区计划生育年终总结与区计生服务办工作总结汇编.doc

1、区计划生育年终总结与区计生服务办工作总结汇编区计划生育年终总结xx 年我区计划生育工作在区委、区政府的领导下，在区人大、区政协的监督、支持和市计生委的指导下，围绕“确保省先进行列”的总目标，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为中心，全面建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制，通过全区上下的共同努力，取得了较好的成绩。一、人口与计划生育主要指标完成情况xx 年底全区总人口为 227573 人，全年共出生 2540 人，其中计划内出生 2534 人，人口计生工作责任考核指标完成情况如下：计划生育率 99.76%，比责任目标高 1.76 个百分点；多孩控制率 0，比责

2、任目标低 0.5 个百分点；出生性别比 106.17 ，在正常值范围内；综合治理到位率 95.6%，比责任目标高 0.6 个百分点；统计准确率 99.15%，比责任目标高 2.15 个百分点；实现村为主比例 93.02%，比责任目标高 0.02 个百分点；农村长效措施落实率 95.52%，完成责任目标；社会抚养费征收到位率 70%；生殖健康监测率 99.59%；已婚育龄妇女避孕节育知识知情选择面达 95%以上；全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，个案信息上报准确率 100%，奖励扶助金发放及时到位率 100%。第1页共14页二、主要工作（一）、领导高度重视，强化目标管理xx 年，区委、区

3、政府进一步加大人口计生工作的督促和考核力度，及时解决人口计生工作中的实际问题和困难。区委、区政府多次召开会议研究部署，出台了集中整治“两非”、农村部分计划生育家庭奖励扶助、贯彻落实新修订的计划生育技术服务管理条例等文件。区委中心组专题学习了国务院第 428 号令和省政府 194 号令。区委书记和区长在百忙之中挤出时间，到区人口计生局和乡镇、办事处专题督查了人口计生工作，现场解决我区人口计生工作中存在的难点问题。区计生领导小组对全区计生工作进行了专项管理，四大家分管领导带队，六月份对农村部分计划生育家庭奖励扶助工作的进展情况和流动人口清查情况进行了专门督查。区政府建立计划生育联系点制度，县级领导

4、都联系一个村（社区），各乡镇、办事处的党政领导均联系一个计生后进村（居）委会作为计生工作联系点，加大了人口计生工作督查力度，有力地促进了工作。年初层层签订了人口与计划生育目标管理责任书，制定人口与计划生育责任目标考评细则，并将人口计生工作纳入 * 区科级领导班子及其正职政绩考核之中。（二）、加大培训力度，加强工作指导今年是村级换届选举之年，换届选举后计生队伍变动很大，针对这种情况，区人口计生局及时对全区计生专干进行业务培训，并加大对乡镇、办事处计生办的工作指导。 6 月 2 日，区人口计生局组织各乡镇、街道办事处分管领导、计生办工作人员、各村（居）委会、各辖区单位计生专（兼）干共 231 人进

5、行业务培训，取得了很好的效果。区人口计生局还重点加强了统计工作业务培训，三月份指导* 计生办第2页共14页给九个社区居委会安装育龄妇女帐卡管理软件，并对社区计生专干进行软件操作培训，提高计生统计质量，加快了计生信息化建设进程。为夯实基础，区人口计生局全年组织常规抽样调查1 次，共调查4 个社区，查出漏报计划内出生6 人，组织举报调查3 次，共调查 3 个村，查出漏报计划内出生 1 人，计划外出生 3 人。对统计工作不扎实、流动人口管理不到位、新婚对象管理不到位、阵地建设不健全、长效措施落实不到位等问题及时向被检单位指出，并督促整改。为进一步指导基层工作、迎接省检，区人口计生局于七月份采用分片包

6、干的形式把所有同志分到各个乡镇、办事处，严格按照迎省检工作清单指导计生办落实各项业务工作，为我区迎接省人口计生委第二次“大洗牌”打下了坚实的基矗（三）、突出工作亮点，营造宣传氛围今年全区各级把“农村部分计划生育家庭奖励扶助”、“打击两非”、“关爱女孩”等工作作为宣传的重点，利用宣传车、计生阵地和宣传板报、橱窗、标语等载体广泛开展宣传活动。全区共安排宣传经费 1.5 万元，共出动宣传车 16 次，制作张贴宣传标语口号 280 条，张贴宣传画 200 余张，发放宣传资料 3000 余份，组织上街宣传 6 次，组织干部进村入户 65 人数，上门宣传服务 1496 人次。区人口计生局制作“农村奖励扶助

