杭州市市政基础设施工程质量监督工作标准doc-杭州市市政

1、杭州市市政基础设施工程质量监督工作标准为进一步完善、统一我市市政基础设施工程质量、安全文明施工监督管理 工作；提高工程质量、安全文明施工水平，根据国务院建设工程质量管理条 例 （ 国 务 院 第 279 号 令 ）、 建 设 工 程 安 全 生 产 管 理 条 例 （ 国 务 院 第 393 号 令 ）、 杭 州 市 建 设 工 程 质 量 监 督 管 理 办 法 市 府 令 第 214 号 、 关 于 杭 州 市 建 设 工 程 质 量 和 安 全 生 产 监 督 管 理 体 制 改 革 的 若 干 意 见 杭 政 函（ 2004 ） 168 号 、 杭 州 市 建 设 工 程 质 量 安

2、全 文 明 施 工 监 督 管 理 工 作 若 干 规 定 杭 建 工 （ 2004 ） 430 号及“三位一体，统分结合”的原则，制定市政基础设施工程质量监督工作 标准。一、监督注册1、各 级 监督机构根 据杭 州市建设工程 质量安 全文明施工监督管 理工作 若 干 规 定 杭 建 工（ 2004 ） 430 号 的 规 定 ， 受 理 相 关 质 量 、安 全 监 督 注 册 登 记 ， 工程质量监督、安全监督注册统一在杭州市行政审批中心集中办理。2、注册登记时 应审查 建设 施工单 位提 交的下 列申报 材料 ：（ 1） 经备 案认 可的施工中标通知书、监理中标通知书（2）施工图 设计文

3、 件审查报告（3）施工、 监理合 同（4）施工组 织设计 、监理规划（5）意外伤 害保险 凭证（6）建设工 程开工 安全生产条件备案 表3 、 当 申 报 材 料 符 合 注 册 要 求 的 ， 应 在 三 个 工 作 日 内 发 出 建 设 工 程 质 量 安 全 监 督 书 。二、监督交底1、监督部门接到工程监督书后，确定监督小组，明确监督小组组长及组成 人 员 ， 监 督 小 组 组 长 负 责 质 量 监 督 计 划 书 （ 方 案 ）， 并 在 七 个 工 作 日 内 组 织 监 督 交底，将质量监督计划书的主要内容书面告知工程建设参建各方责任主体。2 、 质 量 监 督 计 划 书

4、 的 主 要 内 容 应 包 括 ：（1）质量监 督法律 、法规依据；（2）本 工程 的主要 技术 指标、 相关主 要施 工技术 规范 （规程 ）、 质量检 验 评定标准等；（3）监督组 织形式 ；（ 4 ） 质 量 监 督 工 作 内 容 、 程 序 与 要 求 ；（5）责任主 体和有 关机构质量行为的 监督检查内容 ；（6）工程实 体质量 的监督检查的内容 ，关键 工序抽 查计划 ；（7）工程竣 工验收 的监督内容；（8）质量监 督措施 与公开办事制度。3、质 量监督计划书应按照总站统一格式编写，详 见（ 附件 1）；工 程质量监 督 交 底 签 到 单 详 见 （ 附 件 2 ）。三、一

5、体化检查监督1、日常的监督检查以一体化监督检查的方式，质量、安全、文明施工“三 位 一 体 ”的 监 督 模 式 组 织 实 施 ，工 程 质 量 监 督 的 主 要 内 容 包 括 工 程 参 建 各 方 责 任主体的质量行为监督、工程实体质量监督、工程竣工验收的监督和工程质量 事故处理的监督。2、监督各方 责任主 体的质量行为（ 1 ）抽 查 参 建 各 方 责 任 主 体 和 检 测 机 构 执 行 有 关 法 律 、法 规 及 工 程 技 术 标 准的情况；抽查责任主体和检测机构质量管理体系的建立和实施情况。（2）开 工前抽 查内 容包括 施工许 可证、 开工报告、质量安 全保证 体系

6、 、人 员上岗资格、施工组织设计、监理规划、各项制度的审批及交底等。五大责任 主 体 质 量 保 证 条 件 自 查 表 见 （ 附 件 3 ）。（3）施工过程 中抽 查内容包括执行标准 情况、各项制度的 落实情 况如材 料 报验、见证取样和送检、隐蔽工程验收、旁站监理情况、质量问题的整改和质 量事故的处理情况等。发现和纠正各种违法违规和违反强制性条文的行为。3、加强对工程实体的质量监督抽查，重点检查工程关键部位施工质量；做 好基础工程、主体工程和其它涉及结构安全的关键部位的监督检查验收工作。4、抽 查 技术资 料，重 点 抽查涉 及结构安全 和使用 功能的 主要 原材料 、成 品、 半成品、

