创新安全文化构建和谐长航

1、when your heart is tired, take a rest.悉心整理助您一臂之力（页眉可删）创新安全文化，构建和谐长航 中国长航是一家已有130多年历史，现拥有和控制各类运输船舶2877艘，年造船能力达40万综合吨，航线遍及长江干支流、我国近海和远洋，中国内河最大的骨干航运企业。常言说，行船走水三分险，水上航运业的特点决定了安全问题始终伴随着我们的职业生涯。 现阶段，中国长航正处于加快发展期，企业安全生产面临着许多新情况、新问题：繁忙的运输生产，安全与生产的矛盾突出；运输生产的新领域、新航线不断扩大和增多，船舶安全风险增加；企业规模不断扩大，安全管理跟不上；企业包袱沉重，设备老

2、化严重，安全隐患多。正因如此，我们意识到，要适应新情况，解决新问题，一方面要靠企业发展、投入；一方面要靠企业文化的引领、支撑。因此，从2002年中国长航新一轮企业文化建设开始，建设新的企业安全文化也随之启动。 近几年，企业从安全文化入手，虚功实做，在长治久安上下功夫，有力地促进了中国长航的安全生产工作，使其取得了不凡的成绩，它表现在：十五期与九五期相比，中国长航的安全事故件数下降666，经济损失下降了23。中国长航荣获了2005年度全国五一劳动奖状，并已连续6年获得了全国安康杯安全生产竞赛活动优胜荣誉。总结近几年企业安全文化工作的经验，表现在以下五个方面。 一、注重安全工作的规律性，构建和谐长

3、航安全文化体系 百余年来，一代代长航人风里来浪里去，用他们的智慧和汗水找寻出水运安全工作的特殊规律，它包括点多线长的安全规律、空中位移的安全规律、职业责任的安全规律以及事故难灭的人治与法治循环安全规律等，掌握这些规律以后，我们把中国长航安全工作的重点行业领域放在运输、造船、水上燃油贸易和旅游等主业上面。我们的安全生产则在经历了人治与法治阶段以后，在近几年开始探索进入文化型的自治阶段。 我们的安全文化工作经过近几年的实践，逐渐形成了其独特的文化型体系。 安全第一，预防为主是中国长航的核心安全理念，由表及里、多层次的中国长航安全文化体系由理念、制度、环境、行为四部分组成，它具体为： 一是以安全意识

4、、哲学思想及价值观为核心的理念文化，采用以适应将企业安全事故降至最低限度的自治规律；二是以各项安全法规、条例、制度为主要内容的制度文化，它用以适应空中位移的职业规律；三是以安全设备设施、安全文化阵地为对象的安全环境文化，用以适应企业点多线长的分布规律；四是以领导、模范人物的行为及员工群体行为为重点的行为文化，它用以适应安全职业责任的行业规律。 二、注重安全工作的自觉性，从形式创新、心理分析等角度宣讲企业安全理念文化的内涵 相对于环境、制度、行为等方面，人的安全心智模式处于安全工作的核心地位，最难把握也最难量化，人的安全理念淡漠，再好的安全环境、再完备的安全制度都难以保证安全生产。要真正让安全理

5、念内化于心，再外化于形，即一个本质型安全人首先要想安全，要有为获得安全保证而努力工作的内在需求动力，其次才是会安全和能安全。 为提高职工自觉学习安全理念的意识，我们采取了三种较为新颖的安全理念宣传方式： (一)理念故事启示自觉想安全：为了启发员工在潜移默化中将安全理念化为行动，我们将从工作中提炼出的安全理念，编撰成故事，让员工广泛阅读掌握。如集团下属南京长江油运公司专门成立了由10个机关处室负责人组成的编撰小组，启动南京油运理念实践纲要编撰工作。书中对安全理念配以10条员工语录，再对其中的每一条语录辅以3-5个典型案例进行说明。 (二)征集意见诱导自觉想安全：为了加强职工对安全理念的认同度，诱

6、导员工形成深浓的安全意识，我们将安全理念细化成通俗、易记的安全短语，下发给员工，征集他们的意见。如集团下属船舶设计院企业文化设计小组起草了理念识别手册初稿，共有37项192条内容。2005年3月，该院向全院中层以上领导干部、技术干部、管理人员和职工下发手册提炼征集意见问卷调查表，共有167人参与了5333人次条款的问卷调查，提出了不少补充完善意见；经统计和反复征求意见，又先后四易其稿：征集意见的过程也是一次很好的安全理念宣贯过程。 (三)情感共鸣感染自觉想安全：在狠抓安全宣传贯彻时，我们还针对社会转型期的特殊环境，员工子女就业、家庭经济困难以及船员工作起来经常不能正常作息等生活事件，给职工带来

