市应急管理局2021年上半年工作总结和下半年工作计划范文工作总结汇报报告

1、市应急管理局2021年上半年工作总结和下半年工作方案范文工作总结汇报报告 市应急管理局2021年上半年工作总结和下半年工作方案范文 一、上半年工作开展情况 一扎实推进平安消费专项整治三年行动集中攻坚 2021年是平安消费专项整治三年行动集中攻坚年，今年的主要工作目的是：动态更新“两个清单，针对重点难点问题，通过现场推进会、推广有关地方和标杆企业的经历等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共平安隐患排查和平安预防控制体系，整治工作获得明显成效。 一是细化工作方案。根据省、阜阳市方案，进一步细化方案，增强方案的可行性与针对性。结合我市实际，研究制定?界首市“19N平安消费

2、专项整治三年行动2021年度集中攻坚施行方案?，围绕“六强化、六聚焦，明确工作任务及步骤，强化措施，着力补短板、强弱项、破难题、夯根底，以点带面推动我市平安消费才能提升，固化制度成果，推广先进经历做法，实在促进全市三年行动“集中攻坚任务落地见效。二是加强工作调度。充分发挥_个专项工作组和工作专班作用，加强工作调度，定期召开专项整治三年行动集中攻坚工作调度和推进会，认真研究分析行业领域风险隐患和突出问题，扎实推进三年行动集中攻坚。三是着力化解重大风险隐患。202_年_月和2021年_月市安委会办公室先后两次召开平安风险分析研判会，针对排查出的_个重大风险隐患和突出问题，分析问题原因、建立预警机制

3、、研判风险等级、提出解决对策、制定整改措施、明确整改责任单位和整改时限，及时交办整改。对整改良度较慢、整改不彻底的，及时召开推进会，持续催促责任单位，推进整改工作。四是开展平安消费大排查、大整治活动。今年以来，我市陆续发生多起平安事故，事故暴露出一些部门、单位平安责任缺失，平安管理不到位，风险隐患排查治理不深化、走过场。反映出一些消费经营单位平安意识淡薄，平安制度落实不到位，麻木、幸运思想严重。为全面落实“从根本上消除隐患，从根本上解决问题的要求，实在减少各类事故的发生，根据市委、市政府主要负责同志安排，市安委会从5月20日6月30日在全市范围内组织开展了全领域、全方位、全覆盖的平安隐患大排查

4、、大整治活动。 二突出抓好平安消费排查整治 一是强化隐患排查治理，防范化解重大风险隐患。今年15月份，共发现政府部门层面突出问题_处，企业层面，共排查隐患3531处。其中一般隐患_处，整改_处，整改率100；重大隐患_处，整改3处，其余隐患均未到整改期限。全市共成立了_个检查组，开展督导检查_次，检查单位_家，共督导问题_个。对_家企业进展了行政处分，责令1家企业停顿整改，查封1家企业，移送司法机关_家企业，约谈了_家企业，共处分款_万元。二是严格落实“一单四制，确保隐患整改见效。集中开展平安风险隐患排查治理，建立问题清单和隐患台账，落实整改时限、整改责任人。对重大事故隐患严格落实“一单四制制

5、度有关规定，施行挂牌督办，按期销号。今年以来，录入“一单四制系统_条隐患，已整改5处，其余隐患未到整改期限。三是汲取事故教训，加强重点领域专项整治。深化汲取“9.28道路交通和颍上“3.23火灾、建筑施工等事故教训，深化开展道路交通、建筑施工、危化品、消防等重点领域平安消费专项整治，紧盯行业领域的薄弱环节和突出问题，全面排查、不留死角、不留盲区，做到真查真治“全覆盖、严查严治“零容忍，实现事故隐患动态闭环管理，实在把平安消费责任落实到岗位、环节和个人。 三突出抓好行业监管，提升平安效劳意识 一是加强平安监管治理，持续推进工贸行业平安消费专项整治。继续深化开展工贸行业平安消费专项整治三年行动，开