7、构配件和设备的出厂合格证、试验报告、见证取样送检资料及结构实 体检测报告。5、施工过程中外观质量、实体质量和技术资料检查记录见（附件 4）。6、对计划申报“西湖杯”工程，根据市建委“关于转发杭州市建设工程质 量安全监督总站杭州市建设工程西湖杯（市政基础设施工程）质量跟踪评价 办 法（ 试 行 ）的 通 知 ” 杭 建 工（ 2004 ） 809 号 文 进 行 ，监 督 过 程 中 应 对 实 体 质 量 进 行 跟 踪 评 价 ， 评 价 表 格 见 （ 附 件 5 ）。四、工序及关键工序验收监督一般工序质量验 收在施工单位自检合格的基础上，由施工单位上报监理单 位（并附完整的工序质量验收资

8、料）进行验收，监理单位应根据有关验收程序 要求进行验收，我站按质量监督计划不定期对工程实体、质量验收资料情况进 行抽查。关键工序质量验收是对工程执行国家工程建设强制性标准情况的检查，施 工、监理单位必须严格按照国家有关验收规范、标准进行检查、验收。验收的 程序、方法和一般工序质量验收要求基本相同；其中桥梁基础、道路土路基、 结构工程地基验收，设计、勘察等单位项目负责人须参加。关键工序质量验收 是我站对工程施工质量进行检查、监督的重点；施工、监理单位应根据工程进 展情况及我站质量监督计划的要求及时通知我站质监员到场进行检查。关键工 序内容及我站监督重点可参照关于杭州市市政基础设施工程实体质量监督

9、的 实 施 意 见 。 各 单 位 关 键 工 序 验 收 检 查 记 录 见 （ 附 件 6 ）。五、工程阶段性（主体结构）验收监督对于桥梁工程和给水排水构筑物、隧道等以及需进行装饰的工程，建设单 位须组织设计、施工、监理等单位进行中间结构验收，形成中间结构验收报 告 。 对 于 其 它 工 程 ， 各 参 建 单 位 也 要 结 合 工 程 的 特 点 ， 进 行 阶 段 性 的 验 收 ， 形 成阶段性的验收报告。工程阶段性质量验收由我站派质监员到场进行检查。验 收前建设单位应将下列质量验收资料整理完成，并上报我站检查：1、施 工单位的工程实测实量、外 观检查资料、质 量保证资料检查自评

10、表及 监理单位的复查资料；2、施 工、监 理 单位分 别提交的关键工序 验收合 格证明材料 及部位 工程质 量 评定资料；3、主要原 材料及 构配件 出厂证 明及复 试报 告汇总 （试验 表 1）；4、工 程综合测试报告汇总明细表（ 桩基检测、管 道严密性试验、水池满水 试 验 、 隧 道 二 衬 检 测 报 告 等 ）；5、监 理 单 位 阶段 性 工 程 质 量 评 估 报告 。六、工程交工验收监督工程竣工验收前，可先进行交工验收。工程交工验收由建设单位组织；勘 察、设计、施工、监理、使用等有关单位共同参加。交工验收时，要对工程的 土建、安装等项目进行检查验收，对其是否符合质量要求及能否投

11、入试运行作 出结论性评价，并报备案机关和我站核备。试运行期限到期后，工程经检测达 到设计能力及规定的各项技术经济指标、符合竣工验收条件的，由建设单位组 织竣工验收。交工验收上报我站检查的资料可按工程预验收资料要求进行。七、竣工验收监督竣工验收可分为工程竣工预验收和工程竣工验收。1、 工 程 竣 工 预验 收 监 督 ：工程竣工预验收按单位工程或工程类别进行，由施工单位组织；建设单位 项目负责人、有关专业设计人员、总监理工程师、施工单位项目经理等人员参 加工程预验收，我站视情况对预验收程序进行监督，并对工程实测实量、外观、 质量保证资料进行抽查。工 程 通 过预 验 收后 ，监 理 单 位 应

12、及 时 完 成预 验 收 纪 要 和 整 改通 知 书 。施 工单 位应在规定的期限内完成整改内容并向监理单位提出整改报告，建设单位应在 工程竣工验收前组织施工、监理单位对整改消项情况进行专题检查。工 程 竣 工预 验 收前 我 站 先 进行 预 验收 资 料 的 检查 ，由 施 工 单 位应 将 下 列验 收 资料整理收集完整并报我站：（ 1 ）监 理 单 位 的 工 程 实 测 实 量 、外 观 检 查 资 料 、质 量 保 证 资 料 检 查 汇 总 表 ；（2）已完成工程设计和施工承包合同约定的各项内容证明材料；（3）施工、监理单位分别提交的关键工序验收及工程阶段性质量验收合格 证明材

