上半年城市建设的调查报告.doc

1、上半年城市建设的调查报告2008 年以来， xxx 深入贯彻落实全市城市化工作会议精神，围绕县委、县政府大事、实事工作要求，狠抓四项重点工作和四大重点工程的落实， 努力营造良好的招商引资环境和城区居住环境，城市规划建设和城市管理工作实现了新的突破。上半年完成城建总投资达1.4 亿元。新开工建筑面积23 万 m2、造价 1.8 亿元 ; 在建建筑面积30 万平方米，造价2.3 亿元 ( 含跨年度工程 );竣工建筑面积2 万 m2、造价 1500 万元。城区便道维修、硬化及改造面积2.9 万 m2，铺设、改造供水主管道1100 米，新修、清淤主干沟渠及城内排水沟15000 米，实施主要街道行道树、

2、绿化小品等绿化2.2 万 m2。根据实际调查研究，现将有关情况报告如下：一、 2008 年上半年城市建设主要工作成效及县委、政府大事实事的重点城建工程实施情况( 一) 城市规划编制及管理1、总规审批聘请天津市规划设计院编制了xxx 县 2002 2020 年县城总体规划，规划城区建设用地24 平方公里， 人口 18 万; 路网结构以凤凰路和千童大街为十字型主干道，四条内环路、 四条外环路为骨架 ; 功能分区以旧城区为商贸区，城南为工业区，东南角 1 为商业居住区，西南角为行政办公区。规划已经市规划局审定，土地利用专项规划正在市国土部门审批。2、详规编制文书文秘网版权所有聘请浙江东华设计院编制的

3、行政办公区、生活居住区修建性详细规划概念规划设计初步完成。千童大街、 凤凰路的道路规划已初步完成。 西环路凤池环岛至三里庄路口段控制性详细规划初步完成， 修建性详细规划正在进行二稿编制。盐山中学修建性详细规划和工程初步设计已经完成，正在进行施工图设计。编制完成了 xxx 县村庄空间布局总体规划和城区主要路口的控制性详细规划。3、规划管理为维护城区规划建设的科学性和严肃性，狠抓总规和详规的落实，严格工程的规划审批和批后监管，全面提高城市规划管理水平。半年来，对盐山一中新校区、马村工业区等区域进行了规划测量，工程放线测量面积10 公顷。审批建设项目56 项，办理各类建设工程施工手续108 份，“一

4、书两证”执行率100，工程放线率 100。( 二) 基础设施建设1、千童大街、凤凰路和海泊路三路拆迁建设工作准备就绪该工程拆迁道路总长6480 米，拆迁涉及214 户( 农业户 111 2 户，非农业户 88 户，单位 15 个 ) ，房屋拆迁面积 31879 平方米，宅基地 87.81 亩 , 企业占地 59.33 亩 , 道路新征地 112.43 亩 , 沿街门店 510 米 , 共需拆迁资金 4281.88 万元 , 基础设施建设资金3783.82 万元。其中：千童大街全长 2300m，北至北环路、南至南环路，规划道路红线宽 40m;拆迁涉及 144 户，房屋拆迁面积 19318m2,共

5、需拆迁资金 2808.57 万元 , 基础设施建设资金 1225.36 万元。凤凰路全长 3150m，东至东环路，西至西环路，规划道路红线宽 60m，路幅宽 32m。房屋拆迁面积 10857 平方米，拆迁涉及 57 户，共需拆迁资金 1287.18 万元 , 基础设施建设资金 2080.2 万元。海泊路西段长1030 米，东至沧庆路、西至西环路，规划道路红线宽35 米，油面宽 20 米，两侧各 7.5 米人行便道。 拆迁涉及 13 户，房屋拆迁面积 1808m2,共需拆迁资金 189.13 万元 , 基础设施建设资金 498.26 万元。2、城区绿化和市政设施维修建设工作实现新突破城区绿化。城

