校安工程汇报材料

1、难而不惧 自强不息扎实推进校舍安全工程建设眉山市青神县校舍安全工作汇报眉山市青神县人民政府县长 胡国民（2011年11月24日）尊敬的各位领导：大家好！非常荣幸今天能在这里把青神县的校舍安全工程工作情况向各位领导作一汇报，不妥之处敬请各位领导批评指正。青神是远近闻名的“中国竹编艺术之乡”、“中国椪柑之乡”，因古蜀王蚕丛氏“着青衣教民农桑，民皆神之”而得名。青神地处川西平原西南边缘，幅员面积386.8平方公里，辖10个乡（镇），人口20.28万人。2010年，被省政府认定为“革命老区县”。“512”汶川特大地震，使我县学校受灾面达100%，造成D级危房17423，占总面积的11%；C级危房974

2、58，占总面积的61%。直接经济损失达1986.15万元。按照国务院、省、市统一安排部署，我县科学规划、精心组织、严格管理、强力保障，校舍安全工程有力、有序、有效推进。截至目前，项目开工率、竣工率、投资完成率均在99.6%以上；新（重）建校舍52162；维修加固校舍66840；达到抗震设防新要求校舍，占总面积的60%；D级校舍全部拆除或停用。2010年，我县被评为四川省校舍安全工程先进县。一、高度重视，强化政府统筹校舍安全工程事关广大师生生命安全和社会和谐稳定，是一项“等不起”的工程。县委、县政府高度重视，强力推进工程实施。一是加强领导，制度保障到位。县委、县政府把校舍安全工程列入重要议事日程

3、，定期召开县委常委会、政府常务会，专题研究、部署、通报和总结工程实施工作，解决工程项目在实施过程中的具体问题。县上成立了以县长为组长、分管教育副县长为副组长，政府办、教育局、财政局、发改局、住建局、监察局等12个部门主要负责人为成员的校舍安全工程工作领导小组。制发了青神县校舍安全工程建设规划、关于招投标监督管理工作的意见、青神县国家投资项目压证施工管理（试行）办法、建设工程变更管理（试行）办法等一系列文件，用以指导全县校安工程规划、建设和管理工作。二是分工协作，责任落实到位。按照“谁主管、谁负责”的原则，建立健全工程建设责任体系。教育行政部门负责做好工程项目规划、实施工作；财政部门负责做好资金

4、预算、筹集、统筹安排和相关政府性基金减免工作；建设部门负责做好校舍安全排查、鉴定、建设审批、建筑工程质量安全监管工作；发改部门负责项目审批和工程年度投资计划执行情况监管工作；国土部门负责工程所需建设用地征用、审批、地质灾害评估工作；监察部门负责做好工程的监管监察工作；审计部门负责组织工程全过程跟踪审计工作；安全监管部门负责工程安全生产综合监管工作。二、科学规划，注重“两个结合”2009年和2011年，我县两次组织校舍安全排查鉴定组对全县所有校舍进行逐栋排查，并按照抗震设防和有关防灾要求，形成每一座建筑的鉴定报告，建立校舍安全档案。在全面准确掌握校舍安全情况的基础上，着力抓好“两个结合”，科学制

5、定校舍安全工程建设规划。一是与教育布局调整相结合。按照“初中进城，小学相对集中”思路，历经2次优化，形成了青神县教育布局调整规划，全县保留义务教育阶段初级中学3所和小学12所。为此，校舍安全工程建设规划中，对重点发展学校做好重点规划，对长期保留学校做好长远规划，对暂时保留学校做好简单维修。二是与“全国中小学校舍建设标准”相结合。在预测未来510年学生人数变化的基础上，按标准化要求对重点发展学校实施规划建设，有效实现了校舍安全工程资金效益的最大化。三、加大投入，夯实资金保障我县严格按照“统筹安排，突出重点，集中投入”的原则，千方百计克服县小财力弱的困难，通过“挤、争、免、合”等途径，实现校舍安全

6、工程资金投入达1.6亿元。一是财政“挤”资金。调整财政支出结构，年初足额预算、优先安排教育经费，足额保障校安工程配套经费。在确保教师工资和全县教育正常运转基础上，调整资金重点投向学校基础设施和基本建投；在预算执行中的超收部分，主要安排教育投入， 2008年起率先在政府土地收益中安排教育资金；三年来，无偿划拨教育建设用地200多亩，配套资金达6500多万元。二是对上对外“争”资金。积极申报教育工程项目，充分发扬“三勤”（脑勤、口勤、腿勤）精神，“向上走”、“请下来”，积极对上、对外争取教育项目经费。三年间，我县共争取各类建设资金达9500多万元。三是政府“免”规费。2008年起，我县全部免收校安

7、工程涉及的城市建设配套费、白蚁防治费、新型材料基金等各项规费，三年共计免收各类规费近1000万元。四是整合各类项目资金。在校安工程实施过程中，我县有效整合灾后重建项目、寄宿制学校建设项目、中小学校舍维修改造项目、校安工程项目等资金，统一实施工程建设，确保达到校舍安全标准。四、强化管理，确保工程质量在工程建设管理上，严把程序关、质量关和纪律关，极力打造放心工程、优质工程、阳光工程。一是抓实培训指导。自校安工程实施以来，县发改、建设、招监、审计等部门先后组织招投标和项目管理培训4次。县教育局成立项目指导组，指导项目学校制定工期表，细化每一个程序，确保工程建设程序规范。二是抓实招投标管理。所有工程项

8、目严格按照招投标规定，认真执行项目法人制、招投标制、监理制、合同管理制和责任追究制等制度。三是抓实现场管理。校舍安全工程领导小组成员单位严格按照工作职责，对工程实施情况进行监督检查，发现问题，及时整改。项目学校指定专人对项目实施过程全程监督，发现问题，及时报告。严肃签证制度，落实“四类日志”，强化工程验收，确保施工安全与质量。四是抓实进度管理。严格执行工程计划，倒排工期，实行工程进度通报制度，强力推进校安工程建设。五是抓实资金管理。实行联席会议制度，严格控制工程增（变）量。工程资金专帐专户管理，资金划拨、使用严格执行审核、审批制度，工程款按进度支付。工程造价逐级控制，实现立项价控制预算价、预算价控制财评价、财评价控制中标价。各位领导，校安工程实施以来，我县办学基础条件达到极大改善。“D”级危房全面消除，校舍综合防灾能力全面提高，教育布局得到进一步优化，“标准化”学校和“精品”学校不断涌现，人民群众对教育的认可度、满意度极大提高。验工程以上是我县在校舍安全工程实施工作中一些主要做法和举措，虽然取得了一定的成效，但与其他区县、市州