热力公司供热应急预案

1、供热应急预案一、指导思想：为应对因各种原因造成的城区突发性停暖、 供暖设施损坏、 与 供暖有关的人员伤亡等事件发生， 建立健全快速、 有效的事件抢 险和救援应急处理机制，保证社会稳定和人民生命财产的安全， 制定本预案。二、编制依据： 依据中华人民共和国安全生产法 、突发事件应对法 、生产 安全事故应急预案管理办法 ，结合武安市人民政府突发公共 事件总体应急预案 武安市较大生产安全事故应急救援和处置 预案及武安市供热安全生产管理有关规定等法规和规范性文 件。三、事故类型和危险程度分析：（一）城区供暖主要危险源包括：供热管网、换热站压力容器、 电机水泵等转动的机械设备、高低压配电柜、电源、外网输水

2、热 网等。（二）供热水网破裂或管网支架损坏等原因可诱发烫伤、 砸伤等 事故，影响小区供暖。四、组织机构及职责：（一）建立供热应急指挥部总 指 挥：陆鹏（城关街道办事处副主任） 副总指挥：胡铁（利民供暖主任） 王文（城关街道办事处社 区办主任）成员科室： 办公室、 技术科、运行科、 市场科、 财务科、 供应科、 收费科、稽查队、 （调度室）安全科。指挥部下设办公室，办公室主任由调度室主任担任，联系电话： 81307018、81306399、（二）救援队成员： 一分队：张春生、候风来、陈久斌、杨桂莲、崔宝信、王立军、 汤燕涛、程玉香、王冬梅。二分队：马海涛、宋喜、宋金忠、杜林祥、马志申、焦秋生。

3、三分队：王成、 李月琴、马畅 、张俊、靳秀芳 、宋秀英。 四分队：王明、马淑萍、许泽仁、张于、李书巨、张仲国。 五分队：刘铁牛、朱学军、刘建利、刘建辉、张玉荣、 张淑利、 张秀梅。（三）供热应急指挥部职责（1）组织协调供热重大事故突发事件的应急抢险工作，落实 办事处交办的有关工作。（2）及时了解掌握辖区供热重大事故情况，根据情况需要， 向办事处报告事故情况和应急措施。3）贯彻北京市、有关重大安全生产事故预防和应急救援的 方针， 根据市政府应急工作原则和方案， 拟定辖区供热重大事故 应急预案，组织有关成员对事故积极开展抢险救援工作。（4）组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。（5）负责辖

4、区供热重大事故应急信息的接受、核实、处理、 传递、通报、报告。（6）其他有关辖区供热重大事故应急的重要工作。（四）各部门职责：调度室（安全科） ：对应急事故紧急处置的统一组织协调 指挥和情况汇总通报； 协调解决在供热工作中出现的影响居民正 常供热的紧急情况。技术科：负责制订供热水网应急事故的技术方案，并监督 其实施。运行科：负责冬季供热、用电、用水的联系协调；负责做 好所辖设备的维修保养、事故应急抢修；提前做好应急备（配） 件的购买申报计划。维修队：保障热水网的安全、平稳运行；负责做好所辖设 备的维修保养、事故应急抢修；提前做好应急备（配）件的购买 申报计划。办公室：负责向用户及媒体做好供热抢

5、修的说明及解释工 作；做好供热抢修的后勤保障和热用户信访工作。财务科：负责应急资金的启动使用工作。供应科：负责供热抢修所用的物资的及时购置和普通部件的 备存工作。市场科：负责协调解决涉及居民住宅因建设开发出现的供、 用热纠纷，及新用户入网手续的办理、 发证工作及相关统计工作。收费科： 负责协调解决物业公司代收代缴热费的矛盾， 及用 户不热等相关问题的解决处理工作。稽查队：负责做好供热违章（私接、乱接、损坏供热管线及 设施）用户的查处工作。五、预防与预警：（一）危险源监控：1、运行科、安全科、稽查队、工程维修队负责对供热管网 监测工作， 经常对供热管网进行检查巡视， 工程队每日抄报外网 压力温度