6、展了金属冶炼、存在有限空间作业、“反三违行动等执法检查，共检查企业_家，发现的隐患总数_项，其中重大隐患数_项，执法覆盖率_。已复查_家，未到期复查_家，责令停产停业整顿1家，未按期整改立案处分1家，罚款2万元。二是做好平安效劳工作，实在解决企业存在的难题。为实在解决企业特种作业人员无证或不符合要求证件上岗问题，帮助企业解决难题，推动企业平安消费工作，开展了“四送一服特种作业培训考证专项效劳活动。4月_日，在市文体旅游局组织开展了特种作业人员考取特种作业平安操作资格证培训，此次培训共_人报名参加。对全市工贸企业的平安消费管理机构和主要负责人持证上岗的进展统计，拟6月份开展平安消费知识培训，使我

7、市工贸企业的主要负责人都获得?平安管理资格证书?。 四突出抓好危险化学品和烟花爆竹平安监管 危险化学品方面：一是充分发挥“互联网优势，加强危险化学品行业平安监管信息化建立，利用平安风险防控监测信息系统和综合监控信息系统，催促危化品消费和使用企业严格落实平安风险研判与承诺公告制度，监视各经营单位认真开展平安隐患自查自改；二是严把平安准入关，上半年共答应无存储设施危化品零售经营_件，监视_家危化品从业单位依法履行建立工程平安设施“三同时手续，查出未经答应无证经营危化品案件_起；三是加强日常执法检查，共检查危化品消费经营单位企业_家，重大危险源1处，发现隐患_条，下达限期整改指令书_份、现场处理措施

8、决定书_份，查封危化品经营答应证过期加油站1座；结合公安、市场监管等部门查处非法流动加油车和加油点案件_起，没收成品油_吨。 烟花爆竹方面：一是春节期间配合环保、公安等部门落实制止燃放烟花爆竹和大盘香政策，不连续对城区和禁燃禁放乡镇开展督查巡查，查处非法经营烟花爆竹行为；二是持续开展烟花爆竹“打非治违行动，严禁无证非法经营和答应证件到期后继续经营行为，共立案查处3起，没收烟花爆竹产品_余箱，罚款1.2万元；三是监视指导辖区内3家烟花爆竹批发企业更新完善“全国烟花爆竹流向管理系统根本信息和出入库信息，加强线上线下协同监管。 五加强?刑法修正案十一?宣传工作，及时受理办结群众举报案件 一是加强普法

9、宣传。进一步加强平安消费法律法规宣传教育，实在做好?中华人民共和国刑法修正案十一?有关平安消费领域规定的贯彻施行工作，增强企业管理人员和从业人员的平安消费法治意识。4月26日上午，阜阳市暨界首市?中华人民共和国刑法修正案十一?宣讲培训会在中共界首市委党校召开，各乡、镇街道分管负责同志、安监办主任，各园区分管负责同志、安委会成员单位负责同志以及建筑施工、交通运输、金属冶炼企业、大型商场超市负责同志_余人参加了培训会。二是及时受理办结举报案件。今年截止到目前，共受理举报件_件，其中阜阳市局转办件_件，界首市热线办转办件_件，其余_件为 举报件。内容分别举报建筑施工平安隐患、电瓶车飞线充电、流动加油

10、车等，已办结并回复举报人_件，一件正在办理中，兑现举报奖励_件。 六落实防汛责任，加强应急值守。 一是严格落实防汛抗旱责任。严格落实防汛抗旱行政首长负责制、分级责任制、部门分工责任制等各项责任制。全面落实了颍、泉河堤防、涵闸泵站等重要工程设施防汛行政责任人和技术责任人，调整了颍、泉河堤防技术人员责任分工。二是全面部署开展汛前检查。全面部署防汛风险隐患排查整改、物资储藏补充、队伍组建调整、预案修订完善等工作，建立了全市防汛风险隐患排查整改台账，明确了风险隐患位置、整改措施、整改责任单位、整改责任人和整改时限。共排查风险隐患_个，已完成整改_个，未整改隐患3个，明确了度汛措施。进一步查清、查实影响

