安全及环保保证体系

1、安全及环保保证体系目录一：安全保证目标 1二：安全生产管理组织机构 2三：安全生产管理制度 5四：安全生产管理岗位职责 13五：安全技术保证措施 19六：奖罚条例 24二安全保证目标第一条、安全生产方针项目建设必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”、“管生 产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，把安全作为生产的永恒主题, 做到“三个不变”即：“安全第一”的位置任何时候、任何情况下不 能变；主管领导抓安全不能变；党政工团齐抓共管不能变。第二条、安全生产目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保安全生产实现“六无”：无因工死亡事故，年重伤率不大于万分之五；无设备安装工程重伤以上（含重伤）

2、事故；无触电、物体打击、高空坠落等事故；无重大机电设备事故、重大交通事故及火灾事故；无因施工造成地表沉陷及由此导致交通中断、通讯中断、漏水、漏气等重大事故；无责任交通特大、重大、大事故。1:安全生产管理组织机构第一条、安全领导小组组长:项目经理王明增副组长：项目副经理许立强总工程师高军组员:工程部长王喜全安质部长黄际敏物资部长孟祥军综合主任王运峰计财部长贾朝晖第二条、安全管理组织机构（框图）组长：项目经理第三条、安全生产保证体系图安全生产保证体系宣传劳动法和劳动保护政策安全第一预防为主三：安全生产管理制度第一条安全生产责任制度1、项目经理在管理生产的同时必须负责管理安全工作，本着谁 主管谁负责

3、的原则，认真执行党和国家有关安全生产的方针、政策、 法令、法规和条例，切实做到思想落实。2、项目中的生产、技术、质量、材料、劳资等各部门都应在自己的业务范围内实现安全生产负责。3、项目部应建立安全生产管理机构， 并设专职人员成立安质部， 其职责是：做好安全教育工作，安全生产管理工作，组织或参加编制 安全措施、计划和安全操作规程，组织安全检查，总结交流经验。4、各施工队设不脱产安全员，坚持班前班后活动制度，做好活 动记录。5、全体职工和从业人员应自觉遵守安全生产规章制度，不进行 违章作业，并随时制止他人违章作业；积极参加安全生产的各项活动， 主动提出改进安全工作的意见，爱护和正确使用机械设备、工

4、具及个 人的防护用品。6、各级领导在研究生产的同时首先把安全工作提到首位，生产 投入的同时，安全设施同时投入，在编制工程预算中，必须把安全经 费编制在内保证安全设施资金使用。第二条安全生产教育培训制度1、项目部全体员工必须参加定期或不定期安全生产教育培训。2、项目经理（副经理）每年参加安全培训学习一次，学习时间 不少于30学时。3、安全专业管理人员每年参加安全培训学习一次，时间不少于 40学时。4、其它管理人员和技术人员每年参加安全培训学习一次，时间 不少于20学时。5、工人的安全知识、安全技能培训学习时间每人不少于 20学时6、上述人员的学习成绩记录在安全教育培训卡上，成绩合格者 方可上岗。

5、7、新工人入场必须经过三级安全教育：即公司一级、工程项目 二级、班组三级安全教育：&公司一级的安全培训教育主要内容为国家的安全生产方针、 政策、法律、法规、规范、标准和企业规章制度。9、工程项目进行第二级安全生产教育培训，其主要内容：工地 制度、现场环境、工程特点及存在不安全因素等。学习时间不少于 15学时。10、班组进行第三级安全生产教育培训，其主要内容：本工程安 全操作规程、劳动纪律、事故教训、本班制度等，学习时间不少于 20学时。11、以上教育培训考核成绩作为录用先决条件。12、变换工种的职工要进行安全教育培训，其主要内容：本工程 安全操作规程、作业环境、劳动纪律、技能纪律、经考试合格者

6、方可 变换。13、特种工程取得特种作业证的，仍然要参加安全教育培训，每 年一次，时间不少于15学时。14、 凡是经教育培训的人员考试不合格者应参加第二次学习，如 果再不合格，将调离岗位或辞退。第三条安全生产技术交底制度1、工程开工前，项目部技术负责人必须将工程概括、施工方法、 施工工艺、施工程序、安全技术措施，向工班班组长和相关人员进行 交底。2、安全技术交底的主要内容应包括：本项目施工作业的特点、危险点及针对性的具体预防措施和安全注意事项；相应的安全操作规 程和标准；发生事故后应及时采取的避险和急救措施。3、交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。交底必须履行交底人和被交