7、光荣榜” 27 块，分发到有奖励扶助对象的各各个村； * 乡精心编印了内容丰富的已婚育龄妇女手册，发放给全乡 2 千多名育龄群众； * 办事处举办了以优生优育，健康生活为主题的宣传活动，为群众答疑解惑； * 办事处开展了婚育新风进万家优质服务宣传活动； * 办事处开展了以“关爱女孩”为主题的宣传活动；* 办事处在中国“ 13 亿人口日”宣传活动周期间，制作了一组20 张精美的第3页共14页户外计生宣传橱窗装订在601 厂科普宣传栏内，在全市5 条主要公交线上还设置了“人口、国策咨询箱”，使之成为“国策教育、优生教育”的流动课堂，湖南多家媒体都进行了报道；* 办事处在辖区单位开展生殖健康讲座，组

8、织株洲工学院、职工大学开展了“远离艾滋、珍惜生命”的大型宣传活动，在市职工大学举行打击“两非”万人签名活动； * 镇利用庙会的有利时机组织17 个村计生专干进行婚育新风和奖励扶助政策宣传活动。（四）、落实奖扶政策，促进利益导向农村部分计划生育家庭奖励扶助工作是今年的一项新的重点工作，区人口计生局高度重视，严格按照程序，稳步开展奖励扶助工作。一月底区人口计生局组织开展了奖励扶助工作培训班，对奖励扶助制度相关政策及要求进行了全面的培训和测试。会后，各乡镇、办事处及时开会部署，培训骨干，组织调查，利用春节农村人员大部分回家的有利时机上门入户调查，完成了全区奖扶对象的第一轮摸底工作。摸底调查结束后，区

9、人口计生局采取不打招呼直接进村入户的方式，分赴各乡镇、办事处，对上报的信息进行上户核查，极大地提高了奖扶数据的准确性。区人口计生局经过先后 5 轮的筛查，最后确定我区 20xx 年度符合条件的对象 69 人，占全区农业人口的 1.07 。 7月 29 日、 30 日，区委、人大、政府、政协四大家主要领导带队将光荣证和存折分别送到确认的 69 名奖励扶助对象家中。经区落实省 8 件、市 10 件实事考核领导小组考核，奖励扶助对象个案上报准确率和奖励扶助金发放及时到位率均为 100%。我区在去年建立和启动人口和计划生育公益基金的基础上继续对农村实行计划生育家庭代表和有突出贡献计生专干进行表彰奖励。

10、5 月第4页共14页30 日，区委书记亲自为36 名农村实行计划生育的独女户和两女结扎户代表颁发光荣证和奖金。（五）、提升优质服务，服务育龄群众今年，区人口计生局在“湖南省计划生育先进药具站”基础上，紧紧围绕创建“湖南省计划生育模范药具站”这一中心目标，贯彻执行湖南省计划生育药具工作管理暂行办法，扎实有效地开展工作，于 20xx 年 6 月获得“国家人口与计划生育系统药具工作先进集体”称号，于 20xx 年 9 月获“湖南省计划生育模范药具站”称号。目前全区使用药具人数9452 人，占综合节育措施26%，药具应用率98%，有效率 99.9%，计划发放率 100%，综合报损率为0，按月随访率10

11、0%，知情选择面达 85%，其中农村 80%，城市 95%，育龄群众避孕知识接受率 92%。今年全区免费施行 1501 例计划生育手术，为 32096 名育龄妇女进行了生殖健康检测，为 8023 名育龄妇女进行了妇科病查治，其中检查有病的 379 人，治疗人数 351 人，治愈 301 人，不孕症治疗 61 人，治愈 60 人，开展优生优育、节育避孕、生殖保健咨询 1 万余人次。七月份我局和区红十字会积极联系东方医院，在全区范围开展了为育龄妇女送爱心、免费生殖保健健康检查活动，共对3000 余名育龄妇女进行了免费检查。（六）、加大执法力度，严厉打击“两非”区人口计生局进一步加大行政执法力度，今