13、料；（ 4）主 要 原材 料 及 构 配件 出 厂证 明 及复 试 报 告 汇总 表 （试 验 表 1）；（5）工程综合测试报告汇总表（桩基检测、管道严密性试验、水池满水试 验 、 道 路 弯 沉 试 验 、 桥 梁 荷 载 试 验 、 隧 道 二 衬 检 测 报 告 等 ）；（6）参加人员及验收程序。2、工程竣工 验收监 督：工程 竣工 验收由 建设单 位组 织，勘 察、设 计、 施工、 监理 、使用 等有关 单 位共同参加，我站依法对竣工验收过程实施监督。监督机构接到建 设单位提交的 工程竣 工验收申报 表后（ 提前 5 个工 作日）， 应及时安排监督人员对工程竣工验收进行监督验收。监督人

14、员应对建设单位提 交的工程竣工验收资料和工程实体质量进行检查，对不符合竣工验收条件的应 及时通知建设单位进行整改，监督人员对工程竣工验收做好监督记录，建设单 位上报我站核查的工程竣工验收资料包括以下内容：（ 1 ） 施 工 许 可 证 （ 复 印 件 ）；（2）施 工单位 验收报 告（ 附 工程质 量评定、合 格 证明）、监 理单位 本范围 工 程质量评估报告，报告经单位负责人、该项目负责人审核签字；（3）勘察、设计单位分别提出的质量检查报告；质量检查报告经单位负责 人、该项目负责人签字；工程预验收纪要、整改通知书及消项记录；（4）工 程预验 收纪要 、整 改通知 书及消 项记录；（5）市 城

15、建档 案馆已 对本 工程建 设资料 （建设 、勘察、设 计、施 工、监 理 资料）进行验收，并出具的工程档案认可证明书；（6）需 要公安 消防、 环保 等部门 验收的 项目， 有公安消防 、环保 等部门 出 具的认可文件或准许使用文件；（7）施 工单位 签署的 工程 质量保 修书；（8）由 建设单 位填写 的“ 竣工验收 条件 审查表”（表 J-10 ）；并 附竣工 验收 小组人员及验收方案。工程 竣工验 收合格 后，建 设单位 向市建委上报 工程备案前，监 督人 员应 及时 将下列资料收集归档：（1）建 设、勘 察、 设计、 施工、监理单 位等共 同签署的工程竣工 验收证 书 （ 施 管 表

16、 2 ）；（2）工 程竣工 验收会 议纪 要；（3）建设单 位工程 竣工验收报告。建设、勘察、设 计、施工、监理单位 工程质量评 估报告 表见（ 附件 7）；竣 工 验收条件审查表（ 表 J-10 ）见（ 附件 8）；工程竣工验 收质量 监督记录表见（ 附 件 9 ）。八、工程质量监督报告工程竣工验收合格后，监督小组应及时收齐有关资料，完善监督档案资料； 在五个工作日内完成工程质量监督报告，经科长、分管站长签认后与监督档案 资料一并移交总师办存档。总师办接到工程质量监督报告后二个工作日内，报 送备案机关。工程质量监督报告见（附件10）。九、监督整改通知1、监督人员在履行监督职责时，对发现责任主

17、体和有关机构违反法律、法 规和违反工程建设强制性标准行为的，应 及时发出监督整改通知书，限期整改， 需要实施行政处罚的，应做好调查取证工作，并及时上报。整改通知书由总站 签发，并按下列要求统一编号：总整X（ Y） Z号编号年份科室2、对各方责任主体存在的违规行为，实物质量、技术资料、安全和文明施 工存在的问题，应以限期整改单的形式书面告知，要求责任单位限期落实整改。 限期整改单由科室签发，并按下列要求统一编号（附件11、12）:质整X（ Y） Z号编号年份科室十、事故处理监督人员接到事故报告或发现施工现场发生质量事故后，应及时上报，不得隐瞒，并对事故的处理过程进行监督。十、投诉处理建设工程质量

18、安全的投诉处理，严格执行建设部和省市信访工作的有关规 定，按照总站投诉处理的规定程序进行。投诉处理原则上谁监督谁负责，科室 负责人接到投诉处理受理单后必须立即通知相关监督员与建设单位取得联系， 并会同各方责任主体及投诉人到现场进行情况了解，帮助协调。督促建设单位 在规定时间内拿出处理方案，并将处理结果在五个工作日内以书面形式反馈总 师办。监督员对投诉处理过程进行跟踪监督。十二、监督档案工程质量监督应建立完整的监督档案，监督记录按总站制定的统一表格填 写，做到记录清楚、内容详实、归档及时。监督档案由监督小组组长负收集、 整理，内容包括：1、站监督注 册登记 表、监督计划 书（ 含交底记录）2、施工许可 证复印 件3 、 各 责 任 主 体