7、底人的签字模式， 书面交底一式 三份，一份交给被交底人，一份存于交底人，一份附入安全生产台帐。4、被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监 督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发 现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。5、施工队长是安全技术交底的接收人，由施工队长和工班长进 行每天的工前口头教育和交底。第四条 安全生产检查制度1、项目部主管安全工作的副经理组织安全、生产、技术等有关 管理部门对施工现场每月进行一次安全检查。2、各班组应坚持安全检查制度，在作业前后、交接工序时对自 身的工作环境和工作程序进行安全检查，并相互监督。3、对专业性很强的安全

8、技术问题，由项目总工组织专业技术人 员、作业人员、有关管理人员共同研究制定专项方案，并督促进行整 改。4、接受并配合上级主管单位组织的安全生产、文明施工检查。5、项目部每月检查当时下发整改通知单，隐患整改项目及时发 到受检施工队。6、做好检查记录，受检施工队的管理人员对查出的隐患无条件地按要求及时进行整改并保证按“三定”措施落实 （定时、定人定措 施）。7、根据季节性变化对施工安全可能造成的影响，制定针对季节特点 的施工方案并检查措施的落实情况。第五条班前安全活动制度1、班前安全活动，是安全管理的一个重要环节，是提高职工安 全意识，做到遵章守纪，实现安全生产的途径。班组必须做好此项活 动。2、

9、每个班组每天上班前15分钟，由班长认真组织全班人员进行 安全活动，总结前一天安全施工情况，结合当天任务，进行分部分项 的安全交底，并做好交底和记录。3、对班前使用的机械设备、施工机具、安全防护用品、设施、 周围环境等要认真进行检查，确认安全完好，才能使用和进行作业。4、班组长每月5日前要将上个月安全活动记录交给安全员，安 全员检查登记并提出改进意见之后交资料员保管。第六条施工现场安全管理制度1、项目部的安全领导小组切实加强施工现场安全生产的领导和 管理工作，确保全体职工在劳动过程中的安全和身体健康。2、各级施工管理干部、工程技术人员必须熟悉建筑工程安全 技术操作规程的各项规定，各工种工人必须熟

10、练掌握本工种“规 程”。凡是不了解“规程”的技术人员和未受过安全教育的工人都不 许参加施工。3、施工现场道路必须畅通，场地平整排水系统有效不积水，材 料堆放整齐有序。4、危险场所（处）必须设置明显的安全警示标志。5、施工现场的临时用电必须按 TN-S系统安装，线路不准拖地必 须高架，电箱内设漏电保护器做到一机一用严禁一机多用6、凡进入施工现场的人员必须戴好安全帽，高处作业系好安全 带，正确使用个人防护用品7、施工现场的机电设备、电动工具、供电设施由持证维护电工 操作，严禁非电气工人乱接乱动&一切机械设备和垂直运输、起重机械的安全防护及保险装置 必须齐全，灵敏可靠9、工程中使用的易燃、易爆、有毒

11、有害物品严格保管和使用10、非施工人员不得擅自进入施工现场第七条特种作业人员管理制度1、严格执行国家特种作业人员技术考核管理规则的有关规定， 认真做好特种作业人员的管理、教育、培训和办证复审工作。2、电工、电焊工、机动车辆驾驶员等均属特殊工种，对这些工 种须定岗定位，作为管理的重点特需加强领导3、特殊工种人员除接受正常的安全教育外必须组织好参加行业 安全培训，取得操作证和资格证书方可上岗4、特种作业人员必须身体健康，无妨碍从事本工作的疾病和生 理缺陷，病时要立即调离不得上岗作业以保证本人和他人的安全5、项目部建立特种作业人员档案，进行动态管理，保持特种作 业人员的相对未定。第八条防火消防安全制

12、度1、项目部防火消防安全工作要执行“预防为主、消防结合”的 方针和“谁主管，谁负责”的消防管理原则，把预防火灾工作放在首 位。2、实行防火消防安全责任制度，成立以项目经理为防火消防第 一责任人的领导小组，研究、布置、检查消防工作。3、保持施工现场安全出口的疏散通道畅通无阻。4、任何班组和个人不得堵塞消防通道或者损坏和擅自挪用拆除, 停用消防设施器材。5、任何班组和个人不得违反消防安全规定，冒险作业。6、进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的特种作业人员必须持证上岗，严格执行动火审批和“十不烧”的规定7、在宿舍区内，严禁燃烧容易引起火灾的东西。&不准带易燃、易爆物品进入施工现场。9、在施工现场生产作