6、区绿化面积 2.2 万 m2。一是行道树种植。在东、西、北大街和北环路种植龙爪槐、白蜡等树木600 余株，周边铺设草皮花砖5000 余块。二是北环路绿化带补种。补种冬青30000 株，各路口设置安装绿化带护栏400 延长米。三是绿化小 3 品建设。 208 国道与南环路交口处、三通加油站旁三角地带建成绿化小品一处，共种植冬青 3 万余株、龙爪槐 49 株，铺设草皮花砖 400 余块。四是沧乐线与北环路交口处凤池环岛绿化包装。种植小国槐树 4000 余株。市政设施建设。 城区便道维修、 硬化及改造面积 2.9 万平方米。一是东、西、北大街路沿石放坡和便道硬化维修。放坡路沿石 3800 延长米，新

7、铺设水泥花砖、 彩砖 34000 块，铺设面积 2125 平方米 ; 翻修水泥花砖 28000 块，铺设面积 1750 平方米。 二是对实验中学门前、电信局路口、西三里红绿灯处、西关红绿灯处、东大街牌坊等路口实施了便道维修和硬化建设。新铺设路沿石3600 延长米，新铺设水泥花砖、彩砖 72000 块，铺设面积 4500 平方米。翻修水泥花砖 47000 块，铺设面积 3000 平方米，平整面积 6008 平方米。城区 11 个路口的便道硬化改造工作已基本完成。三是人大老年娱乐广场维修建设。新铺设水泥花砖、彩砖14080 块，铺设面积8800 平方米，平整面积900 平方米。3、城区供水功能进一

8、步完善一是城区供水工程进入招投标阶段。目前供水项目土建工程施工图纸已设计完成，并通过市审图公司审核，即将进入招投标程序。二是城区供水功能有所提高，共铺设供水主管道1100 米。其中：对东大街东扩段、职教中心家属楼等6 处 80 户进行了入 4 户安装，铺设供水管网500 米 ; 对东门外等4 处供水管网进行了改造，铺设供水管网85 米 ; 对城区 4 眼供水井进行了全面检修保养，加强了水质检测，使设备完好率和安全率达100。并建立了科学合理的供水调度方案，确保了安全供水和夏季高峰期用水。4、城区排水工程步伐加快一是对曾杨干沟进行了整体清淤。清淤标准为上口8 米、下口 3 米、深 1.5 米，清

9、淤长度5000 米，投资 30 万元。二是对东北角排水出口李肖干沟进行了整体清淤。清淤长度3500 米，修建桥涵 21 座，投资 12 万元。 三是南环至宣惠河排水工程正在实施中。工程总长 3860 米，预计投资 251 万元，该工程完成后，可有效解决西部排水问题。上游南环至小李庄西侧新开挖明沟800 米、需动用土方量30319m3;下游小李庄西至宣惠河清淤长度2080 米，需动用土方量 47663m3。四是新修了沧庆路农机公司至南环加油站长 220 米的排水暗沟。 五是清淤实验小学南侧排水沟渠 300 米。六是对城区三个排水泵站进行了全面检修。目前，城区主排水沟渠排水基本畅通，可达到城区日降

10、雨量160 毫米无大面积积水，同时为汛期低洼区域实施机械强排打下了基础。5、住宅小区建设进展顺利2008 年实施了龙凤福园、凤凰花园、海棠名人、金三角、丽景花园、吉祥花园、文苑、广场、恩际、天泰、宏润和建设小 5 区 13 个住宅小区建设工程，总建筑面积30 万平方米， 投资金额2.8 亿元。其中规模较大的有：龙凤福园住宅小区。位于县城东南角商业居住区，由沧州千万间房地产开发有限公司开发建设，总投资4000 万元、占地53亩、建筑面积5 万平方米，建筑设计标准高、布局合理、风格新颖别致。凤凰花园住宅小区。 位于县城东南角商业居住区， 由天津盛星房地产开发有限公司开发建设， 总投资 1.2 亿元