7、了复杂的心理感受，用亲情文化来做好感染工作，找准职工家属的亲情安全嘱托这一情感共鸣点，将不安全的因素消灭在萌芽状态。这种做法，使企业安全的自律性得到全面提升。今年6月，我们召开了中国长航安全经验交流暨安全文化研讨会议，这次会议，参加的代表不仅有各公司主管安全工作、宣传工作的高级领导和中层干部，更特别邀请了职工家属代表做心随丈夫远航的后勤安全工作报告，家属的真情实感引起了与会者高度赞许，不少职工家属被长航员工笑称为船舶的第二政委。会后，我们又在中国长航网上开通了网上视频，让全线员工及家属收视。三、注重安全工作的实践性，从源头治理安全制度文化建设两张皮现象 我们认为，两张皮现象是目前中国企业在推进

8、企业文化建设过程中，所遇到的一个普遍性难题。具体到企业安全文化，我们认为，要解决安全文化两张皮现象，首先要找准切入点，而找准切入点的根本原则只能是实践性，可操作。在中国长航安全文化体系中，我们选择来源于实践、靠实践检验的安全制度文化，作为探索治理两张皮现象的切入点。 作为一个水上交通行业，流动分散的规律性是我们的另一个职业特点，客观上存在着空中位移的安全管理盲点，向制度要安全是我们的一项主要工作。据我们分析，企业过去发生的事故，80%以上是人为因素所致。这就带给我们一个深思的问题，即我们是一个老企业，百多年来，企业所制定的安全规章制度不可谓不全、不严、不细，但是实际运行起来，安全制度还是存在着

9、难以落实的诸多漏洞。 为了解决上述问题，我们根据制定安全制度的实践程序，注重转变思维方式，从源头出发，找出制度本身存在的缺陷。一方面，过去直接使用的是一些行业组织的标准以及参照一些大公司的规章制度，来编制本集团的安全规章，而不是根据本集团和船舶的实际情况进行消化吸收，这样就导致了安全文件内容与集团和企业所属船舶的实际情况不符，增加了规章制度落实的难度；另一方面，管理层次过多，安全管理规则的一个要素由多个管理部门主办，运作效率降低。为此，为克服安全制度自身的缺陷，我们从制度文化入手，做了大量的制度清理工作，同时理顺管理层次，建立起了一个制度文化引领的运转高效的企业协调联动机制。现以我们集团从业人

10、数最多的长航凤凰公司(原中国长航货运总公司)为例，该司在安全制度文化建设中，其制度的设计者做了大量艰苦、细致的前期调研梳理工作，他们既考虑了安全制度文化的统一性要求，又考虑了长航凤凰公司三级模式(公司总部、管船公司、船舶)、点多(6个管船公司)、线长(航线从四川泸州到上海)的特点，对安全制度文化中的一些统一性要素进行了必要的坚持，同时也适当保留了各个船公司的管理实际和特色。在安全文化制度编写过程中，遵循做你所写、写你所做的原则，保证了文件的可操作性和适用性，较好地解决了因制度本身不合理而导致的安全文化两张皮现象。 其次，切实克服一把手制度教育和培训不到位的问题。职工的安全制度培训固然重要，但我

11、们更重视一把手的安全制度培训，因为企业领导人对企业文化的影响是巨大而深远的。我们在工作中发现了一个很容易被忽略的细节：每次制度换版或修改后，公司安排主要相关业务人员进行制度培训时，由于部分管理负责人工作忙的原因，没有时间参加系统的安全制度培训，这就导致企业部分主要管理人员，特别是中高级管理人员在日常布置工作时，不能保持工作计划或要求与新的安全文化制度相一致，其安全管理思维仍停留在过去的制度上，处理问题的方式也仍是老一套，这样，无意识地客观上造成了两张皮现象的蔓延。因此，我们将安全制度文化培训作为一把手工程和各级领导的第一职责。 第三，安全监控全程跟入，案例分析引入文化。安全制度是否全面准确，得

12、经过实践检验。在工作中，我们推行专家治危，行家验制，组织了有丰富实践经验的专业人员成立安全督查队，深入检查。然后，再根据公司和船舶的督查实际情况，进行系统的安全实践案例分析，并将之整理成书，下发全系统督促整改，努力消除安全制度文化中的两张皮现象。 四、注重安全工作的务实性和严谨性，不断丰富企业安全环境文化 中国长航的特点是工作领域点多线长，遍及长江和近海、远洋，安全工作必须务实和严谨。这种务实和严谨包括精神层面和物质层面两方面。 从精神层面看，时时处处提高职工的安全意识，形成员工自觉的自治行为离不开各种有形的载体、阵地。从实践上看，我们把重点放在安全理论研究阵地、媒介宣传阵地及文化设施阵地等方

