分公司规章制度管理办法

1、规章制度管理规定第一章 总则第一条 为了加强 * 分公司（以下简称“分公司” ） 规章制度管理工作，规范分公司规章制定程序，提高规章效 力和权威性，根据 * 股份有限公司规章制度管理规定 ， 结合分公司实际，制定本规定。第二条 本规定所称的“规章制度”是指分公司针对生 产、技术、经营等项活动所制定的各种规定、细则、制度、 办法等，按照规定程序制定的对公司经营管理行为、具有长 期普遍约束力的规范性文件。第三条 规章制度的制定和管理应当遵循以下原则：（一）符合国家法律法规、中油集团公司及股份公司章 程和规章制度的有关规定；（二）体现法人意志，贯彻以人为本，全面、协调、可 持续的科学发展观；（三）坚

2、持精简、统一、效能和责、权、利相结合，民 主决策与实施监督相结合；（四）统一制度，层级清晰，监管有力。第二章 管理机构与职责第四条 分公司的规章制度归口管理部门是企管法规处，其主要职责是：（一）制定规章制度长期规划和年度计划， 并组织实施；（二）负责指导、组织分公司有关规章的调研、论证， 并协调相关部门起草工作；（三）负责审核各部门送审的具体规章，并按审议议程 提请有关领导对审核后的规章进行审议和颁布；（四）组织相关部门对规章实施进行监督检查，并对执 行冲突进行协调处理；（五）组织并参与规章的修改、 完善、废止及汇编工作；（六）本办法赋予的其它职责。第三章 规章的制定第五条 规章的制定必须坚持

3、依法治企、实事求是，科 学、合理地按照立项、起草、审核、审议与颁布程序进行。 规章修改、废止程序，原则上按制定程序办理。第一节 立项第六条 各职能部门负责本部门管理事项范围内的具 体规章的申请立项和起草工作。根据其职责、管理实际和发 展的需要，在初步论证的基础上，提出具体规章制定项目及 时间，于每年一季度前报送规章制度归口管理部门。第七条 规章制度归口管理部门根据各部门的申请项 目，按照本规定要求组织审查，编制分公司规章年度计划。 在实施年度计划时，可根据实际情况进行调整。第二节 起草第八条 起草具体规章应组成由起草单位负责人领导 的工作组，对于业务、职责交叉的规章，应由相关部门联合 起草并明

4、确牵头起草部门。第九条 起草具体规章应事先对规章制定的必要性、调 整范围和对象、需要解决的问题和解决方案、与现有规章的 关系、部门职责划分和主管部门的确定等进行充分的研究论 证，其中对重要规章或有争议的问题，应当形成论证报告。第十条 具体规章原则上应当具备以下基本内容：（一）依据和宗旨；（二）适用范围；（三）管理事项；（四）管理流程；（五）管理部门及职责；（六）违规责任；（七）颁布生效时间。第十一条 具体规章用语应准确、简练、严密，条文内 容明确并具有可操作性，格式应符合以下基本要求：（一）名称规范并符合规章的适用范围；（二）内容顺序按照总则、 分则、 附则的先后逻辑排列；（三）涉及管理事项范

5、围广、内容多的可以分章、节、 条、款、项、目，涉及管理事项范围窄、内容少的可直接分条、款、项、目；（四）具体规章的章、节、条的序号用中文数字， “款” 不需序号，“项”的序号用中文数字加括号， “目”的序号用 阿拉伯数字。第十二条 起草单位完成具体规章草案后，根据具体规 章的内容送相关单位征求意见。对征求意见过程中出现的有 争议问题，起草单位应与相关单位充分协商，达成一致。第三节 审核第十三条 起草单位应将修改完善后形成的送审稿、必 要时需附带的起草说明（包括：具体规章论证情况、主要内 容、需要说明的问题等）和具体规章审议申报表，向规章制 度归口管理部门申报审核。第十四条 规章制度归口管理部门

6、在收到申报文件后， 立即组织人员进行审核，审核内容包括以下几项：（一）是否符合国家法律法规、中油集团公司及股份公 司章程和规章制度的有关规定；（二）是否符合分公司生产经营实际，是否与其他规章 内容相冲突，是否具有可操作性达到贯彻执行；（三）是否符合本规定的要求等。第十五条 规章制度归口管理部门在收到具体规章申 报的十个工作日内，向申报单位反馈审核意见。对不符合要 求的，应退回原起草单位补充、修改。对重要的具体规章送 审稿，规章制度归口管理部门可视情况直接组织征求意见。 第十六条 经规章制度归口管理部门审核，具备审议条 件的，列入分公司规章制度审议议程。第四节 审议与颁布第十七条 分公司一般规章

7、由主管领导组织审议；重要规章由公司总经理办公会审议。涉及分公司生存发展及员工切身利益的规章制度，应提交公司职工代表大会讨论审议。第十八条 审议决定包括：（一）批准具体规章颁布；（二）原则通过的按审议意见修改完善后颁布；（三）需深入研究论证；（四）撤销具体规章项目。第十九条 具体规章经审议通过或原则通过的，起草部 门应按照审议意见修改完善，由规章制度归口管理部门和有 关单位审核会签后，报主管经理或总经理签署颁发。第二十条 凡未经规章制度归口管理部门审核会签的 管理制度，不得颁发。第二十一条 具体规章制度颁发的行文要求按分公司 公文处理规定执行。第四章 规章制度的实施第二十二条 规章一经颁发实施应

8、严格执行。并采取有效措施对已发布的规章进行宣贯，使与规章实施有关部门和 人员能够掌握、了解规章内容，确保规章的贯彻执行。当新 旧规定相抵触时，按新的规定执行。第二十三条 各部门对发现有规章制度不符合本单位 实际情况，或在执行期间发现有内容冲突和遗漏之处难以执 行的，应及时向规章制度归口管理部门以书面形式提出修订 或废止意见。在处理期间，不影响规章制度的执行效力。第二十四条 规章起草单位应根据体制和管理改革的需要以及国家政策和法律的调整，及时提出修改或废止规章 建议。规章制度归口管理部门同时也应定期组织有关单位对 规章进行全面或专项清理，提出具体修改或废止意见。第二十五条 审计、监察以及规章制度归口管理部门负 责对规章的实施进行监督，对违反规章的行为应提出处理意 见。第二十六条 分公司具体规章由规章制度归口管理部 门整理汇编，各专业职能部门可