13、业区域内禁止吸烟。10、安全员要经常性地对施工现场、驻地易燃、易爆的地点进行 检查，对发现隐患及时进行整治。第九条安全事故报告制度1、发生伤亡事故应立即逐级上报主管部门，保护好事故现场，并及时采取措施抢救伤亡人员和财产，防止事故扩大。2、发生轻、重伤事故，项目部应立即组织技术、安全等有关人 员参加事故调查组进行调查，并把事故调查处理结果上报有关主管部 门。3、发生重大事故应以以最快方法将事故简要情况上报主管部门。4、发生事故后，项目部必须配合上级有关部门，按照事故处理“四不放过”（事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放 过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过）的原则，按有关规 定予

14、以严肃处理并及时开展现场教育。5、对事故隐瞒不报、以重及轻、长期拖延不处理、弄虚作假的 要追究事故单位领导责任。第十条安全防护用品采购管理制度1、安全防护用品的采购要有专人到国家指定安全用品商店采购。2、必须购买有出厂合格证、检测合格证等保证安全的防护用品, 不得购买“三无”产品，购买时需要出厂合格证和检测合格证交安质 部存档。3、安全用品的管理由专人进行管理，并定期进行检查、保养，如有破损或失去安全效果的防护用品应及时淘汰。4、电器防护用品的采购管理必须符合国家有关规定，设专业人 员管理。四：安全生产管理岗位职责第一条、项目经理安全生产岗位职责1、彻执行交通部颁发的公路工程施工安全技术规程

15、(JTJ076-95 )和公路筑养路机械操作规程等有关安全生产的规 定，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，组织落实项目 部各项安全生产规章制度。2 、据项目工程的实际情况，负责建立安保体系，组织编制相应 的安保计划、施工组织设计，并负责贯彻落实。3 、制订项目工程的安全管理目标，组织制定本项目经理部的安 全生产奖惩条例。4 、织建立健全本项目安全生产管理，明确各组织机构职能部门 的工作职责，督促检查各职能部门做好对施工人员的安全教育和技术 培训工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力， 防止各类事故 的发生。5、持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工 作。6、生工伤事

16、故，按应急预案组织抢救参加事故调查处理。7、与项目危险源、环境因素辨识会议。&与安全法律、法规评价、辨识。9 、时组织对工程项目部的安全体系评估和内部审核。第二条、项目副经理安全生产岗位责任1 、据项目安全保证计划，组织有关管理人员制定针对性的安全 技术措施，并经常注意督促检查。制定督促落实项目管理人员的责任 制。2 、责组织有关人员对施工现场安全防护设施进行检查、验收。 定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度学习。负责对事 故隐患进行控制，并组织落实纠正和预防措施。3 、与安保体系策划和评审，协调安全保证体系运行中的重大问 题，组织召开安全生产工作会议。4 、责施工过程控制管理，实施

17、现场管理标准化，协助上级部门 对工程项目的安全检查和督促，并督促项目各管理人员及时进行安全 资料填写。5、责安全保证体系运行安全评估，组织召开安全生产工作会议。6、理事故遵循“四不放过”原则，采取有效整改措施，防止再 发生。7、理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故 遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生。&责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准，并督促各相关人员做好对进场安全物资的验收工作。第三条、项目总工程师安全生产责任1 、本项目施工过程中安全生产的技术工作负责。负责制定安全 技术措施和施工组织设计安全技术措施，在执行过程中，发现与实际 情况不

18、相适应或存在隐患，有责任整改补充措施。2 、制组织设计，负责编制安全难度系数大的施工操作方案并进 行优化。3 、与编制安全生产保证计划，并组织内部安全评估和内审，对 上级审核提出的问题及时组织相关人员进行整改。4 、织确定危险部位和过程及不利环境因素，对风险较大和专业 性较强的工程项目应组织安全技术论证。5 、织检查各部门的安全纪录工作。6 、择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。7 、工程技术部门负责的安全体系要素进行监控， 落实改进措施。8 、责进行各阶段的安全技术方案交底，以及工程重点危险部位 的安全技术方案交底。9、定安全技术预防措施，分析调查安全事故隐患，制定针对性 的纠正和预防