6、， 运行科对站内设备一小时一巡视， 并填报运行分析记 录报表。 安全科负责供热运行预警工作， 对供热运行状况资料进 行收集、汇总和分析并做出报告。2、在辖区供热覆盖范围内建立多个测温、测压点，与各换 热站操作系统组成监测网络， 按要求定期对供热温度压力进行检 测。（二）预警行动：1、预警信号发生后， 由生产调度部门立即向全体抢险组织机 构汇报并尽快向现场负责人发送预警报告，各部门进入预警状 态，随时准备投入抢险任务。2、符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令六、信息报告程序：（一）在单位值班室和安全科设立应急电话， 24 小时有人值班， 应急电话为： 81306399、81307138

7、。在值班室明示应急组织通信 联系人及电话。（二）突发事件发生后，事故现场有关人员立即迅速报告应急 指挥机构（应急领导小组） 。（三）应急领导小组值班人员接到应急电话后，立即向有关事 故应急小组及负责人汇报； 特别重大事故， 可直接向应急领导小 组总指挥、副总指挥报告。同时按规定立即向主管部门报告。（四）根据事故性质，按照国家规定的程序和时限，及时向政 府有关部门报告。情况报告应包括以下内容：1、单位的详细名称、单位负责人，联系电话及地址。2、发生事故的时间、地点、类别。3、事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济 损失的初步估计。4、事故的简要经过。5、事故原因的初步分析判断。6、事故

8、发生后采取的应急处理措施及事故控制情况。7、需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。8、事故报告单位、签发人和报告时间。9、其他需要上报的有关事项。七、应急响应（一）响应分级按辖区供热事故严重程度、性质和影响时间， 分为一般事故、重要事故和重大事故。1.一般事故：因设备临时故障、临时停电以及供热支管网破裂等导致的停热，在 12 小时（含 12 小时）内恢复供热的。2.重要事故：锅炉主辅机故障、换热站故障、外网主热水管 网损坏暴裂等原因导致事故停热， 12-48 小时（含 48 小时）内 仍不能恢复供热的。3. 重大事故：因锅炉暴炸、或其他事故、对附近生命财产构成 重大影响的，同时因事故导致

9、长时间停热， 48 小时以上仍不能 恢复供热的；出现重大安全事故，短期内无法恢复供热的。（二）响应程序（1）工作现场突发事故发生后，由现场应急领导小组根据事 故情况开展应急指挥与协调， 通知有关各应急救援小组赶赴事故 现场进行事故抢险。（2）召集调动应急力量：各抢险小组接到应急领导小组指令 后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资、设备等迅速运送到指 定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。现场总指挥按照本预案确立的基本原则、 专家建议， 迅速组 织应急力量进行应急抢救， 并且要与各应急救援组织保持通讯畅 通。当现场有应急救援力量和资源不能满足抢险要求时， 及时向 上级主管单位报告请求支援。（3）现场

10、处置：事故发生后，必须保护好现场，对危险地区 周边进行警戒封闭， 按本预案营救伤员和保护财产。 如发生特殊 险情时，应急指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上， 及时采取应急处置措施。（三）处置措施1、当供热水网架空管路出现漏水现象，正、副队长立即赶赴 现场，实地了解情况，并将漏水管线解列，进行抢修。2、当供热水网地埋管路出现漏水现象，正、副队长立即赶赴 现场，实地了解情况，同时向主管经理汇报，主管经理组织相关 人员立即到现场，根据实际情况，制订抢修方案，并将漏水管线 解列，组织人员、机具进行抢修。在条件许可的情况下，采取应 急供热的临时措施。（四）应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则。事

