天津城市滨海新区的发展

1、天津城市滨海新区的发展摘要：本文是通过对天津滨海新区的发展动力、发展现状、滨海新区的发展对周边地区经济的带动效应、滨海新区发展面临优势进行分析，高度概括滨海新区面临的挑战，进一步从区域经济发展角度提出和谐发展提出建议。关键字：天津滨海新区；发展历程；区域经济天津滨海新区天津滨海新区，是中天津市下辖的副省级区、国家级新区和国家综合配套改革试验区，位于天津东部沿海地区，环渤海经济圈的中心地带，是中国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心。滨海新区在2005年开始被写入“十一五”规划并纳入国家发展战略，成为国家重点支持开发开放的国家级新区。天津滨海新区的

2、发展动力经济增长因素从经济发展状况来看，1994年，滨海新区生产总值仅112.4亿元，经过十余年的发展，到2008年滨海新区实现地区生产总值3102.24亿元。这十余年间，在国家的大力支持和推动下，天津滨海新区经济增长要素已经开始从以资本、劳动力和制度为主逐渐转向以制度、技术创新和投资要素为主。国际贸易因素根据国际贸易理论，从微观上来说，国际原油价格和汇率因素是影响国际贸易发展的主要因素。对于天津滨海新区而言，国际原油价格对天津港保税区进出口贸易总额影响最大，汇率影响次之，而地区人均GDP影响最小。这与改革开放后的天津滨海新区贸易格局有关。投资发展因素国内投资在一定时期内对滨海新区经济发展仍起

3、着不可代替的作用。而在利用外资方面，滨海新区则呈现出总量大、增长迅速的特点，行业分布主要集中在制造业，来源国主要是亚洲以及欧美一些发达国家，投资方式有外商独资化的倾向。国内外投资对促进今后滨海新区开发开放将起到越来越重要的作用。产业结构因素从各个产业所占比重来看，天津滨海新区以第二产业为主，占总产值的60%70%；第一产业在新区成立初期原本所占比重就相当小，并且近年来仍呈下降趋势；第三产业一直在30%左右徘徊，甚至所占比重略微有所下降。由此可见，作为我国未来的现代制造业和研发转化基地、北方的国际航运中心和现代国际物流中心，新区必须继续优化产业结构，加快发展第三产业，为第二产业发展创造良好条件，

4、转变第一产业粗放的经营方式，采用生态农业、设施农业等先进生产模式生产。天津滨海新区发展现状1滨海新区发展现状从经济总量看。2011滨海新区前三季度，新区生产总值达到4415.16亿元， 同比增长23.7%。其中，第一产业6.53亿元，增长9%，第二产业3122.76亿元，增长27.2%，第三产业1285.87亿元，增长15.9%。全年滨海新区生产总值将达 到6200亿元，与上年相比增长23.8%左右，比年初设定的20%增速高3.8个百分点。从投资角度看。2011年1月至11月，滨海新区全社会固定资产投资规模继续 扩大，投资总额达到3360.3亿元，增长33%，超过地区GDP和工业生产总值的增速

5、。其中，城镇固定资产投资3343.75亿元，增长33.4%。全年全社会固定资产投 资3700亿元，增长32%。从产业看，三次产业投资较上年均不同幅度增长。1月至11月，第三产业投资居首，投资2139.7亿元，增长36.6%。其中的房地产开发 投资454.43亿元， 增速高达60.2%。其次为第二产业投资1202.9亿元， 增长26.3%， 其中工业投资1046.08亿元，增长24.5%；第一产业投资18.21亿元，是上年投资的 1.3倍。从消费角度看。全年社会消费品零售额892亿元，增长26%。 从进出口贸易看。1月至11月，滨海新区外贸进出口总值达到645.68亿美元， 增长29.5%。其中