19、措施，并进行检查监督有关人员执行实。第四条、材设员安全生产岗位责任I、照项目安全生产保证计划要求，组织各种安全物资的供应工 作。2 、供应商进行分析，建立合格供应商名录，定期向公司反馈供 应商相关信息。3 、责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的 工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）。4 、责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患。5 、现场使用的安全帽、安全带、移动式操作平台等安全设施和 配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进 行更新替换。6 、燃易爆物品进行重点保管。7、应商提供的不合格品应予拒收，开具不合格报告，并进行标 识或隔离

20、，及时组织退货，在分供方业绩评定中作好记录，并立即向 项目经理汇报。8 、常与施工人员取得联系，听取施工人员对所购劳防用品和安 全防护物品的反馈意见。9、责施工现场机械设备使用前的验收和日常保养及维修的管理 工作。10、对施工现场的用电设备的验收和平时安全用电管理工作。II、对施工现场机械设备作业人员的安全教育管理工作。12、对施工现场使用的机械进行可追溯性的记录。 第五条、财务负责人安全生产岗位责任1、项目经理的直接领导下，具体管理企业的财务政策和财务管理制度的实施和运转2、真贯彻执行国家各项财经政策，遵守和维护财经纪律，以会 计法等法规制度为依据，结合项目部际情况，建立健全各项财务会 计管

21、理制度。3、真实施财会人员岗位责任制，廉洁奉公，秉公办事。4、立健全项目部内部核算、数据管理体系，以及财务管理的规章 制度；5、织项目部有关部门开展经济活动分析， 组织编制项目部财务计 划、成本计划、努力降低成本、增收节支、提高效益。6、照会计法有关规定，办理会计事项，进行会计核算，实行 会计监督，正确分配收益，协调和各方面的经济关系；7 、领导本单位的财务管理、成本管理、预算管理等方面的工作：8、施月、季、年度财力收支计划，层层落实与分解，并负责对执 行的检查与分析、建议。9、行会计监督，严格维护财经纪律，对重大的财务收支业务应亲 自作不定期的抽查和复审。第六条、班组长安全生产岗位责任1 、

22、织本班组职工学习安全规程和制度，检查执行情况，在任何 情况下，均不得违章蛮干，不得擅自动用机械、电气、脚手架等设备2、权拒绝违章指令。3 、从安质部部门的指导，接受改进措施，教育全班同志坚守岗 位，严格执行安全生产规程和制度，做好上、下班的交接工作和自检 工作。4、动全组职工，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建 议，并作好记录和汇报工作。5 、持班组安全员工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全组 职工共同搞好安全生产。6、织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和 职工的思想、体质技术状况合理分配生产任务。7 、班前对所有的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检 查，发现问题

23、立即采取整改措施，及时消除隐患。&生工伤事故，立即抢救，及时报告并保护好现场。第七条、安全员安全生产岗位责任1、真贯彻执行建筑法和有关的建筑工程安全生产法令、法 规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，具体负责落实 公司的各项安全生产规章制度。2、与安全施工组织设计，提供安全技术措施并负责检查落实。3、与制订项目工程的安全管理目标，认真进行日常安全管理， 做好项目经理的助手。4、强对高处作业、安全用电等施工人员现场检查和重点部位危 险源的安全监督、控制确保安全保证计划中各项安全技术措施落实。5、实对施工人员的三级安全教育和特殊工种培训取证工作，健 全安全管理台帐。6、真巡回检查施工现场

24、各工种操作规程执行情况，及时向项目 经理反馈信息。7、加每周一次的定期安全检查，及时处理施工现场隐患，签发 限时整改通知单。&责开展各种多样化的安全教育培训。9、好防火安全、宿舍管理及文明卫生宣传工作；对生活区域内 用电安全和消防工作进行管理，禁止擅自装插座、乱接乱拉电线，禁 止煮烧食品，按有关规定由现场电工实施。10、和督促做好分部分项、安全技术交底工作并做好记录。11、班组开展安全活动，提供安全技术咨询。12、劳防用品和防护产品的质量，反馈使用信息。13、制止违章作业，有权抵制和越级上告违章指挥行为五：安全技术保证措施第一条施工现场临时用电的安全措施1、现场临时用电线路的安装和使用，必须按

