通信工程施工现场管理（完整版）

1、第七章通信工程施工现场管理_通信工程现场管理要求施匸现场抬施工活动所涉及的施匸场地以及项目备部门和施匸人员可能涉及的一切活动范闌。就通信工程而言. 其特点是点多线长.施工工期较短，施工经常跨地区、跨省市进行施L：过程中需要与沿线政府、企业.居民沟通. 办理相应于续、支付相应赔补费用。现场管理就是对这些施匸场地及环境进行科学安排.合理使用并与各种环境 保持协调的关系。施匸现场管理的目的是场容整洁.道路畅通、材料迓放有序.施工有条不紊、安全有保障、利盜相关者都满总： 贏得广泛的社会信誉：使现场各种活动良好开展：贯彻城市规划.市容整洁.交通运输.消防安全.文物保护.居 民生活、文明建设.绿化环境、卫

2、生健康等有关法律法规：处理好各项管理工作的关系。施匸现场管理要求项目经理部应规范场容.文明施工、安全有序.整洁卫生、不扰民、不损坏公共利益。现场管理匸作应对施工现场工作环境、居住环境、自然环境、现场物资以及所有参与 项目施匸的人员行为进 行管理，应按照事前、事中.事后的时间段，采用制定计划.实施il划.过程检查.发现问题及处理问题的程序进行现场管理。通信工程施匸现场管理的基木要求主要包括以下方而：一、对现场工作坏境进行管理项目经理部应按照施匸组织设讣的要求管理作业现场匸作环境，落实各项工作负责人：在施匸过程中，应严格 执行检査il划，对于检査中所发现的问題进行分析制定纠正及倾防措施并予以实施：

3、对匸程中的责任事故应按 奖惩方案予以奖惩：施匸现场的安全和环境保护工作应按照企业的相关保护条例和施匸组织设讣的相关要求进行： 半施I：现场发生紧急爭件时.应按照企业的爭故应急倾案进行处理。由于线路L程.管道工程受外界环境彩响较大, 影响因素较勿 为了保证工程项目的顺利进行，应按照施工组织设计中的工程报建汁划，组织现场负责人及时与线 路沿线政府部门联系，汇报工程概况并力争収得政府相关部门的理解与支持。二、对现场居住环境的管理项目经理部应根据施匸驻地的情况合理安排驻地场地.布迓生活区、材料堆放点等。项目经理部应根据施工组 织设汁的要求.对施匸驻地的材料放置和生活区卫生进行重点管理.落实驻地管理负责

4、人和驻地环境卫生管理办法、 驻地防火防盗措施。使员工清楚火灾时的逃生通道，在外进餐时应注意饮食卫生，以保证施匸材料和施工人员的安 全。三、对现场周困环境的管理要求项目经理部实施施工组织设汁中的相关il划，在考世施工现场周鬧环境的地形特点.施匸的季节.现场的 交通流虽、施L：现场附近的居民密度、施工现场的岛压线和其他管线情况、与公路及诜路的交越情况、与河流的交 越情况等前提下进行施匸作业.对重要环境I大1素应重点对待。在城市市区噪声敏感、建筑物集中区域内.禁止夜间 进行产生环境污染的建筑施工.经批准的夜间作业，必须公告附近居民。四、对于现场物资的管理由于通信匸程点笋线长，施1:现场物资管理人员应

5、根据施工工序的前后次序放宜施工材料.并进行恰片标识. 现场物资应整齐码放注意防火、防盗、防潮c物资管理人员还应做好现场物资的进货.领用的账目记录L：作。对 干建设单位采购的物资，物资管理人员应负责向建设的位移交剩氽物资.办理相应的于续。五、对现场施工人员的行为进行管理对于现场施丄人员的行为管理要求项目经理部组织制定施工人员行为规范和奖惩制度.教育员匸遵守十地的 法律法规、风俗习惯、施工现场的规萃制度.保证施I：现场的秩序。同时项目经理部应明确由施匸现场负责人对此 进行检査监骨.对于违规者应及时予以处罚。案例11. 背景某施工单位承接了某电信运营商的某小区（非新建小区，人住率为86%）的宽带接入