12、年共查处 8 例违法生育案件，其中 XX年 2 例， 20xx 年 6 例，立案率 100%，申请法院诉前财产保全一例、申请法院强制执行 3 例、应对行政诉讼案件 1 例。今年应征社会抚养费 13 万元，实际征收了 12 万元，本年度征收社会抚养费金额到位率达 68%。第5页共14页为治理出生人口性别比偏高问题，我区成立* 区集中整治“两非”联合执法行动领导小组，制定了* 区集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为联合执法行动方案，四月份召开了打击“两非”联合执法工作会议。四月份区人口计生局与区卫生局联合执法，对辖区内的个体诊所、医疗保健机构、技术服务机构进行检查，对从事 B 超操作、施

13、行终止妊娠手术医务人员和B 超型号、数量进行备案，并对这些单位的人流、引产和B 超检查情况进行分类登记，在医疗单位张贴打击“两非”警示标志，加大宣传和查处力度。（七）、坚持综合治理，共管流动人口我区是流动人口比较多的城市区，流出人口为4359 人，其中已婚育龄妇女750 人；流入人口为18719 人，其中已婚育龄妇女为7781 人。我区采取条块结合、齐抓共管、明确重点的方式来认真抓好流动人口管理。一是建立了综合治理责任工作机制，年初与各有关综合治理计生责任单位和部门签订了目标责任状，明确了对流动人口管理责任和职责，每半年进行一次督查；二是严格执法，加强对房屋出租户的清查力度，今年3 次在全区范

14、围，集中时间、人力进行流动人口清查、上门服务工作，并加大对违法生育人员的社会抚养费征收力度。今年7 月份我局对一对违法生育的浙江农村夫妻依法依程序征收社会抚养费三万元，达到执行一个、震慑一片的效果，有力地推动我区对流动人口计划生育的管理工作。在实际工作中我区采劝五到位”的管理方法，收到了较好的效果。一是宣传工作到位，区人口计生局组织各乡镇、办事处在流动人口密集的社区、厂矿、农贸市场开展了13 次宣传活动，共出宣传板报、宣传栏 317 块（期），发放宣传资料14000 多份；二是合同签订第6页共14页到位，一方面为流出人口办理流动人口婚育证明，流入已婚育龄妇女与村（社区）签订计划生育合同，流动人

15、口合同签订率达到了98%以上，在查验证流动人口婚育证明时，严格按照流动人口管理办法和“第九号主任令”给她们办理流动人口婚育证明，使流动人口持验证率达到了 95%以上。另一方面要求流动人口房屋出租户与社区签订流动人口育龄妇女管理合同，要求房屋出租户主及时报告流动人口育龄妇女计划生育情况，做好社区的计划生育工作信息员；三是孕检到位，对流出已婚育龄妇女各村（社区）都制定了分片包干的办法实施孕检，对孕检参加及时的育龄妇女给予奖励，对不能按时返回做孕检的育龄妇女要求在现居住地寄回孕检证明，使得我区今年流动人口孕检率达到 98%；四是优质服务到位，组织对流动人口中已婚育龄妇女免费进行生殖健康检查，让她们享

16、受到到一视同仁的“市民待遇”；五是进行档案式、台账式管理，进一步规范了全区流动人口的管理，各村（社区）都建立流入、流出育龄妇女台账。（八）、坚持“两为两争”，促进村（居）民自治我区计生协会今年进一步健全协会组织，做了大量有效的工作，并取得了可喜的成绩，一是区计生协会召开3 次常务理事会，专题研究加强组织建设，在今年区划调整后及时组建新的协会组织3 个；二是抓好村、社区协会组织建设，打牢基矗各社区居委会和村委会通过民主推荐，民主选举、民主监督，选举出热心计划生育事业，责任心强，有能力的人组建基层协会机构，今年共重新组建村级协会机构6个；三是抓好流动人口协会组织建设，突破难点。在流动人口多而集中的

17、社区、社区建立流动人口计生协会，设立固定宣传阵地，开展生殖健康讲座，在人口集中地段设立计划生育优质服务便民第7页共14页箱 32 个，为外来人员提供良好的计生服务。四是抓好个私、民营企业协会建设，延伸触角。在个私、民营企业，单独成立协会或也成立联合协会，由协会管理服务计划生育。今年我区各个乡镇、办事处在计划生育村 ( 居) 民自治工作分别抓试点，都成功地抓出了典型。全区共有74 个社区（村），今年8 月底已经全面完成居民自治的25 个，还有 19 个村预计在今年年底完成。今年我区的人口计生工作通过各级的共同努力，虽然取得了一定的成绩，但新形势下仍然存在不少难点和问题需要我们不断探索和解决，一是