25、配电规程、安全操 作规程和临时用电设计执行，不准任意拉线接电。2、临时用电的配电箱、开关箱，要达到“三级配电两级保护” 的要求。装设的漏电保护装置要达到“一机、一闸、一箱、一漏”3、临时用电必须采用三相五线制电源，电缆的截面要符合载流 要求，不能以小代大，以次充好。4、在设有专用保护零线的施工现场，下列电气设备在正常情况 下，不带电的外漏可导电部分应与专用保护线连接：5、室内外配电装置的金属构架、箱体及靠近带电部分的金属围 栏和金属门。256、照明系统中的每一单相回路上，灯具和插座数量不得超过 个，并应装设熔断电流在15A以下的熔断器保护。7、施工临时用电设施要设专人管理，严格控制，施工完毕，

26、要及时切断电源，在安全管理人员确认后，方可离开。第二条设备运装安全保证措施1、用吊车吊装设备时，吊车不得超负载作业，防护支腿支撑牢 靠，最大吊重依据其工作曲线选择，严禁跨股道吊装；2、起吊时，吊臂下严禁有人，防止落物伤人；3、在设备吊装过程中必须同时设专人进行安全防护，由负责人 统一指挥;4、设备在吊装、运输过程中，作业人员应防止挤伤手脚；5、在起吊过程中安全员应时刻注意吊车的安全性，发现问题及 时通知操作员停止操作，急时消除事故隐患。第三条 消防、治安管理措施1、认真执行国家消防条例，在运输机械设备上、材料设备仓储 地和驻地以及施工现场配备足够的消防设备，做好易燃、易爆器材领、 取、退、管工

27、作，并建立严格的管理制度。2、广泛开展法制宣传和“四防”教育，提高广大职工群众保卫 工程建设和遵纪守法的自觉性；在施工驻地，采用标语、广播、版报 等形式进行防火宣传，普及消防意识。3、加强对施工现场的贵重物资、重要器材的管理，设置防护设 施和报警设备，防止物资被哄抢、盗窃或破坏。4、建立消防领导小组和义务消防队，明确防火责任者，逐级落 实消防责任制，建立消防档案；对义务消防队员每年进行两次以上的 培训，提高消防能力和素质；定期开展安全防火大检查，进行防火知 识宣传教育，提高全体职工的防火意识，防止火灾事故的发生；在驻 地、施工现场和关键部位按规定配备充足的消防器材。 保证器材处于 完好状态并定

28、期进行检查。5、生活区禁止使用电炉。离开驻地作业时，应将各类电器的插 头拔下。节假日对重点防火部位派专人值班保卫，以防发生火灾。6、对管理不善、执法不严、防范措施不力而发生火灾、盗窃、破坏建设和设施等重大案件，以及隐瞒不报的，追究有关人员和部门 及主管领导责任；情节严重的，追究有关法律和刑事责任。7、经常开展以防火、防爆、防盗为中心的安全大检查，堵塞漏 洞，发现隐患及时下发“隐患整改通知书”，限期整改，以防发生问 题。&项目部配备专职的治安保卫人员，负责治安保卫和消防工作。 对在工程区域内所发生的各类案件，治安保卫人员必须及时了解情 况，并配合公安机关进行处理。第四条 交叉施工的安全管理措施1

29、、积极与业主、监理以及各相关施工单位联系，按“顾全大局、 确保施工、让顾客满意”的原则，及时解决施工中需要协调处理的问 题。2、组织图纸会审和施工定测，发现问题及时联系，必要时，请 相关施工单位配合。3、施工中，要做好对前期工程的保护工作，不得损坏其他单位 的成品或半成品。第五条高处作业安全措施1、高处作业人员定期进行身体检查，患有不适宜高处作业病症 者不准进行此项作业。2、登高作业前，作业人员检查并确保登高工具和安全工具齐全 和状态完好。3、高处作业时，作业人员必须系好安全带，佩带安全帽，在作 业过程中严禁随意抛掷工具、材料，下方不准闲杂人员逗留4、作业人员不准手持工具或材料上下攀爬，不准携带笨重器材 或肩扛缆线登高。5、高处作业平台移动时，施工人员应下到地面。第六条防暑降温安全措施1、加强领导，做好防暑降温保障。项目负责人要对防暑降温工 作做到有布置、有检查、有指导，及早做好设备的保养和维修以及降 温设备的安装和添置工作。2、加强宣传教育。教育员工遵守高温作业安全规程和卫生保健 制度。3、合理安排作息时间。尽量缩短高温下作业时间，采取小换班、 增加工作休息次数，