县文化市场管理工作总结及思路

1、县文化市场管理工作2013年总结及2014年思路县文化市场管理工作2013年总结及2014年思路县文化市场管理工作2013年总结及2014年思路:2013-12-27 14:28:12德清县文化市场管理工作2013年总结及2014年思路德清县文化广电新闻出版局2013年12月5日2013年文化市场管理工作坚持以科学发展观为指导，围绕营造良好的文化市场经营环境这一主线，按照强监管、重服务、抓队伍思路，坚持安全、稳定、发展总基调，突出重点、防治结合、加强领导、狠抓落实，扎实推进党的十八大专项保障行动、“扫黄打非”行动和各类专项整治行动，积极探索服务型管理新机制，实施分类监管、过程监控和重点治理，标

2、本兼治、防治结合、攻坚克难，着力解决难点、热点问题的深层次矛盾，有效维护了文化市场秩序，为德清新崛起开好局起好步营造了良好氛围。共出动检查1005人次，检查经营单位2226家次，查处违规111起，其中立案处罚79起，结案77起，罚款275253元，没收非法音像制品1020盒（片）、非法出版物102册，取缔无证37起，受理举报13起，排查整治安全隐患21起。一、注重方法，增强实效，积极履行文化市场监管职能以增强监管实效为目标，坚持虚实结合、注重实践，以工作项目化管理为抓手，完善工作运行机制，创新监管举措，积极有效履行监管职能。（一）推进工作项目化管理。以工作项目化管理为抓手，研究确定“扫黄打非”

3、、网吧监管、营业性演出市场整治等30项重点工作。研究制定2013年度文化市场综合行政执法工作职责、目标、要求对岗位及人员设置、工作职责、监管区域、监管范围、监管任务、监管要求作了明确，重点突出案件办理不少于75件、检查不少于3000家次工作两项目标任务。并细化任务，层层分解，落实到岗到人，形成人人肩上有担子，一级抓一级的良好工作格局。（二）创新监管方法和手段。以监管理念创新为突破，积极实施分类监管、分级监督和过程管理，加强源头治理，推行行政指导，下发关于加强文化市场从业人员岗位培训的通知组织开展准入培训、岗位培训、帮扶培训，并积极探索培训结果的运用。进一步规范管理行为，下发关于规范文化市场行政

4、审批备案工作的通知、关于规范印刷企业经营活动的通知、关于加强内部资料性出版物管理的补充通知等文件，指导各经营单位依法依规开展经营活动。加强游艺娱乐场所变更经营源头管理，下发关于进一步规范游、焦点，未引发群体性事件和安全事件，文化市场平安有序繁荣。2、深入开展“扫黄打非”行动。进一步健全出版物市场监管制度，完善防范和查处非法出版物的长效工作机制，切实加大监管和打击力度，积极协调公安、工商、城管、邮政等部门，采取反复查、查反复的方式加强对出版物市场的巡查，突出学校周边、三大镇夜市摊点、乡镇农贸市场等重点区域，紧紧抓住印刷、流通、销售等环节，重点查缴有政治性问题的非法出版物，集中整治淫秽色情出版物及

5、信息。加强对内部资料性出版物出版、发行环节的监管，重点打击医疗门诊部对外发放非法刊物行为，规范内部资料性出版物发行秩序。今年以来，“扫黄打非”行动共出动210人次，检查场所489家次，查处违规25家，其中立案查处16家，取缔无证9家。3、抓好版权保护工作。围绕“知识产权助推自主创新”主题，发出“诚信经营、拒绝盗版”倡议，组织开展出版物经营单位版权知识专题培训，推进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品以及进一步推进使用正版软件工作，深入开展打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”。探索行政执法与刑事司法衔接工作机制，配合公安机关查处我县首例经营非法音像制品超500盒（盘）刑事案件，重拳惩治盗版经营活动

6、。研究日常监管工作制度，以视频网站、网络交易平台为重点监控对象，规范日常监管工作程序、标准和要求，建立日常工作联系制度，协调公安、通信等部门，搭建信息共享、资源共通、联合执法工作平台，净化网络环境下版权经营行为。继续加强对印刷企业的源头治理，以印刷企业落实五项制度情况专项检查为切入点，重点查处其他印刷品印刷企业超范围经营，重点打击印刷非法出版物、非法广告宣传品，以及未经事前备案承印出版物等突出违法行动。4、全面推进无证取缔专项行动。以“锄草一号”行动为载体，按照“依法行政、疏堵结合、分类监管、综合治理”的原则，以层层排摸、分类处置、联合执法的形式，分乡镇逐一清理整治无证无照经营，重点查处无证游

7、艺娱乐场所和无证歌舞娱乐场所。 1月17日开始至4月30“锄草一号”无证无照百日专项整治行动期间，共出动检查60人次，检查经营单位532家次，处置无证经营场所27家（其中涉及其他部门前置的2家），其中疏导办证13家，查处取缔12家（立案查处11起），抄告相关部门2家（附抄告文件1个）。5、开展未成年人保护专项执法。加强与教育部门、学校的日常联系，畅通信息来源，及时掌握情况，以网吧、歌舞娱乐场所接纳未成年人、书店、音像店销售非法有害卡通画册、口袋本书刊和音像制品为重点，以错时、节假日执法等形式，加强对武康镇、禹越镇等重点乡镇，以及学生上学、放学、双休日等重点时段的执法检查，查处违法接纳未成年人的

