2021年保护未成年人免受烟侵害“守护成长”电子烟市场专项整治行动方案范文

1、2021年保护未成年人免受烟侵害“守护成长”电子烟市场专项整治行动方案范文为进一步加强电子烟市场监管，切实保护未成年人免受电子烟侵害，根据xxx市场监督管理局、xxx烟草专卖局的有关部署要求，xx市市场监管局、xx市烟草专卖局决定从即日起至x月x日，在全市范围内部署开展为期x个月的“守护成长”电子烟市场专项整治行动。具体方案如下：一、指导思想坚持以xxxxxxx为指导，认真贯彻落实未成年人保护法电子商务法和国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局关于禁止向未成年人出售电子烟的通告关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告精神，采取线上监测和线下执法相结合、宣传引导和行政管理相结合等方式，强化各类电

2、子烟经营者主体责任意识，依法打击向未成年人销售电子烟、网售电子烟等违法行为，进一步规范电子烟市场经营秩序，切实保护未成年人免受电子烟侵害。二、目标任务（一）加大对网络销售电子烟的监测监管力度，敦促电子烟生产、经营企业或个人及时关闭电子烟销售网站、网店或客户端；敦促相关企业或个人撤回通过互联网发布的电子烟广告；依法查处网络销售电子烟相关违法行为。（二）加强对电子烟生产、销售企业及个体工商户的监督检查，敦促相关经营者履行主体责任，依法查处向未成年人销售电子烟等违法行为。（三）加强未成年人吸食电子烟危害健康宣传，建立健全电子烟市场监管长效机制，为未成年人的健康成长创造良好的社会环境。三、主要措施（一

3、）加大禁止向未成年人出售电子烟宣传力度。加大对未成年人保护法电子商务法关于禁止向未成年人出售电子烟的通告关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告的宣传力度，以送法上门、集中座谈、行政指导等多种形式对电子烟销售企业及个体工商户开展正面引导，督促其依法履行法定义务。充分运用电视、广播、报刊等传统媒体和网站、微信、微博、短视频直播等新媒体，将通告内容和吸食电子烟危害性，广泛向未成年人进行宣传，提高未成年人自我保护意识。（二）全面排查摸清电子烟经营者底数。各市场监管所、各烟草专卖执法中队要结合专项行动，综合运用网上搜索、实地检查走访、投诉举报发现等方式，对辖区内线上线下销售电子烟行为进行“地毯式”搜

4、索检查，摸清全市电子烟生产经营者的底数，建立专门档案，为专项整治提供保障。要以此为基础，进一步了解掌握我市电子烟供货渠道以及电子烟生产原料来源渠道，为开展“全链条、全流程”监管奠定坚实基础。（三）集中组织开展行政约谈。加强对电子烟经营者的行政指导，督促其依照关于禁止向未成年人出售电子烟的通告关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告要求，严格落实主体责任，积极配合监管部门监管。（四）积极开展销售电子烟行为的监测监管。加强对网络销售电子烟经营主体和交易行为的监测，加大对电子烟实体经营者的监管力度，把贯彻禁止向未成年人出售电子烟监管事项与日常监管工作结合起来，依法查处违法违规经营行为。加强对废弃烟

5、叶、废弃烟草制品处置工作的监管，防止用于提取尼古丁（烟碱）等电子烟原材料。加强含有电子烟及衍生产品广告监测，强化对电子烟生产经营企业、商户发布广告的监管。（五）加大行政执法力度。结合落实网络市场监管专项行动、“xx利剑”（2021）专项行动等，加强对网站、网店等的监督检查，敦促电子商务经营者不得线上销售电子烟等相关产品，督促各类市场主体不得向未成年人销售电子烟。畅通消费投诉举报渠道，加大对生产销售“三无”电子烟等违法行为的查处力度，净化市场环境。四、实施步骤（一）全面排查（2021年x月底前）。通过对电子烟销售企业及个体工商户进行排查摸底，全面掌握我市电子烟生产、销售情况，建档立册，明确重点。

6、（二）集中整治（2021年x月至x月）。加强网络监测和违法线索搜集，针对监测中发现的仍存在网络销售电子烟的，按照电子商务法等法律法规要求，关闭相关网站、网店。开展线下联合执法检查，向电子烟经营企业、商户送达张贴相关通告和“禁止向未成年人售卖电子烟”标识，对中小学周围电子烟经营户加强宣传教育，引导其主动下架电子烟。依法查处向未成年人销售电子烟、网售电子烟等违法行为，加大曝光力度，营造向未成年人销售电子烟违法行为“零容忍”的社会氛围。（三）督导检查（2021年x月至x月）。市局结合辖区实际，组织开展督导检查，强化责任落实，将督导检查贯穿始终。省网络销售电子烟专项整治行动领导小组将以召开座谈会的形式

7、适时进行督导。重点检查相关工作措施落实情况，督促各地加大问题排查工作力度，确保专项整治取得实效。（四）总结评估（2021年x月x日前）。认真总结专项整治行动情况，包括案件查办情况、典型案例、工作经验等。五、工作要求（一）提高思想认识。未成年人的健康成长,不仅关系到千家万户的家庭幸福,更关乎国家未来和民族复兴。保护未成年人免受电子烟侵害、守护未成年人健康成长是全社会的共同责任，也是各级市场监管、烟草专卖管理部门的义不容辞的职责。各市场监督管理所、烟草专卖局各稽查中队要充分认识此次专项行动的重要性和紧迫性，提高政治站位，切实增强责任感、使命感，以强烈的政治担当、坚决的斗争精神，抓紧抓好专项行动各项

8、任务，确保取得实实在在的效果。（二）强化组织领导。为进一步加强部门协作和沟通，xx市市场监管局、xx市烟草专卖局健全工作机制，细化任务分工，形成上下联动、整体推进的工作格局。（三）狠抓责任落实。各市场监督管理所、烟草专卖局各稽查中队要切实落实属地责任，建立专项行动工作台账，配齐执法力量，及时检查督导，确保责任落实到人。要把专项整治重点任务与日常监管工作结合起来，进一步加强部门间协作配合，发挥联合执法工作机制作用，不断增强市场监管合力，努力推动电子烟市场监管常态化、长效化。（四）加强宣传引导。要持续加大宣传力度，及时报道整治工作措施，全面展示专项行动取得的成效，大力宣传典型经验与做法。要畅通投诉举报渠道，广泛听取群众