11、我市度汛平安的各类风险隐患，建立隐患排查整改清单，对排查出的隐患实行交办制、台账制、销号制、通报制“一单四制制度。三修订完善预案方案。修订完成了?界首市防汛抗旱应急预案?，目前已完成专家评审及征求意见。?界首市颍河防汛抢险预案?界首市泉河防汛抢险预案?等专项预案已完成修订。四是足额储藏防汛抗旱物资。利用中央自然灾害救灾资金采购补充_万元的防汛抢险物资，与界首市合生化工有限责任公司、砖集黄庄建峰建材、安徽省鑫宫再生资源签订了2021年界首市防汛物资社会储藏协议书，储藏砂石料_立方，混凝土块_吨。五是加强防汛抢险队伍建立。积极建立完善军地对接协调机制，与人武部、消防部门对接，通报防守重点，做好用兵

12、对接，推动综合性消防救援队伍转型晋级。积极引导社会救援组织参与防汛救援工作，推动防汛抗旱应急救援专家队伍和应急抢险队伍的整合组建。六是健全应急值守保障。设立了防汛值班室，装备了专用值班 、电脑、 机等办公设施，并严格落实汛期24小时指导带班值班制度。八是加快应急救援指挥中心建立。筹备应急指挥中心标准化建立，和消防大队对接，方案和消防大队合建应急救援指挥中心。 七扎实推进防灾减灾工作 一是及时下拨救灾款，妥善安排受灾困难群众冬春生活为实在保障202_2021年冬春期间我市受灾困难群众根本生活，截止2021年元月20日，及时下拨冬春救助款_万元其中：冬春救助中央资金494万元，冬春救助省级资金_万

13、元，本级配套资金_万。财政部门打卡发放完毕后，我局组织人员到各乡镇、街道对冬春救助资金发放情况进展了督查。 二是组织开展防灾减灾救灾宣传工作。为深化贯彻落实总书记关于防灾减灾救灾重要阐述精神和考察安徽重要讲话指示精神，5月12日组织应急局、教育局、民政局、住建局等16家防灾减灾委成员单位在市委广场悬挂条幅，设宣传台，摆展板，散发宣传单等，多形式向广阔群众宣传各类自然灾害发生过程、灾害预警、逃生、自救知识。三是做好我市综合减灾示范社区创立工作。根据阜阳市?关于做好2021年度综合减灾示范社区创立和推荐工作的通知?阜应急【2021】35号要求，本着“突出重点，全面推进、“严格标准，抓好初评、“加强

14、指导，推进创立三个方面要求我市符合创立条件的村居民委员会结合自身实际，踊跃参与创立工作。目前，已确定泉阳镇集东回族社区、西城街道张庄社区拟申报创立2021年全国综合减灾示范社区；泉阳镇王付全村拟申报创立全省综合减灾示范社区。 二、存在问题 一站位不高，力度不够。局部乡镇街道和部门对平安消费大排查、大整治活动的重要性认识缺乏，隐患排查不到位、上报不及时。 二“三必须落实不到位。个别行业对行业内非法经营行为监管不力、打击不够，个别乡镇及科技园对停产的经营单位疏于管理。 三企业主体责任不到位问题。一些中小微企业规模小、效益差、存在制度、操作规程不健全、不标准等现象；企业主要负责人、平安管理人员存在履

15、职才能缺乏，隐患排查不严、不实、不细、不准，事故防范和风险管控才能明显缺乏的问题；企业员工大局部为农民工，农闲务工，农忙务农，造成企业人员流动频繁，平安培训教育缺乏现象普遍存在。 四监管体系和监管才能急需提升。一是随着工业化、城镇化的快速推进，各类风险隐患交织叠加，大多监管单位感到力不从心，行业统筹不到位，属地统管不全面，局部有平安监管职责的部门执法力度需进一步加大。二是平安消费监管才能建立虽然获得了阶段性成果，初步形成了市、乡镇科技园区管委会、行政村三级平安消费监管网络，平安消费监管力量显著增强。但是，局部乡、镇街道，科技园管委会由于受多方面因素制约，平安消费监管机构和人员不健全、经费缺乏等