8、网吧、歌舞娱乐场所和出版物经营单位的违法经营行为，切实为未成年人成长营造良好社会文化环境。6、大力整治演出市场。建立演出市场监管协作机制，下发关于进一步加强演出市场监管工作的意见进一步明确部门和乡镇工作目标、任务和要求。并针对酒吧等演出场所低俗演出现象，召开演出经营单位负责人会议，重申相关管理规定，对重点场所开展连续的明查暗访，保持对演出市场的高压态势。加强与乡镇、公安部门联系，紧密监控非法大蓬演出做到露头就打，坚持取缔。三、健全制度，优化服务，有效维护文化市场发展环境以推进文化市场科学繁荣发展为目标，健全完善审批和服务制度，开展人性化帮扶措施，提高管理政策的针对性、有效性，促进市场公平竞争和

9、良性发展。（一）推进工作规范化建设。按照严格依法行政、推进行政执法工作规范化建设的要求，加强制度和机制建设，规范行政执法行为。结合千人评议机关工作要求和行政审批两集中两到位的要求，进一步规范行政许可办理流程和权限，下发关于进一步明确行政许可科及其工作人员审批权限的通知，做到行政许可工作公开、透明，务实、高效。（二）抓好宣传教育工作。以文明县城督查、“全民禁毒宣传月”等活动为契机，结合日常管理工作，开展经常性的宣传教育活动；分行业召开会议和培训班，对所有的文化经营单位进行轮训，宣传相关法律法规知识，进行形势教育、技能传授和诚信教育，研究分析文化市场发展形势和任务，部署工作推进和落实，引导文化市场

10、从业人员提高主体责任意识，树立合法守法、诚实守信经营理念，严守法律底线。（三）做好帮扶工作。深入开展“增强新优势、助推新崛起”进村入企大走访活动，调研印刷企业，座谈应对措施。结合文化工作走转改活动，下乡镇、进企业，指导文化经营单位规范经营，帮扶解决实际困难。指导县印刷业协会参加2013年湖州市印刷产品质量评比的初评工作，并以此为契机倡导质量意识，推进质量建设工作。组织民办非企业和社团做好评估工作，加强和规范民办非企业管理。四、把握规范，统筹兼顾，着力巩固文化市场安全基础坚持立足日常抓安全，以安全生产年活动为载体，以完善安全工作机制为关键，深化安全生产隐患治理和打非治违行动，扎实推进安全工作规范

11、化操作，着力夯实安全工作基础，确保文化经营活动和经营场所双重安全。今年以来共排查治理安全生产隐患17起。（一）深入开展安全生产年活动。以“科学发展、安全发展”为主题，以加强预防、创新管理、提升保障、强化基础为主要措施，以有效防范和坚决杜绝安全生产事故为工作目标，认真执行德清县文化市场安全生产监督管理工作规范（试行），健全日常安全生产检查制度，以娱乐场所、网吧等人员密集场所为重点，认真组织开展安全生产大检查、安全生产打非治违等专项整治行动，加强安全生产形势研判和安全监管措施落实，开展经常性的安全生产隐患排查和整治；组织娱乐场所、网吧等人员密集场所开展安全生产演练，完善安全应急管理措施，提升安全应

12、急处置能力和水平，推动安全生产年活动不断深入。（二）切实保障文化市场安全稳定。以强化文化经营单位安全主体责任意识为切入点，加强日常安全教育，以“以会代培”形式组织文化经营者集中学习安全生产法规和政策，普及安全生产知识，落实岗位安全规范，我局与各经营单位签订安全工作目标管理责任书，强化安全工作目标任务考核。加强各级“两会”、省、市党代会和党的十八大等重要期间的监管工作，统筹安排值班、值勤力量，进一步健全举报受理工作制度，做好信访处理和答复工作，规范举报受理流程，及时有效处理焦点问题和突发性问题，促进文化市场安全有序。（三）抓好游泳场所安全工作。扎实开展游泳场所夏季保健康保平安专项行动，按照依法管

13、理、分情处置、务求实效的原则，紧紧围绕卫生状况达标和安全措施到位两项目标，狠抓源头管理、深化整改提升、规范经营秩序，组织召开全县游泳场所管理工作会议，签订了安全工作目标管理责任书，组织开展安全开放公开承诺活动，保障游泳场所夏季开放运营安全有序。7月1日至9月1日夏季开放期间，共接纳游泳者26355人次，日均接纳游泳者550人次。8月9日省督查组通过听取汇报、查看台账、实地检查等形式对我县专项行动工作进行了督查，予以高度肯定。五、创新载体，丰富内容，切实加强文化市场管理队伍建设以载体设计为切入点，多途径、多形式开展学习教育活动。开展“做一个有文化的人”文体系统综合素质提升年系列活动，以“读、训、讲、评”相结合的方式，深入开展“读书论道”、“科长