6、户线匸程。该匸程采用墙壁 架空敷设方式将电缆引入住户（原建筑未预留穿线孔）。合同明确了 1:期要求，同时规定了每提前一天完匸 按合同 总价3%奖励的条款。由于工期紧迫.加之奖励条款的刺激施1：单位要在合同匸期内完匸必须加大投入或加班加点。 施丫I位从减少施1：成木角度考虑，实行延长工作时间，（连续施1：一一中午不休息.周六周日照常施匚，并将每天 收工时间由下午6时延时到晚上23时）的方案施工。在施匸过程中，居民对此总见极大，纷纷到有关单位反映此爭. 有关单位也做出了罚款等相应处理决定。2问题（1）该单位的施工方案是否合理?为什么？（2）施工单位在人口密集的地帯施工应如何采取措施控制噪声对居民的

7、影响？3分析与答案（D该施工单位的施工方案不合理。文明施工.不扰民、不损害公共利益是施工现场管理的目标之一.而中午、晚上以及周,J周日都是居民休息的时间.打增洞会产生超标噪声，在以上时段施工会对居民的休息产生严重干扰。（2）施工单位在人口密集的地帯施工应采取下列措施控制噪声对居民的影响：严格控制作业时间.一般在22： 00 至次日早& 00之间（或按物业规定时间）停止强噪声作业。确系持殊情况须在22： 00至次日早6： 00之间（或在物业规定施工时间以外）及周,J周日和节假日施匸时，应 尽虽采取降低噪声措施（采用低噪声设备和工艺代替商噪声设备与工艺.在噪声源处安装消声器消声等方法）并会 同相关

8、爪位与社区.物业或居民协调.出安民告示，求得居民谅解二、通信工程施工现场环境因素识别环境保护是可持续发展的保证之一，也是我国国策。施匸活动应尽最大限度减少对环境影响这也是施匸方义 不容辞的责任。1. 环境因素的识别范鬧施匸现场在施工活动、管理、服务中所有活动（施匸准备、施工过程、竣匸交验、售后服务全过程的活动）能控 制或可能施加影响的环境因素.包括自身活动、产品.服务中，以及匸程分包方.劳务分包方、物资供应方等相关 方可能施加影响的环境因素都是环境因素的识别范困。2. 环境因素识别方法环境因素识别常采用以下方法1. 通过现场调査、观察.咨询等识别环境因素：2. 采用过程分析，把:程实施过程按匸

9、序进行分解.按作业活动.资源消耗等识别环境因素。3. 识别施工现场环境因素为了能够对施工过程中的环境污染进行预防和有效控制.在工程项目开匸前，项目经理部应对现场环境因素进 行识别.评价出垂要环境因素。对于同一种环境因素.在不同的施匸项目中是否为重要环境因素.应根据施工现场 的环境评价情况确定。这里介绍的施匸现场环境因素识别包括识别原则和识别内容。识别施工现场环境因素应以对施匸现场的环境情况进行全而.具体、明确地识别和准确地描述为原则，具体婆 求如下：1. 全面识别施匸生产和服务过程的环境因素即环境I大I素识别时应充分考虑施工准备.施工过程、竣匸验收和 保修服务中能够控制及可能对其施加影响的环境

10、因素。2. 识别环境因素时应对“三种状态气“三种时态”和“七种类型”的环境因素进行识别。其中，三种状态是指 施工生产的正常（如施匸连续运行）、界常（如匸程停丄）和紧急状态（如潜在火灾、洪水、地丧等）：三种时态是抬过 去（工程未开丄时现场的环境情况），现在（施工过程中现场的环境情况）和将來（匸程完丄以后，施匸现场的环境情 况八七种类型是捋以上三种状态、三种时态下的大气排放、水体排放、废弃物处宜.丄地污染、噪声排放.放射性 污染及原材料等自然资源的使用和消耗.对为地或社区周边环境的彩响等情况。3. 具体识别施匸现场环境因素.要求识别出的环境閃素应与随后的控制和管理需耍相一致，以达到为施匸现场 环境