16、问题尚未得到根本解决，平安消费监管程度和才能不能完全满足平安消费监管需要。 五安委办的综合协调功能需要加强。市安委办的日常工作根据三定方案设在应急局综合监管股，编制1人，整天忙于各类报表、文件、材料。出不了办公室，走不到部门、乡镇，下不了企业。不能结合界首实际发挥综合协调职能。 六防汛体制机制尚待理顺，专业力量缺乏等问题。一是在防汛指挥系统方面。相关部门在磨合过程中还有一些破绽，应急、水利两部门防汛抗旱工作职责还存在一些穿插和空档的地方，许多职责需要进一步细化和厘清，防止“事情多头管、事情无人管。防汛应急抢险技术支撑和施行应急抢险之间的关系需理顺，水利部门和应急部门的职责范围需进一步界定。二是

17、防汛抢险专业力量缺乏。界首市从2003年以来没有发生大的汛情，具有防汛实战经历的同志逐年减少，防汛抗旱专业力量缺乏、人员老化、构造不合理。目前界首市农村在家的青壮年缺乏三分之一，群众性巡堤查险队伍组建难度大，群众灾害自救才能不强；县、乡两级指挥长、水利部门尤其应急部门的一些同志都没有经历过大的汛情，缺乏打硬仗的思想准备和工作经历。三是机构改革尚未延伸到底。由于乡镇一级没有参与机构改革，机构改革前乡镇承当防汛抗旱日常工作任务的为水利员，防汛抗旱工作转隶至应急部门后，乡镇平安员和水利员有扯皮现象，水利员需承受水利部门和应急部门的双重业务督导，且工作部署有穿插重复现象，局部水利员有怨言。 三、下一步

18、工作打算 一开展宣传培训，筑牢平安开展理念。采取请进来、走出去和互相交流的工作方式，加强对乡镇、部门和企业的培训教育，进一步提升平安意识，树牢平安开展理念，提振精神状态，进一步进步全面推进平安管理的才能程度。 二细化责任体系，完善工作推进机制。围绕工作目的，梳理工作任务，细化责任体系，量化工作清单。实行清单式交办、台账式管理，对年度任务实现月保季、季保年，到达整体性精准化推进。 三强化依法治安、推进科技兴安。加大平安消费领域相关法律法规的宣传力度，增强全民平安法制意识和平安防范才能。加大执法处分力度，推进政府部门依法治理程度，提升企业依法消费意识。推进科技兴安，鼓励企业实行机械化换人、智能化减

19、人。推进各监管单位科技化监管才能。 四针对重点难点问题，加大整治攻坚力度。结实树立红线意识和底线思维，以“三年行动为主线，坚持问题导向，突出隐患排查治理，落实“一单四制制度治理重大隐患。针对行动开展以来暴露的主要问题和主要隐患，进一步强化责任、明确任务、细化措施，通过调研会、通报制加大专项整治攻坚力度，推进各项工作的落实，全力做到事故防范到位。 五创新监管方式，推进企业主体责任的全面提升。各行业领域深化分级分类管理，对企业的监管由保姆式监管转变为导师型监管，由注重隐患的排查整改转变为对企业平安责任、培训教育、平安管理、应急管理等全面监管。同时加大处分力度，强化示范带动。使全市企业本质平安程度得到大的提升。 六全力抓好防汛抗旱工作。进一步压实防汛抢险责任，全面排查整改度汛风险隐患，备足防汛应急物资，组织全市防汛抗旱综合演练，全面进步防汛抗洪指挥决策和应急处置才能程度。严格落实汛期24小时应急值