18、党政领导亲自抓、负总责仍存在不足；二是流动人口计生管理难的问题仍很突出；三是农村长效节育措施落实仍不到位；四是基层基础工作仍有待提高；五是改制、破产企业、困难企业离下岗人群、房地产公司入住户等特殊人群的计生工作管理仍然困难；六是计划生育行政执法力度仍需进一步加大。第8页共14页区计生服务办工作总结一、主要指标完成情况据 20* 统计年 8 月份报表显示，全区共出生2566 人( 含补报2686) ，出生水平 6.24 ( 含补报 6.53 ) ；政策符合率97.43%(含补报95.61%); 出生人口总量性别比为114.09; 一孩育妇占已婚育妇比例稳定在 45.27%;二女育妇占总人口比例稳

19、定在22.65 。全区第一轮宣传月工作顺利完成；第二轮宣传服务月工作已于5 月初在全区全面铺开 , 各项工作正有序开展。二、主要做法（一）强化宣传，积极营造良好工作氛围1、加强舆论宣传。年初下发了关于进一步加强人口计生新闻宣传（信息）工作的通知（涵计生领20* 号），成立了 *区人口和计划生育宣传报道组，由区委宣传部分管宣传的副部长任组长，区委报道组组长、区广电中心记者站站长、区计生局分管宣传的副局长任副组长，各有关单位文字骨干人员任成员。并就强化领导、队伍建设提出要求，进一步明确采集内容、报送制度、通报制度，完善了奖惩激励机制。截止月中旬，我区已在省人口之声发表*纪行等 3篇新闻（信息）；在

20、湄洲日报、莆田晚报、侨乡时报上发表新闻 5 条；有 10 多条新闻被市电台、电视台采用；* 区“五访五问”期间开展系列活动等10 多篇信息被省、市人口信息采用。同时继续在区有线电视台开辟人口与健康专题栏目，至目前止已滚动播出 19 期，产生较大反响，受到群众的欢迎和好评。第9页共14页2、注重环境宣传。今年上半年，我区进一步加大对环境宣传的投入，先后共用 5 万多元，在全区范围内全面对大型计生广告牌进行刷新，对计生宣传标语内容进行更新，让新的宣传标语更深入人心。同时，在落实各乡镇都设立大型计生广告牌和巩固新涵大街婚育新风宣传灯箱广告一条街的基础上，分别在梧塘镇的涵梧路、东秋路、沁园路和白沙镇的

21、文秀路建设计生宣传一条街，整齐大方、引人注目。3、开展主题宣传活动。结合元旦春节、三八节、母亲节等节日，通过卡拉 OK比赛、展板宣传、灯谜竞猜等形式开展计生“五访五问”“感悟母爱尊重女性”、“关爱女孩”等主题突出的计生宣传服务系列活动。据统计，自年初来，我区结合各种节日进村、村企业慰问计生光荣户 82 户，先后送去慰问金、慰问品达5 万多元；向基层分发计生挂历、楹联等宣传品4 万多份；发放生殖健康知识手册、计生政策法规宣传单5 万多份；免费提供避孕药具3000 多人份。（二）以人为本，继续提升优质服务水平1、加强服务机构规范化建设。按照“四优一满意”的要求，对区计生服务站的三层进行改造装修，合

22、理布局，美化服务环境，并在进入区站沿途的岔路口设置导向牌。同时，申报区站为“省文明单位”和“省五一劳动奖状”，两项荣誉已全部通过。辐射山区片的白沙中心服务所装修完成，并已正式投入，其他9 个乡镇服务所的服务功能和环境进度在原有的基础上有了进一步的提高和优化。2、推广人性化优质服务。区计生服务站在日常工作中，承诺对每个节育对象提供B 超检查入站观察术后送一个印有计生知识的水杯和冲泡好的生化汤送一袋宣传品免费用车送回家第10页共14页电话随访的全程一条龙服务，做到做一例手术，交一位朋友，用真情服务感动育龄群众。3、开展妇科病普查进厂服务。结合今年第一轮计生宣传月“双查”，组织区站医务骨干深入梧塘镇