11、管理提供明确控制对彖的目的。识别的具体程度应细化至可对其进行检査验证和追溯.但也不必过分细化。1 识别施匸现场环境因素应明确其环境因素彩响，包括有利和不利的环境影响。四、评价环境因素，确定重要环境因素对于已识别出的环境因素.经过评价分析，确定该环境因素是否为重要环境I大1素。1. 影响全球范圉.周边社区强烈关注或不符合有关法律.法规和行业规定的环境因素可直接确定为重要环境因 素。2. 其他情况下从该环境因素的影响范囤.影响程度、产生：is产生频次、法规符合性、周边社区关注度、改变 影响的难度、可节约成木等方面考虑.确定是否作为重要环境因素。3. 对于识别出的环境因素.不能或不易直接确定的，应调

12、查其对周困环境的影响程度，采用女伙I素打分法和是 非判断法综合评价后.确定是否作为重要环境因素。五、常见的环境因素按照施工环境的特点不同一般可分为设备安装匸程、线路工程和管道工程三大类。为了能够对施匸过程中的环 境污染进行预防和有效控制，在匸程项目开匸前.项目经理部应对现场环境I対素进行识别，评价出重要环境I大I素。 对于同一种环境因素，在不同的施匸项目中是否成为重要环境因素，应根据施匸现场的环境评价情况确定。1. 设备安装匸程的环境因素一般包括：铁件刷漆时的剩余汕漆被随总倾倒.楼板.增壁.诜件钻孔时粉尘、噪 声排放.切割机的噪声排放.设备开箱时包装废弃物等垃圾被随总:倾倒.仪表废电池被随慰丢

13、弃.光(电)缆接续时 下脚料、废弃物被随意丢弃，微波、移动工程的电磁辐射等。2. 线路I：程的环境因素一般包括：光(电)缆测试时废电池.包装垃圾被随总:丢弃.发电机、抽水机丄:作时的废 气和噪声排放，开挖光(电)缆沟造成的植被破坏、尘上飞扬，管道排水漫流壤壁.楼板钻孑L时的噪声、粉尘， 光(电)缆接续时的下脚料.废弃物被随意丢弃，封缩热缩制品使用喷灯时适成的废气排放吹缆设备匚作时空气压 缩机产生的噪声排放，剩余油漆被焚烧或填埋，施工驻地的伙房汨水.生活垃圾被随总倾倒等。3. 管道匸程的环境因素一般包括：路浙切割机I：作时的噪声排放.粉尘飞扬.开挖管道沟时造成的尘土飞扬. 发电机、抽水机匸作时的

14、废气和噪声排放.搅拌机:作时的噪声和污水排放.灰尘飞扬.打夯机产生的噪声排放， 工程及生活废弃物、垃圾被随虑丢弃：人工搅拌水泥砂浆时在路血上的灰浆遗留，施工驻地的生活垃圾被随意倾倒 等。案例21. 背景某通信管道丄程3丿份施1：,在人行道上敷设24孔水泥管管道5. 276km.平均每80m要修建一大号人孔。在对 开挖的土壤保护和清运建筑垃圾时施位心存侥幸心理.认为管道铺放很快会完成.所以对堆放在管道沟旁的 土未进行遮盖保护.造成扬尘：在清运藝余泥丄和建筑垃圾时，认为晚上淸运，不会对周朗居民产生多大影响.也 没有采取遮盖措施.适成渣上沿路有遗撒现铁发生。在修建人孔时用抽水机从人孔坑抽出的水直接排

15、放在道路上。 经市民举报.该爪位受到环保部门罚款处理。施工总位堆放在路边的砖和砂子经常丢失。施匚过程中，经常有些氓 位以各种名义前來罚款，致使施工单位开支超标。2问题(D此工程施丄过程中可能存在哪些环境因素？(2) 修建人孔时排出的污水应如何处理？(3) 为地的治安环境.社会环境可以识别为环境因素吗?为什么？3. 分析与答案此工程中可能存在的环境I大I素包括：开挖管道沟时造成的尘土飞扬.抽水机丄:作时的废气和噪声排放.搅拌 机工作时的噪声和污水排放、灰尘飞扬，打夯机产生的噪声排放.匸程及生活废弃物、垃圾被随总丢弃：人工搅拌 水泥砂浆时在路面上的灰浆遗留，施工驻地的生活垃圾被随总倾倒等。(2)

