关于政府购买居家养老服务实施方案

1、永政办2010114号永安市人民政府办公室关于政府购买居家养老服务工作具体事项的通知各乡镇人民政府、街道办事处，市直各有关单位：为推进我市居家养老服务工作的开展，落实政府购买居家养老服务有关工作，根据市政府关于开展居家养老服务工作有关问题专题会议纪要（201045号），现就政府购买居家养老服务工作有关具体事项通知如下：一、服务对象按照特殊老人优先和先试点后推广的原则，目前选择省级试点和先行实施社区居家养老服务工作的城区忠义、林业新村、仙泉、北塔、南塔、龙岭、后溪洋共7个社区开展政府购买居家养老服务试点。同时，通过试点积累经验，不断扩大政府购买服务范围。在以上7个社区范围内持有本市户口且居住在家

2、年满70周岁的城镇“三无”（无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人）老人、生活不能自理且在市区无子女照顾的低保老人、重点优抚对象、革命“五老”人员以及百岁老人可以享受政府购买居家养老服务。二、标准和方式根据服务对象的不同情况，政府购买养老服务标准按每人每月40-60元。年满70周岁的城镇“三无”（无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人）老人、重点优抚对象、革命“五老”人员、生活不能自理且在市区无子女照顾年满70周岁以上的低保老人和百岁老人每人每月60元；生活不能自理且在市区无子女照顾未满70周岁的低保老人每人每月40元。政府购买居家养老服务经费由市财政承担，通过向无偿服务的特殊困难老年群体发放“居

3、家养老服务消费券”。服务对象凭消费券自主选择由社区居家养老服务站确定的社区助老服务机构或社区助老服务员提供的居家养老服务项目（主要包括保洁、洗衣被、陪医取药、家电维修、水电维修、助餐等生活照料服务）。服务对象使用服务消费券支付上门服务人员的服务费。季度未服务人员（机构）将消费券送社区居家养老服务站统一到市老龄办结算兑现服务费用。服务消费券当年有效，过期作废。服务消费券由市老龄办统一印制，社区居家养老服务站发放。三、申请方法（一）申请人可以自己提出申请，也可以委托亲属、邻居或社区居家养老服务站工作人员作为代理人提出申请。经批准享受服务的有效期一年，次年须重新申报，实行动态管理。（二）申请时应提交

4、相关证明材料：1申请人的身份证原件及复印件，1寸近照3张；2申请人居住地家庭全部人口的户口簿原件及复印件；3城镇“三无”、享受城市低保、重点优抚对象、革命“五老”人员应提供由民政部门出具的有效证件原件及复印件；4生活无法自理的老人应提供由县级以上医院出具的证明材料；5在市区无子女照顾或子女不在城区居住生活的证明由所在居住社区居委会提供；6填写政府购买居家养老服务申请表（见附表1，下称申请表）。（三）申请地点：凡符合规定条件的老年人，均可到户籍所在社区居委会提出申请，填写申请表，并提交相关证明材料。人户分离（老年人居住地与户口所在地不统一）的对象，可在居住地的社区居委会申请。四、受理与初评社区居

5、家养老服务站受理政府购买居家养老服务申请。社区助老管理员初审，并在社区张榜公示7天，接受群众监督。社区居委会组织进行初评，签署“社区初评意见”。无异议的确定服务类型，将相关材料上报街道。如申请人对告知初评结论有异议，可在5个工作日内向社区居委会申请复核。五、审核、审批各街道民政办负责组织对拟享受政府购买居家养老服务老年人资格的审核工作，签署“街道审核意见”，并将相关材料上报市老龄办，由市老龄办每季度审批一次。六、保障措施1严格确定服务对象。对照规定的申请评审条件和程序确定服务对象，社区要组织开展应补助对象排查工作，防止出现符合条件的老人因信息不灵通造成应助未助现象（自愿放弃享受政府提供居家养老

6、服务的除外）。2做好服务队伍组织和管理。各街道社区居家养老服务站要做好上门服务人员（机构）的队伍建设，从选聘、培训和监督等环节入手，加强管理，形成一套完整的服务人员管理体系，每季度至少对服务人员（机构）服务情况进行一次抽查，发现问题及时解决纠正，确保为老年人提供优质、高效的居家养老服务。3加强资金使用和管理。社区居家养老服务站每季度上报政府购买居家养老服务落实情况。市老龄办要做好统计汇总上报工作，及时准确掌握用款进度，按时足额发放服务人员（机构）服务费，做好年终资金结算。4坚持多方参与居家养老服务。采取积极措施，大力支持社会力量、社区服务组织、各种志愿者服务队伍参与居家养老服务，因地制宜丰富居

7、家养老服务内容。同时，要了解和把握老年人的需求和购买力，引导老年人树立对居家养老服务的消费观念，不断探索居家养老市场化运作的有效途径。附件：1. 政府购买居家养老服务申请表2. 申请政府购买居家养老服务公示表 二一年八月二十六日 （此件主动公开）附件1永安市社区居家养老服务申请表填表日期： 年 月 日姓 名性别民族年龄照片身份证号码户籍地自理能力自理半自理失能现住址联系电话联系人或代理人姓 名与本人关系现住址联系电话本人现居住情况独自一人居住 与配偶居住与子女合住 其他 本人现收入情况无收入 退休金 养老保险 子女供养 其他 申 请 内 容申请服务类型“三无”老人 低保老人 重点优抚对象 革命

8、“五老”人员 百岁老人申请服务内容安全巡视：生活照料：医疗保健：文化娱乐：精神慰藉：其他服务：申请人其他需要说明的情况：代理人签名： 申请人签名：审 批 情 况社区服务站初审意见初定服务类型：无偿（60元、40元） 低偿提供服务内容：提供服务时间：负责人签名： 社区居委会（盖章） 年 月 日街道社区办审核意见确定服务类型：无偿（60元、40元） 低偿负责人签名： 街道民政办（盖章） 年 月 日市民政局审批意见确定服务类型：无偿（60元、40元） 低偿负责人签名： 市民政局（盖章） 年 月 日备注说明：1、此表应由申请人填写或委托他人代写本人确认；2、此表一式三份，社区、街道、市民政局各存档一份；3、此表应附申请人户口簿、身份证复印件等相关证明材料。 附件2申请政府购买居家养老服务公示表 本社区对申请政府购买居家养老服务老年人的基本情况、社会救助情况和健康状况进行为期7天（ 年 月 日至 月 日）的张榜公示，敬请大家监督。老年人姓 名性别出生年月居住地址户口地址无偿服务类 型享受金额备注：“三无”老人：指无劳动能力、无生活来源、无法定赡养义务人的城市“三无”老人；低保老人：生活不能自理且在市区无子女照顾的低保老人；重点优抚对象、革命“五老”人员：指已经民政部门确认的老年人