11、、占地 108 亩、建筑面积 10 万平方米。6、千童购物中心又为xxx 增添新亮点千童购物中心属建设局招商引资项目, 位于文化路和北大街交口处，工程投资2000 万元、占地面积16 亩、建筑面积22000平方米，设计为具有现代气息的五层大楼，楼内设施齐全， 配有中央空调、电梯、扶梯等，楼外设有占地7 亩的停车广场。千童购物中心预计今年 10 月份竣工 , 该中心可解决 1000 多人就业，解决超市网点分散的现状 , 加快盐山以商兴县的步伐。目前该工程正在进行第四层主体施工。7、旧城改造稳步推进一是师范、贸易办北、xxx 广场西三个低洼住宅区进行了旧房改造 , 分别实施了文苑小区、吉祥小区和广

12、场小区住宅楼的工 6 程建设，总建筑面积2.5 万平方米 , 造价 1480 万元。二是向阳院、人大北家属院、 农业局家属院、 老二中家属院等低洼住宅小区完成了实地勘测、调查摸底和入户座谈，制定了旧区改造方案，共需拆迁 219 户，拆迁占地43.85 亩，拆迁面积 16000 平方米， 需拆迁资金1450 万元。( 三) 城区环境综合治理2008 年 3 月 23 日至 5 月 23 日，在县委、县政府的正确领导下，按照 xxx 县城区环境综合治理动员大会精神和城镇建设领导小组的总体工作部署，由建设、工商、公安、土地、交通、盐山镇等 12 个部门 143 名队员组成突击队，在城区范围内开展了大

13、规模的环境综合治理活动，环境综合治理共投入资金170 万元，在交通秩序、违章建筑、商品占道、环境卫生等方面取得了显著成效。 另外在长达两个月的突击治理过程中，未出现一例上访事件 ; 无一起违法行政事件和不良行为; 无任何伤亡事故发生。西隅村村民、老干部等纷纷赠送锦旗、邮送感谢信件、 拨打感谢电话对治理工作给予了充分肯定。5 月 24 日，城区环境治理工作建立长效机制，进入长效治理阶段。专门成立了由建设局、公安局、土地局、工商局和盐山镇组成的46 人的盐山县城市环境综合执法大队，队长由建设局副局长邢建民同志担任，办公地点设在建设局。工作任务是巩固 7 突击治理成果， 圆满实现城区环境治理目标，进

14、一步理顺管理机制，使城区环境综合治理工作步入法制化、规范化轨道。城区环境综治工作成效主要体现在以下几个方面：1、违章建筑和违规占地治理按照“法律文书齐全、法律事实准确、 运用法律恰当”的工作原则，依法拆除城区内违章建筑164 处，建筑面积9300 多平方米，收回违法占地20000 多平方米 ; 其中强制拆除70 处，建筑面积 2300 多平方米。 依法强制违章施工建筑工地停工15 处。既维护了法律的严肃性，又为按照盐山县20022020 年县城总体规 ) 划进行规划建设奠定了良好基础。2、退店经营、流动摊点和建材占道治理一是退店经营、 流动摊点和经营性建材占道治理。依法治理城区沿街门店退店经营

15、3000 多户次，依法强制执行400 户次，治理流动摊点 1500 多处，收缴占道物品300 多件。清理经营性占道建材 30 余处，砂石料等 6000 余方，瓷砖、瓦材40 万块。东、南大街商品占道、 沧庆路经营装饰装修材料占道、沧乐线城区段经营性建材占道、东大街牌坊处水产市场占道等10 余年未解决的顽疾得到了有效治理。 二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必须实行围场作业，施工建材不得占用主干道的要求，依法治理不按规定围场作业和建材占道工地15 处，清理砂石料 8200 8 多方，土方1000 余方，依法强制清理没收砂石料130 余方，实心砖 16000 余块。门店、商贩和施工单位的城市环境意

16、识有所提高。3、广告牌匾治理按照依法取缔沿街立式、落地广告牌匾， 规范平面广告牌匾的治理原则，对沿街立式、落地、突出墙面和落地广告灯箱等不规范广告牌匾进行了彻底清理，审批、设计和安装平面广告牌匾工作已步入规范化、法制化轨道。 依法拆除沿街不规范广告牌匾和广告灯箱550 多块，拆除主要路口户外大型落地广告牌匾8 处，强制拆除和收缴广告牌匾110 块。审批安装平面广告牌匾300 多块。4、环境卫生治理依照由表及里， 由街道向住宅小区、机关单位、 城中村和小街小巷延伸的治理原则，对城区范围内环境卫生进行了彻底清理。一是重点对外环路两侧、实验小学、阜德医院后、老电力局处、工商路等40 余处垃圾死角进行