13、面。我们采用在办公室、会场、船舶、车间、手提袋、纪念品等载体印制、张贴、宣传企业安全文化理念的办法，让员工融入浓厚的企业安全文化氛围中；除此以外，我们还利用企业报和理论刊物，组织企业安全文化的专版和专栏，组织安全知识竞赛，设计安全文化长廊，使员工触目所及，都是安全文化，以达到员工居安思危的目的。 从物质层面来看，安全设备设施是企业安全环境文化的另一个方面，它主要是指保证企业安全生产必需的设备设施以及一切与安全工作相关联的物品。强调设备设施，归根到底就是要保证投入运行的船舶、生产工具能达到必须的技术标准，始终保持着良好的适用状态。由于多种原因，我们的船舶存在老龄化严重、设备设施更新不足等问题。近

14、几年，随着中国长航形势好转，对船舶设备设施的更新改造步伐加快，除安全生产的硬件逐步得到更新之外，在员工职业生活的安全硬件上也逐步得到更新。如今年夏天，集团领导慰问高温下坚持工作的职工，当他们了解到驾驶室和部分船员房间没有空调时，当即指示：船舶驾驶员晚上热得睡不着觉，白天就会精力不济，就会影响到安全十天之内解决所有基层船舶空调问题。由于企业安全文化环境逐渐形成，十天之内，长航集团就有33艘船舶装上了51台空调，其它的船舶，也在分期分批安装中。一次事故背后有十次险情，一次险情背后有十次隐患。集团上上下下都意识到，细微的疏漏可能就会酿成大祸，安全工作的本质特性决定了企业安全环境文化建设的严谨性。 中

15、国长航在推进严谨的安全环境文化建设进程中，定置管理是一个突出的亮点，定置管理的目的就是为生产者提供安全文明的生产环境。具体点说，即，将生产现场需要的人、事、物分开加以定置定位，将不需要的彻底清理出现场，通过整理布局，使工作现场布局有规划，物料放置整齐美观，及时消除粉尘、噪音等影响。在进行严谨的安全环境文化建设中，各单位高度重视，如在中国长航金陵船厂，空油漆桶严禁放在露天垃圾场。因为空油漆桶里多少还会留有剩余的油漆，若这些含有剩余油漆的桶堆放在垃圾场，天一下雨；油漆和水就会通过下水管道或土壤渗透，流进长江而污染长江。 五、注重安全工作的科学性，创造充满活力的中国长航单船安全行为文化 把安全工作作

16、为一门学问来认识和研究，是安全文化科学性的重要体现。安全制度是人类对安全工作的客观规律正确认识的结果，制度必须科学，注重安全制度的科学性算不上什么创新，但将科学性的要求与安全行为相结合，用做学问的研究理论和方法来指导推进和发展企业安全行为文化，则是一件使中国长航的安全行为文化充满活力的有益工作，和谐长航就应是一个充满创造活力的企业。 从水运企业的特点来看，我们的一切生产经营行为都是围绕船舶来进行的，安全行为文化的关键点和着力点在船舶安全。船舶安全行为文化是船舶精神面貌、人际关系等的动态体现。从人员角度来看，领导的安全职业责任行为是船舶行为文化的重要组成部份，由于岗位权力等因素，领导行为具有言传

17、身教的导向作用，不仅影响到整个组织的凝聚力、影响力及创新力，也决定着群体行为发展的方向与走势；模范人物的安全职业责任行为的影响力主要靠模范人物自身的人格魅力，是船舶安全哲学思想、核心价值观的人格化，具有较强的影响力和凝聚力；职工群体安全职业责任行为是船舶安全行为文化的基础力量，决定着船舶的精神风貌和文明程度。 这3年来，结合交通部每年6月开展的全国安全生产月活动，中国长航广泛开展了3次大规模的安全经验交流暨安全文化研讨会活动，为了将会议精神深入贯彻下去，随后全线各单位相继召开安全文化理论研讨会，累计收到安全理论文章500多篇，用做学问的研究方法，通过分析船舶领导、模范人物和职工群体的安全行为，我们创造出富有个性的单船安全行为文化，其特点一是善于科学地分析各级各种安全活动的特点和侧重点；二是组织科研性质的课题攻关；三是善于打造科学的安全心态。 一艘流动的船舶就是一个单独的组织，长