11、故处置完 毕并恢复正常供热后， 由供热应急指挥部作出决定， 并由指挥部 办公室通知相关部门和各抢险队， 各部门负责人安排本部门恢复 正常工作。应急结束后由指挥部办公室（安全科）负责对事故情况进行 全面总结和上报。八、应急物资与装备保障：（一）应急救援、防护装置和快速抢险工具是安全、快速、 高效处置突发事件必备设备，必须按抢险救援工作需要配置。二）应急救援、防护装置包括防护劳保、应急灯具、灭火 器、快速抢险工具等。（三）应急救援、防护装置和快速抢险工具实行在岗备用， 并做好维护保养、标定校验工作，保持完好无损。（四）安全科每年 12 月底前上报供暖中心应急救援、防护 装置储备和完好情况。（五）每

12、年 11 月底前，将下一年度所需应急救援材料、机 具、设备储备计划向应急救援指挥部办公室汇报。（六）建立健全应急救援物资储备明细台帐。（七）应急救援物资不得挪做他用。在处置突发事件过程中 有权动用应急救援物资。九、后期处理（一）应急状态关闭后，应立即组织现场清理、伤员安置、 生产及生活恢复工作； 同时对应急行动过程进行综合评价， 整理 应急记录（包括笔录、摄像、照相及其它文字资料） ，由应急指 挥部办公室写出应急总结报告， 24 小时内上报办事处备案。（二）应急总结报告内容包括： 事件发生单位、 时间、 地点， 事件过程描述，伤亡情况，经济损失，动用救助力量，参与救助 人员，抢险救援情况，应急

13、行动中反应的问题，经验及教训。（三）应急指挥部要认真分析辖区供热事故原因， 从辖区供 热的规划、设计、运行、管理等各方面提出改进建议。（四）应急救援过程中出现的问题，应急救援办公室负责制 定下达纠正和预防措施，监督落实，并定期组织验收。十、保障措施（一） 指挥保障： 应急指挥部指挥地点设在工业园区锅炉 房。指挥地点应具备决策指挥和对外应急联络需要的设施。 能随 时接受、传递、指挥应急响应有关信息。 应急值班电话： 81306399、 81307138。二）应急装备、设施和器材清单：品名数量存放地点抢险车2（辆）工业园区锅炉房电焊机4（台）工业园区锅炉房切路锯1（台）工业园区锅炉房切割机2（台）

14、工业园区锅炉房套丝机1（台）工业园区锅炉房砂轮机2（台）工业园区锅炉房抛光机2（台）工业园区锅炉房套丝板牙3（把）工业园区锅炉房管钳3（把）工业园区锅炉房铁铲5（把）工业园区锅炉房活口扳手5（把）工业园区锅炉房防水服2（套）工业园区锅炉房安全帽5（顶）工业园区锅炉房放毒面罩4（具）工业园区锅炉房对讲机4（部）工业园区锅炉房梯子4（架）工业园区锅炉房（三）通信保障：逐步建立完善以辖区供热重大事故应急 响应为核心的通信系统， 建立相应的通讯保障制度， 以保证应急 响应期间通信联络的需要。 应急响应期间， 供热应急指挥部要安 排专人值班， 值班人员应保证随时接收应急指挥部的指示和事故 发生地的事故信息；应急指挥部总指挥、副指挥、成员及相关工 作人员应 24 小时保持通讯渠道畅通。（四）医疗保障：区弟一医院为应急救援医疗救护定点单位。（五）经费保障：制定了抢险经费保障制度，财务设立救援专 项资金，必须要做到专款专用， 任何部门和个人无权挪用此款， 中心定期对此项经费进行督导检查。十一、培训与演练（一）培训：成立培训领导小组，做到分工明确、责任明确； 定期召开领导小组会议，专题研究安排培训工作；指定计划，分 布实施，确保培训工作的实效性； 定期总结， 发扬成绩， 补漏洞， 使培训工作良好运行，有条不紊；定期考核，使培训工作达到预 期的培训效果。（二）演练：成立