16、修建人孔时从人孔坑排出的污水会对周边居民的生活及交通带來较大彩响，施匸小位应将污水直接排放到下 水道，而不能直接排放到道路上。(3) 、勺地的治安环境和社会环境不屈于环境因素的识别范隊环境因素的识别主婆考虑大气排放、水体排放、废 弃物处宜、丄地污染.噪声排放、放射性污染及原材料等自然资源的使用和消耗.对为地或社区周边环境的彩响七 个方Iftl 也就是说环境因素的识别仅限于自然环境。3. 通信工程重要环境因素控制措施项目经理部应具体问题具体分析，根据匸程的特点，识别出相应的环境因素。对于所识别的环境因素.项目经 理部应分析其影响程度评价出重要环境因素，制定出相应的控制措施，以避免或减少它们对施3

17、2,电周困环境及相关 方的影响，保证施工活动符合法律法规要求。一、现场环境保护措施的制定现场环境保护措施的制定应考虑下列伙I素：1. 对确定的重要环境因素制定目标、抬标及管理方案：2. 明确关键岗位操作人员和管理人员的职责：3建立对施工现场对环境保护的管理制度：4. 对噪声.电焊弧光等方面可能造成的污染和防治的控制：5. 对易燃.易爆及其他化学危险品的管理：6. 废弃物，特别是有毒有害及危险品等物体的管理和控制：7. 节能降耗管理：8. 应急准备及响应等方血的管理制度：9. 对工程分包方和相关取位提出现场环境保护所需的控制措施和要求：10. 对物质供应方提出保护环境行为要求，并在采购合同中予以

18、明确。二、现场坏境保护措施的落实1. 施工作业前，对与重要环境因素有关的作业工序.进行安全技术交底或抬导.将具体要求落实到作业中。2. 在施匸和管理活动过程中进行控制检査，并接受上级部门和十地政府或相关方面的监督检査，发现问题立即 整改。3进行必要的环境因素监测。4. 施工现场、生活区和办公区应配备应急器材。5. 对施匸人员进行环境保护总:识教育，组织必要的培训。三、环境因素的控制措施有效的环境保护措施.是保护环境的主要手段.措施的落实是关键.监替和检査是措施改进的依据。环境保护 措施可按工程类别分别制定。（一）设备安装工程设备安装匸程施匸时，诜件刷漆剩余的油漆应统一回收，不得随意丢弃：使用电

19、锤或切割机作业时，应避开中 午或晚上，操作人员在室外作业时应站在上风口.在室内作业时应用吸尘器等降尘工具：设备开箱时，应及时将包 装箱内的废弃物收集并送到指定地点：仪辭、仪表上换下的废旧电池应收集后统一安放到抬定地点：光（电）缆接 续时的下脚料、废弃物应在下班时收集，并丢習到抬定地点：从爭微波、移动丄程测试工作的操作人员工作时应穿 戴相应的工作服.避免受到电磁波辐射的伤害。（二）线路工程光（电）缆测试时的废旧电池应统一收集存放，光（电）缆盘的包装物拆下后应及时收集，避免乱扔乱放：抽水机、 发电机嬰定期保养，以降低噪声和废气排放址，同时尽址将其远离人群放过：开挖光（电）缆沟的土应尽早回填：标 石

20、刷漆时剩余汕漆统一回收.不得随总丢弃：管道井排出的水应引至下水道.排水沟或其他不影响交通的地方：在 小区等场所使用电锤或电钻作业时.应避开中午或晚上.操作人员在室外作业时应站在上风口，在室内作业时应用 吸尘器等降尘工具：光（电）缆接续时的下脚料.废弃物应在更换场地时统一收集，带回驻地统一存放：热缩制品封 缩时应采取通风措施：吹缆设备丄作时，空气圧缩机应放置在远离操作人员的地方：生活垃圾要及时清运到合适地 点.以减少环境污染。（三）管道工程切割机工作时应接水源：开挖的管道沟应尽早回填：抽水机、发电机要定期保养，以降低噪声和废气排放虽. 同时尽量将其远离人群放宜：向搅拌机内倒水泥时应采取防尘描施.

