城市轨道交通工程建设安全风险管理体系研究1

1、 城市轨道交通工程建设安全风险管理体系研究 摘要: 我国的轨道工程管理的有关技术规范还需要不断地进行充实改进、建设单位的安全管理也要对其予以足够的注重。在目前，我国的安全风险控制信息化还不够成熟、第三方单位的安全管理有关工作人员能力没有达到一定的标准等这样的不足。文章文章根据这些问题，对轨道交通工程风险管理进程做出了改进意见: 创造符合本地区的指标管理系统; 对重要的风险源的应对方案需要有成熟的设计观念、执行施工环节重大风险源的条件检查; 更深层次的对信息化平台进行使用。关键词: 风险管理责任系统;存在问题；解决方案一、引言城市轨道交通主要是有便捷、安全、保护环境等特征的交通运输途径，涵盖了地

2、铁、轻轨、快轨和有轨电车这几部分内容。现在全国各个地区大都能够意识到: 解决城市的交通不足的实际方式是重点先让以轨道交通为重要内容的城市公共交通体系得到进步。在目前我国经济得到了一定的进步，城市化发展速度也越来越快，交通堵塞的困难已经逐渐转变成城市进步的明显阻碍，城市交通问题日益严重，而且也需要迫切的得到快速有效地解决，否则继续这样下去就会很大程度的影响城市的稳定发展。二、安全风险管理内容、程度和观念城市轨道交通工程安全风险它很大程度能够代表一个工程因为工程施工和土地情况、周围环境互相作用的综合性风险关系。安全风险的管理内容可以划分位这几个方面自身风险工程、 环境风险工程和常规安全风险。自身风

3、险工程总的来说是因为工程的土地情况和工程规划与自己本身的特性适应能力和施工设备与操作程序符合性等原因，让关键风险表现在工程自身实施有困难、安全风险系数不低的风险工程。环境风险工程也就是因为工程附近地面空间环境和城轨道交通工程建设安全风险管理系统、探讨分析地下空间环境等原因， 让主要风险表现在工程施工有极大地可能性造成周围环境作用的体现或活动、设备以及结构安全遭受了影响的风险工程。常规安全风险也就是轨道交通工程施工活动和生活中在自身风险工程和环境风险工程以外还有的危险。三、轨道交通安全风险管理内容轨道交通工程建设风险管理主要是参与建设的各个单位，对工程建设各个环节隐藏风险开展辨别、评定、预防与控

4、制的总体的各个层面的进程，而且还在自己专业技能和管理活动中，用合适且较小的成本来尽可能的获取最有效的安全保证的工程实践。在现在各个城市轨道交通构建都在全面使用专业的第三方监测和第三方风险咨询部门，安全风险管理内容总的涵盖了:(一) 造建风险管理责任系统其有关单位需要成立以建设部门为核心的矩阵式安全风险管理组织系统，工程参加建设的单位依照法律责任和与其符合合同规定的工程安全风险管控责任，进行在勘察阶环节、施工准备环节、设计环节、施工环节的风险管理活动。(二) 造建专项设计及审查论证系统在现在我国的各个城市都已经进行了地铁安全风险划分工作。在根据地铁工程与周围环境的相似程度、工程影响分区、周围环境

5、的影响程度、工程地质和水文对具有一定差异的工法的作用的具体范围等影响原因，根据这些影响因素来做到实际有效的划分风险等级，开展专项设计活动。与此同时，在工程建设的各个环节请外部专家予以评审论证。从而来有效的弥补这方面的不足。(三)建立施工安全风险监控平台在我国建设了地铁建设的城市，普遍上都是采用第三方查询单位，帮助业主部门开展全面系统的安全风险询问、检测控制、评估与监测管理活动。更加有效的利用现代化的通信技术，造建施工安全风险监控体系。以此来努力打造轨道交通工程监测监控的上的多方协作、各个方面的合理化、信息化风险管理系统。(四) 预警应急响应每一个种类的预警都选择设定为红色、橙色及黄色三道预警表