23、、江口镇等各企业，在不影响企业正常生产的前提下，为员工提供“五服务”活动。（即提供B 超检查、妇科普查等免费服务，截止4 月底服务人数达3358 人次；免费发放避孕药具 7000 多份；提供法律法规咨询；开展生殖健康、优生优育等科学知识宣传服务，发放计生宣传品4500 多份；登记、查验婚育证明）受到企业和员工的一致欢迎和好评, 实现了双赢。4、拓宽避孕药具发放渠道。以涵东街道办和梧塘镇为试点，在各大型企业、超市、乡村医疗所、商店等增设免费发放点，目前已完成摸底踩点工作，药具柜、登记簿等统一制作已基本完成，进一步畅通发放渠道，满足群众需求。（三）政策推动，完善计生利益导向机制1、抓好两项摸底工作

24、。一方面完成20*年度农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的调查核实，确定今年度奖扶对象103 人，已全部完成录入工作；另一方面抓好农村部分计划生育家庭贡献奖励和独生子女伤残、死亡情况调查摸底工作，初步确定全区家庭贡献奖励户3011户；放弃再生育户104 户；独生子女伤残死亡84 人，其中伤残67人，死亡 17 人。2、制定贡献奖励制度。在全面实施对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的基础上，今年我区又推出计划生育贡献奖励制度，即对只生育一个女孩且符合再生育条件而自愿放弃生育并领取独生子女父母光荣证的农村夫妇，每人每月奖励30 元，至 60 周岁自动转入奖第11页共14页励扶助。据初步摸底目前全

25、区放弃再生育户有104 户，每年约需投入资金 7.5 万元。目前，具体试行意见正在制定之中。3、深入开展关爱女孩行动。通过继续实施“五项工程”。切实把握建设新农村的有利契机，督促区直32 个履职部门整合各自在新农村建设中的优惠政策，制定出台有实质性且可操作性的文件，使实行计划生育的农民从中得到更多实惠。（四）夯实基础，推动整体工作水平提高1、开展半年计生工作调查评估。为检查我区半年来执行计生工作情况，今年 4 月 24 日至 4 月 30 日，区计生领导小组组织四支考核队共 26 人，围绕出生统计、双查车术拖欠、社会扶养费征收情况、法定奖励及奖扶制度落实情况、流动人口计划生育管理情况、优质服务

26、情况等六项内容，对全区 12 个乡镇（街）随机抽查 2 个村（社区）及 2个管委会的人口和计划生育工作进行调查评估，将结果形成书面通报材料，分别送区委、区政府有关领导和各乡镇（街）主要党领导，指导、督促基层进一步做好人口和计划生育工作。2、创新流动人口计生管理和服务工作新机制。流动人口管理难是一个共性问题。今年以来，我区积极探索流动人口有效管理办法，先后在江口镇五星村建立了流入人口“一户一卡”管理制度；梧塘镇建立企业流动人口服务管理制度；涵东、涵西两个街道建立社区楼长管理责任制度等，进一步加强了对流动人口的管理和服务。3、继续加大打击“两非”的工作力度。今年市里下达给我区的年内任务要查处 3

27、个案件。为此自年初我局就要求各乡镇（街道）结合五、六月计生“双查”对全区属办理第二孩证对象的进行摸底，对应办而未办对象督促其及时办证，对已办证人员加强跟踪，从源头上遏第12页共14页制非法胎儿性别鉴定，并形成制度，确保打击“两非”工作取得实效。同时，积极建议区委、区政府牵头在市出台新举措后召开相关部门工作协调会，重新部署并出台集中整治实施意见，成立领导小组，要求各相关部门共同配合抓好此项工作落实。三、下半年工作计划（一）抓好常规工作。当前是紧紧抓好第二轮计生宣传服务活动各项工作落实。突出工作重点，破解工作难点，把拖欠的长效节育措施和两轮“双查”未到位以及排查育妇漏管等问题，作为当前工作的重中之重来解决，切实提高“双查”和长效节育措施的及时率和到位率。（二）加大宣传力度。下半年，主要将在宣传精品创作、典型培养以及开展