17、了清理清运。清理生活、建筑垃圾 3500 余方，清运2500 余方，平整地面3700 多平方米。二是清理城区沿街建筑物上的“牛皮癣”。清除小广告5300 多条。三是规范生活垃圾点。在东西大街及扩展段安置了19 个玻璃钢垃圾箱， 缓解了乱倒垃圾现象。四是增强沿街门店和单位的 9 责任意识。 发放并签定“门前三包”责任书500 多份。五是加大垃圾日产日清工作力度。城区范围内垃圾清扫清运工作进入日常化、经常化、规范化轨道。5、交通治理一是针对城区交通秩序混乱现象，加大了规范车辆停放的治理力度。东、西、南三条大街划定停车线5080 米 ; 县城十字街、西关红绿灯和东大街东牌坊等路口划定停车警戒线，50

18、 米范围内禁止停车 ; 城区街道和路口安置停车标志牌，其中安置交通警示牌 44 块，公交车停车标志牌10 块。二是加大城区主次干道和主要路口车辆乱停乱放清理疏导和处罚治理力度。共清理疏导违规车辆 1300 多辆次，取缔违法三轮车200 多辆，处罚非法营运车 140 多辆。三是完成了城区主次干道破损路面的摸底工作，需修补面积7725 平方米，适时由交通部门对破损路面进行修补。6、电力维修城区共清理废弃电杆132 根，维修坏损线路40 余处，清理废弃线路2000 多米，新铺设电缆90 多米。东、西、南、北大街，北环路、文化路等处路灯基本达到亮化要求。7、专业市场和便民市场安置一是东大街东扩段专业市

19、场清理安置。依法拆除违章建筑6处，清理柴草、垃圾等杂物260 方，清理占道建材1000 余方，10平整专业市场 8700 平方米，设置了苗木花卉、旧货、水产、粮食交易、 宠物和实心砖 6 个专业市场。 专业市场的安置既收回了违法占地，解决了东大街东扩段脏乱差问题 ; 又规范了专业市场，带动了县城东部区域经济的发展。 二是便民市场安置。 在商贸城、东城路商业街、劝业场、工商路、农行路、西关小桥南路、老南大街电力局段共安置了 7 个便民市场， 从源头上缓解了流商乱摆摊点问题，使城区范围内市场管理进一步得到规范。8、城区国省道出入路口形象包装和美化建设再现城市新亮点为提升县城出入口形象，对城区国省道

20、六个出入路口 ( 沧庆路与北环路交口、西环路与西大街交口、南环路与沧乐线交口、南环路与沧庆路交口、南环路与208 国道交口、 北环路与208 国道交口 ) 进行了形象包装和美化建设。一是完成了六个路口的道路硬化维修建设工作。 二是沧庆路与北环路交口的凤池环岛和南环路与 208 国道交口绿化小品的绿化包装工作全部完成。 三是六个路口设置安装大型广告牌匾。 大型公益、 招商广告的设置方案已制定完成， 通过招投标， 由惠风广告公司负责设计安装。 目前，设置安装工作正在进行中。 四是完成了 208 国道、沧乐线和武港线城区段出入口六个城建界牌的设置安装工作。二、影响城建工程进展的主要原因及解决措施11

21、( 一) 三路拆迁工作存在问题： 一是拆迁安置和土地征用问题。 变更土地性质手续烦琐，需省、市土地部门逐级审批。集体无存量土地，宅基地需从拆迁所涉及村庄的村民手中征用。二是资金筹集问题。解决措施：一是抓紧办理相关手续， 加快土地征用步伐，积极做好相关村民的思想工作， 由盐山镇政府及相关村委会收回土地经营权，再按照积极稳妥、公开实施和先安置后拆迁的原则，严格依法、 按程序进行拆迁和补偿。 二是统筹考虑农民土地补偿纠纷问题，既考虑全县整体利益，又要考虑老百姓的个人利益，采取综合地价、医疗保险、农民就业等方式，解决纠纷问题。三是统筹谋划，资金渠道多元化，确保拆迁建设资金如期到位。( 二) 城区排水工

