推进基层群众自治打造诚信计生品牌

1、推进基层群众自治 打造诚信计生品牌推进基层群众自治 打造诚信计生品牌一、创新背景我市根据阳光计生精力，坚持以科学发展观为引导，以自 觉实行计划生育的群众和家庭为中央，加快推进政府和生齿计 生部分职能变化，改革创新下层办事管理机制，全面推进“诚 信计生”工作，强化诚信道德，强化服务意识，强化制度建设， 扩大群众参与，加强社会自治功效，实现行政管理与基层群众 自治的有用衔接和良性互动，切实维护广大群众的合法权益， 稳定低生育水平。二、创新做法1. 推行政务公开。市制定村务公开目录，并细化为15 个关键和各自尺度、期限、纪律要求，公布到中心户。围 绕以人为本，将计生办事阵地建到村，“三务”（村、政、

2、财 务）公开到中心户，计生服务“十到人”。同时，费尽心机兑 现计生嘉奖、优先优惠政策步伐，做到法定的 6 项奖励全到位， 自选的 30 项与民生政策相衔接，包管计生群众不亏损、得实 惠。2. 规范“双向诚信协议”。 市人口计生、计生协联合民 政局依据宪法、村民委员会组织法和生齿计生法律法 规，以溱潼镇念书址村为试点，在遍及调研的底子上，改“人 口计生合同书”为“诚信计生双向承诺书”。双向承诺书既划定群众依法利用权利，又促进群众自发履行义务；既明白群众 不如约的责任，更写明村委会不尽职的责任，做到双方权力、 义务基本对等。市制定全面推行“诚信计生”工作意见和实施 方案，印发“诚信计生双向承诺书”

3、样本，促进全市签订率、 履行率分别达 70%、 94%。3. 实验下层群众自治。通过健全自治网络、加强自治能力、 完善自治机制，增强群众到场气力。紧张事变按党组织发起、 村委会商议、分村镇干参议、党员大会审议、村民代表和户长 会决定五道步伐举行决议计划，确保决议合法、合理、合情。 畅通监督渠道，做到管理答应再生养一孩、病残儿鉴定、奖扶 特扶、生育关怀、户口迁移等，均经计生中央户长、计生秘书 长具名和公示。4. 开展优质服务。充分利用镇、村人口学校，开展人口和 计划生育法律法规、优生优育、避孕节育、生殖保健等知识的 宣传遍及工作。大力开展行政办事。各级人口和计划生育服务 机构充实推行综合办事功效

4、。村（社区）在行政服务大厅、镇 （区）在服务站大厅设置人口和计划生育“一站式”服务窗口， 有专人为群众开展政策咨询、管理种种证件等办事。扎实推进 孕前围孕期保健，广泛开展村级简筛、乡级初筛。积极争取 政府购买办事或赐与得当补贴，将病残儿家庭和批准再生一孩 夫妻孕前围孕期保健办事经费，参加大众财政支出项目，构 建“政府主导、部门协作、社区联动、群众参与”的社会化干 涉机制。5. 形成长效合力。大力倡导市委、市政府把诚信计生纳入 加强村级民主政治和构造设置装备摆设计划、为民办实事项目 和人口计生目的办理责任制考评，保证经费投入。开展示范创 建，选择工作基础薄弱的村举行试点，在示范创建中，动员基 层把流动人口作为诚信计生的紧张工具，及时采集信息，加强 均等化服务，兑现双向承诺，把利益导向作为诚信计生的紧张 内容，一方面对计生家庭落实嘉奖政策，一方面对自觉履行诚 信协议的群众给予精神奖励和优先摆设致富项目、就业岗位、 子女入学、生养眷注以及代缴医保、农保自己应缴资金，促进 诚信计生工作机制的长效性。三、创新成效我市坚持把人口计生工作融入村级民主设置装备摆设与办 理领域，踏实推进生齿综合治理，有力地促进了基层人口计生 工作的科学生长、和谐发展。群众举报投诉按时办结率达 100%。我市先后被表彰为天下村民自治榜样市