购部门 , 负责分 局得采购工作 , 以提高工作效率与质量。（ 七 ） 建议分局专题探索网络采购得机制。（ 八 ） 关于 2016 后勤服务合

7、同到期续签得一些建议2016 年下半年后勤服务中心重点保障过渡搬迁工作 , 但 同时需要开展 2017 年后勤服务合同签订事宜 , 例如 : 职工食 堂食材供应合同、牛奶供应合同、电梯维保合同、西区绿化 养护合同、机房空调维保合同、办公用品采购合同、安保服 务合同、保洁合同等需要签订 , 重新按照分局流程开展采购 工作, 工作量大 , 牵扯精力多 , 为此建议续签 :1、服务内容变化不大得、服务较好得合同 , 建议直接续 签, 例如: 职工食堂食材供应合同、牛奶供应合同、办公用品 采购合同、电梯维保合同、西区绿化养护合同、西区机房空 调维保合同。2、服务内容变化较大、存在一些不确定因素, 建议调整合同金额与内容后续签 , 例如应东区安保服务与保洁服务采 购与费用由第三跑道空管工程项目部负责 , 并服务至 2017 年 5 月份。西区安保服务与保洁服务仍需开展 , 鉴于这两个单位服务质量较好 , 在调整服务内容、期限、合同金额得前提下,续签至新得安保与保洁公司服务止。（ 九 ） 关于方斗山车辆保障得建议建议工作人员购买动车票前往石柱 , 从石柱打车至方 斗山开展保障工作 , 需财务部合理解决石柱至方斗山乘车费 用。技术部至方斗山开展保障工作较多 , 由分局派司机与车 辆前往 , 来回需要两天时间 , 路费 230 元、人员补贴 100 元 / 每天, 邮费约 400 元,