6、，进口总值393.5亿元，增长35.6%，出口总值252.18亿元，增长 21.1%。进口增速超过出口增速4.5个百分点。全年外贸进出口总额700亿美元， 增长26%。天津滨海新区发展对北京地区的带动效应自从成立以来，天津滨海新区飞速发展，逐渐成为京津冀乃至全中国重要的经济增长极。滨海新区的迅速崛起，必然会对北京的经济发展产生重大影响。作为国家的首都，北京要在理性看待滨海新区发展对其造成的影响，并且从国家整体经济发展的角度提出相应的对策，推动区域经济合作，实现区域经济的协调发展。1 对北京产业结构调整的影响按照北京城市总体规划的要求，未来北京要“大力发展知识和技术密集型产业，培育低消耗、低投入

7、、高产业关联度和高附加值的行业，重点发展现代服务业、高新技术产业和现代制造业。”因此，对于北京而言，滨海新区的迅速发展，特别是第二产业的不断发展壮大，实际上是为北京的产业结构调整提供了很好的契机。2 对北京工业的发展在滨海新区的发展过程中，第二产业的迅速壮大是地区经济发展最为重要的推动力。对于北京来说，滨海新区的发展，特别是工业的迅速发展壮大，对北京的工业发展带来了极大的挑战和压力。3 对北京现代服务业发展的影响与北京相比，第三产业，特别是信息软件、金融保险等现代服务业，是滨海新区发展的软肋，这也为北京参与滨海新区的开发与发展提供了很好的契机。4 对北京研发和技术创新的影响北京是中国高校和科研

8、机构最为集中的城市，直以来都是京津冀乃至全国的科技创新和研发中心。滨海新区的发展主要是靠制造业的规模扩张拉动的，未来制造业的更新改造和技术升级的需要量很大，因此滨海新区的持续快速发展，可以加快北京科研机构和高校的科技成果传播和转化为生产力的过程，有利于巩固北京的研发和技术创新中心的地位。滨海新区所具有的优势政策优势：2008年8月，国务院下发关于天津滨海新区综合配套改革试验总体方案的批复，从深化体制改革、深化科技体制改革、深化涉外经济体制改革、推进金融改革创新、改革土地管理制度、推进城乡规划管理体制改革、深化农村体制改革、推进社会领域改革、改革资源节约和环境保护等管理制度、推进行政管理体制改革

9、等十方面大力支持滨海新区发展。区位优势：滨海新区地处当今世界经济发展最活跃的东北亚地区的中心地带和欧亚大陆桥的东起点，是中国与蒙古共和国签约的出海口岸，也是哈萨克斯坦等内陆国家可利用的出海口，拥有“三北”辽阔的辐射空间。交通优势：滨海新区海、陆、空立体交通网络发达，是连接海内外、辐射“三北”的重要枢纽。同时拥有跻身世界20强深水大港的天津港，是中西部重要的海上大通道。滨海国际机场是我国重要的干线机场和北方航空货运中心。资源优势：在滨海地区有1199平方公里可供开发建设的荒地、滩涂和少量低产农田。渤海海域石油资源总量98亿吨，其中已探明石油地质储量32亿吨、天然气近2000亿立方米。工业基础优势

10、：滨海新区是我国重要的石油开采与加工基地。电子信息业名列全国前茅。海洋化工历史悠久，生产规模和产品质量世界知名、全国领先。石油套管产量跻身世界四强。体制创新优势：滨海新区拥有国家级开发区、保税区、海洋高新区、出口加工区等一批功能经济区，已经建立了适应经济快速发展的政府管理体制和与世界经济接轨的市场经济运行机制，在利用国际国内两种资源和两个市场方面积累了丰富经验，培养了一批掌握国际先进技术和通晓现代管理的外向型人才。发展潜力巨大：滨海新区有1214平方公里可供开发的盐碱荒地，油气和地热资源丰富。已探明渤海海域石油资源储量98亿吨，天然气1937亿立方米，年可开采地热2000万立方米。滨海新区面临