21、搅拌机应及时维护.以降低其工作噪声：搅拌 机流出的污水应定点排放：管道沟排出的水应引至下水道、排水沟或其他不影响交通的地方：打夯机工作时应根据 工作场地情况选择合适的工作时间：L：程废弃物、垃圾应及时淸理，做到人走场清：生活垃圾要及时清运到合适地 点，以减少环境污染：人工搅拌水泥砂浆时，应在路而上铺设丄作板.不得在路血上直接匸作，工作完成后应及时 淸理工作场地.避免路ifri上遗留砂浆痕迹。对于上述针对环境I大1素制定的控制措施.都是在现有技术水平情况下制定的.其中有些控制措施仅仅是对前边 提出的环境因素在一定程度上进行控制，而未从根木上消灭此环境因素对环境可能带來的彩响。随肴科学技术的发 展

22、.前面提到的环境因素有些可能也就不复存在了，有些可能还会有更好的控制措施。案例31. 背景某施工収位在承建的某电信运营商管道工程的施匸过程中，组织了八个施1:班组分段同时施出于节约成木 的角度考虑，人手孔及管道包封所用水泥砂浆均采用人工搅拌。由于施工班组较筝，施:班组直接在柏油路面上搅拌施工后又未淸理丄作场地，因此在路曲上遗留了砂浆痕 迹，市政管理部门在巡查时.发现在不到lkm的地段，女达处水泥搅拌点，随即通知施Ml位停止施工，接受处 罚.并责令予以改正。2问题：(D施工人员的这种行为正确吗?为什么？(2)施工单位对此应采取什么措施施3273. 分析与答案施工人员的这种行为是错误的。节约成木固

23、然是施1冲位考虑的I大1素.但避免或减少因施工对施32,点周憎 的其他人员的影响保证生产环境、生活环境.工作环境的淸洁及城市市容是施匸单位的职责。施I：浪位的这种行 为，破坏了工程沿线的市容，所以.这种行为不正确。(2)施工单位在采用人匚搅拌水泥砂浆时.应在路面上铺设工作扳，不得在路面上宜接工作，工作完成后应及时 淸理工作场地.避免路而上遗留砂浆痕迹。四、通信工程施工现场的环境保护一、施工现场的环境保护内容环境保护是抬对影响人类生存和发展的种天然的和经过人工改造的自然因素，包括大气、水、海洋、土地、 矿藏、森林、草丿京、原生生物、自然遗迹.人文遗迹.自然保护区、风景名胜区.城市和乡村的保护。施

24、匸现场对 环境保护的主要内容有：1. 项目经理部在施工前应了解施工现场生产和生活活动引起的环境污染，其中包括防治施匸生产排放的“三废” (废水、废气、废弃物)、粉尘.放射性物质以及产生的噪址声、振动、恶臭和电磁微波辐射，生活使用的有祷有害 化学晶.生活排放的烟尘.污水和宜垃圾等造成的污染。2. 防止由施工活动引起的坏境破坏、污染和影响。3. 保护有特殊价值的自然环境.包括对珍稀物种及其生活环境、特殊的自然发展史遗迹、地质现象.地貌景观 等提供有效的保护。二、施工现场环境保护措施施匸讥位应片采取下列措施保护环境：(-)机房内施工现场的环境保护1 施工材料、机具、仪表摆设整齐.电缆皮，线头等废料及

25、时淸理，不能在机房四周乱倒污水，堆放朵物，保 持机房进出道路畅通。施工时要有防尘、防噪声措施.雨天或道路泥泞时.进入机房要换鞋.建立轮流值日制度， 保持机房卫生经常化。2注总:对噪声的控制.施匸时应采取必要的措施，防止噪声外泄扰民。(二)市内施工现场环境保护1.市内通信管道施工.堆放材料要确定指定地点.不能在马路上堆放沙、石.模板.水泥、红砖.影响交通. 不得直接在路面上搅拌混凝丄。应按照相关部门的婆求及时淸运挖出的管道沟上，并采取措施防止运土过程中的尘 土飞扬、洒落等问题。2. 在行人、年辆通过的地方施匸时.应十设宜復盖物和标总:。挖管道沟和人于孔的土方要符合规定要求，要给 行人留出行走通道.不能堵住居民门口，余上及