22、作文书文秘网版权所有存在问题：一是街道排水管渠老化、破损和毁坏，部分或全部丧失排水能力，主要有：北环路全段淤积严重，排水功能基本丧失 ; 北大街排水不畅，特别是文化路口，下雨积水严重;208 国道两侧排水沟严重淤积，高达三分之二; 海泊路全段有沟无渠，完全丧失排水能力。 二是旧城区部分低洼单位和小区存在积水问题，排水不畅。主要有二中、人大、人行、水利局、实验小学、老房产家属院和南环路南侧老工业区等25 处险区险段，远远达不到排水要求，老百姓意见很大。12解决措施：针对排水设施问题，由于排水工程投资大，建议在统筹安排的基础上，根据轻重缓急， 对现有老区所有排水沟渠分阶段分步骤重新维修，彻底解决城

23、区排水问题。针对低洼小区积水问题，为确保居民安全度汛，可暂时用机械强排方式解决，建议有针对性的修建改造低洼小区周边区域排水设施。从长远来看，加快旧区改造步伐，对低洼小区逐步进行改造，从根本上解决积水问题。( 三) 城市管理工作存在问题：一是城区居民、 门店户、 机关单位保护城市环境的意识差，乱仍乱倒、 乱贴乱画、破坏市政设施等不良现象仍然存在。二是部分机关团体、 企事业单位对城区环境综合治理的重要性认识不足， 对治理工作不予配合甚至增加阻力， 致使有些工作不到位。三是虽然县委县政府今年春季进行了城区环境综合整治，收到了良好的效果， 并成立了盐山县城区环境综合执法大队，但是联合执法还处在初级阶段

24、， 工作制度、工作措施等还不完善。四是由于城区内环卫设施严重不足， 无垃圾中转站， 无封闭的垃圾运输工具， 大部分居民小区内无垃圾池， 垃圾乱倒现象未能根本解决。 环卫工人严重不足， 根据国家卫生清扫标准人均清扫面积为 5000m2，而我县城区清扫面积为 72000m2，仅有清扫工人 53 名，人均清扫面积近 14000m2。13解决措施： 建议一是进一步加大宣传力度，营造良好的高压态势，防止治理工作反弹。在电视台开辟长期专题宣传栏目，抓好典型报道 ; 结合“八荣八耻”活动，开展社会公德教育活动，提高居民素质和城建意识、环境保护意识、社会公德意识， 确保综合治理成果长效巩固。二是县委、县政府出

25、台相关督查制度，将城建工作作为考核各单位实绩的一项重要内容，提高各单位的创建意识， 使全县上下形成抓城市建设的良好氛围。三是完善城市建设管理的有关制度和相关标准。 建立健全城市管理综合执法各项规章制度， 加大依法行政处罚管理力度，不断提高环境综治队员的整体素质，将城市管理工作早日步入经常化、规范化、 法制化轨道。四是增设环卫设施和设备，增加环卫工人。投资95万元在居民小区和外环路修建29 个垃圾中转站，在东西南北大街设置垃圾筒157 个、果皮箱 164 个 ; 新增封闭式垃圾运输车2辆、挂式运输车1 辆。环卫清扫工人由目前的53名增加到 100名，人员工资纳入县财政预算。三、 2008 年列入县委、政府大事实事的重点工程年内预计完成情况( 一) 规划编制盐山县20022020 年县城总体规划在完成市规划局审定的基础上，年内重点搞好土地规划的审批，通过市政府批准。14“两区两路” ( 即行政办公区、生活居住区和千童大街、凤凰路 ) 修建性详细规划待领导审定后，年内报人大立法通过，把城市建设纳入法制化轨道。( 二) 千童大街、凤凰路和海泊路西段拆建工程年内完成三条道路的整体拆迁和路基工程。( 三) 城区供水工程年内完成投资257 万元的一期城区供水工程建设。( 四) 排水工程下半年完成长3860 米的南环至宣惠河排水工程; 对