11、的挑战1 经济结构和产业布局不合理，中心城市的载体功能和集聚辐射效应有待进一步提高一是外资企业规模大民营企业发展滞后。导致内生企业发展不充分自主知识产权产品和品牌少，个体私营经济仅占经济总量的10左右。二是制造业规模大服务业发展滞后。城市服务功能不强，服务业规模小、比重低 2 特昧经济区域政篡优势退化 辐射和带动作用受到制曲。随着我国加入WTO过渡期即将结柬我国将进一步融入界经济体系，特殊经济区域的政策优势FI趋弱化我市特殊经济区域丰富的优势也趋于弱化，其快速发展的持续性和带动作用受到挑战特殊经济区的发展方向需进一步调整和明确。3 奎融机构单一，姐炽屡次低。2004年末，滨海新区银行业金融机构

12、网点总数为422个，从业人员5229名。滨海新区内主要是银行业机构，并且中资机构占绝大部分。滨海新区三资企业集中，外资银行在此设立分支机构却很少同时缺少信托投资公司、财务公司等非银行机构，难于形成金融资源的集聚效虚。4 融蛋形式单一， 多形式扭融资渠道有待建立完善。表现为缺乏市场化的直接融资组织、桨道和工具，导致金融功能欠缺。新区规划到2020年GDP到达1万亿元，天津口岸进出总值到达5000L美元，无疑需要巨大的资金投入，这迫JJ的需要市场的力量，多渠道融资特B 是疏通民间资本投融资渠道成为滨海新区快速发展的关键。建议1积极构筑现代高端产业体系（1）大力发展战略性新兴产业。紧跟新一轮世界科技

13、潮流，结合滨海新区发展需求和优势，着力打造战略性新兴产业集群。（2）做大做强优势产业。坚持走新型工业化道路，推动产业优化升级，延长产业链条，形成附加值高、竞争力强、带动力大的现代产业聚集高地。 （3）加快发展现代服务业。围绕建设北方国际航运中心和国际物流中心，以高端服务业和生产性服务业为重点，大力发展现代服务业，逐步成为中国北方及东北亚的区域服务中心。（4）做精滨海都市型农业。加快工业反哺农业进程，有效整合农业资源和生产要素，调整优化农业结构和区域布局，加快向科技型、设施型、生态型、外向型方向转变，延伸农产品产业链，构建具有新区特色的滨海都市型现代农业体系。完善滨海生态农业、重点发展茶淀葡萄、

14、大港冬枣等农业品牌，形成高科技农业产业化集群。2进一步增强自主创新能力（1）打造科技创新和转化平台。落实好天津市与科技部的战略合作协议，积极吸引国家级和世界知名科研机构加快聚集，争创科技创新领航区和创新型城区。（2）发展科技型中小企业。推动创新要素向企业集聚、创新政策向企业倾斜，增强企业在自主创新中的主体作用。 （3）创建人才特区。建立健全以一流的创业平台、特殊的薪酬方式、灵活的身份管理、完善的生活服务等为特色的人才体制机制，全面优化人才发展环境，下大力量引进各类高层次人才，聚集海内外人才到新区创业。（4）优化科技创新环境。探索“精确制导”的政府扶持与市场运作相结合的方式，建立从天使投资、风险

15、投资、创业孵育、政策性融资到资本市场的科技投融资体系。参考文献1 卢君.努力构建和谐大港 加快滨海新区建设J，湖北经济学院学报，2008.6，Vol. 5(6):1-2.2 刘东涛.着力解决滨海新区发展的关键问题J，市场经济，2006, Vol.1(3):66-67.3 孙树林是是滨海新区发展战略 加快市政基础设施建设J，天津建设科技,2001, Vol.4(6):1-2.4 耿永彬,马千里，许林琳.抓住天津滨海新区发展契机 加快融入环渤海经济圈J，环渤海经济瞭望,2008, Vol.31(1):1-1.5 洪世键，彭澎.论天津滨海新区发展对北京的影响以及北京的对策J，中国发展,2007.9, Vol.7(3):1-3.6 李彩良，杜纲.滨海新区发展风险投资业的条件分析J