6、示，然后根据实际真实情况建立预警管理系统，依照划分层次管理的响应系统，仔细控制。大多数的情况中，还要利用到专业的救援队伍，如果出现综合预警以及突发状况，予以开展应急救援活动。四、国内轨道交通工程风险管理存在的不足。(一) 有关技术标准、规范还要不断完善现在我国已有的规范准则部分已经完全跟不上轨道交通建设的步伐，对工程已经没有实际上的有效指导作用。从实际工程中显示，在有些风险等级比较高的地下工程施工过程中，往往会存在现有要求准则中，某些控制规定取值不够齐全严谨的状况，造成预警系统不够完善。哪怕进行统一控制指标，也有可能远远不符合各个地质环境。所以在编制地下工程施工各个工法的技术要求中，研发制定各

7、城市、工法适合各个岩土地质、水文地质、环境条件的风险控制规范十分迫切。与此同时，风险等级划分也需要进行全面的统一明确，然后予以精细合理的划分，让风险控制在合适的范围内，做到经济、工期、质量和安全间的平衡。与此同时，划分等级系统要有效的展现地区的地质、环境、工法、风险事故等特征，让它能够更好的做出建设工作。(二)建设单位安全管理的重视不够在我国的轨道交通建设的安全管理方面还有很多的不足之处,建设单位通常是通过以设立专门单位或安全监察部在轨道交通建设施工进行实际有效的安全管理。但是大多在人员配备和经验积累的要求相对比较宽松,许多城市的专职安全管理人员不仅在数量方面上不能够满足施工安全管理的要求，而

8、且这一发展进程中，有关的专业的能力和水平有较大差异,大多数开展管理工作的技术人员也参差不齐。在次之外，通过一些建设单位专职来进行安全管理工作的部门来单一的授权是远远不够的,同时，没有清楚责任部门这也会在很大程度上让其的建设工作很难正常的开展。(三) 安全风险控制信息化水平低使用信息化的管理措施是安全风险控制的主要倾向，在现在我国各地铁建设城市已经进行了使用安全风险信息平台，可是在安全风险信息化的在实际使用过程成效层面还有很多的不足之处，很多的信息平台还仅仅是监测数据管理，没有做到对地铁建设施工的关键风险采取监控预警、分析解决、总结沟通等风险事务处理，在这方面也还有很大的进步空间。五、轨道交通工

9、程风险管理发展建议（一) 建立符合本地区的风险指标管理系统在现在还问多的中小城市的轨道交通建设还处于发展阶段，技术准备不充分，各个参与建设的单位常参考国家和行业以及区域有关规章制度，做出合理的监控指标的参考范围。我们应该根据实际情况，对本地区的土地的特性、环境条件和实际测量得出的总结，进一步指出并明确监控指标值使用，这样都措施在后期工程中常常可以获得比较好的成效，因此我们需要重视建立相适应该地区的管理系统，以此来从实际上促进其快速发展。(二) 重大风险源的应对措施应考虑冗余的设计理念在我国成立了有关本地区的风险指标后，依照地铁工程与周围环境的相似程度、工程响划分的影响力等有关原因，进行专项设计工作，同时是各个城市的普遍做法。因为许多的专项设计常常被结构本身的安全约束，对周围环境的影响因素没有周全的思考。在面临重大风险源的状况下，专项设计的规定也需要合适的提升，从技术方面上各个方面地保证本身结构以及周围环境的安全。结语：依照明确的的安全风险管理观念，根据轨道工程建设规模与特性，建造出一套包括工程建设全进程管理与主要阶段控制的四层管理结构和全体参与的安全风险管理系统，替风险监控管理信息平台研发供给专业需要，然后就能够达到安全风险管的目标。城市轨道交通工程建设安全风险管理系统，可以做到对人的不安全行为和物的不安全情况予以及时管理，运用对维护轨道交通工程构建周围人民群众利益、保证市政设