重点领域廉洁手册之二

1、重点领域廉洁手册之二科研管理工作廉洁手册北京大学纪委办公室监察室编印2017 年 1 月第三部分警示教育案例浙江大学环境与资源学院原常务副院长陈英旭贪污案陈英旭，男，浙江大学原教授，环境与资源学院原常务副院长、水环境研究 院原院长。因贪污国拨专项科研经费 945.5 万元，被判处有期徒刑 10 年，并处 没收财产 20 万元。陈英旭原为全国政协委员，民进中央浙江省副主委，拟担任 主任委员，因贪婪断送了自己的政治前途。2013年 3月19日，杭州市中级人民法院开庭审理浙江大学教授陈英旭贪污 案。法院经审理查明， 2008年 8月至 2011年 12 月，陈英旭利用自己担任国家 科技重大专项“苕溪

2、课题” 总负责人的职务便利， 将两家关联公司列为课题外协 单位，再通过授意关联公司开具虚假发票、 编造虚假合同、 编制虚假账目等手段， 将国拨科研经费 945 万余元冲账套取或者变现非法占为己有。 这两家关联公司分 别是杭州高博环保科技有限公司（以下简称“高博公司” ）和杭州波易环保工程 有限公司（以下简称 “波易公司”），两公司的实际控制人系陈英旭的博士生杨尚 源、王云龙。“苕溪课题”总经费高达 3.135 亿元，其中国家拨付经费 1.0544 亿 元。苕溪课题共分 10 个子课题，其中高博公司参与了第 3 子课题，高博公司、 波易公司参与第 4 子课题，波易公司参与第 10 子课题。法院认

3、定，陈英旭贪污 第 4 子课题 778.19 万元，第 10 子课题 167.31 万元，总计贪污科研经费 945.5 万 元。杭州市中级人民法院认为， 2012 年 6 月 27 日在有关部门已经掌握陈英旭套 取国拨专项科研经费的情况下， 将其叫至浙江大学进行组织谈话， 丧失投案条件， 依法不构成自首， 但鉴于陈英旭在立案前全部退交赃款， 未给国家造成实际损失， 酌情可以从轻处罚。 2014 年 1 月 7 日，杭州市中级人民法院以贪污罪判处陈英 旭有期徒刑 10 年，并处没收财产 20 万元。北京中医药大学李澎涛、王新月、王甫贪污案现年 51 岁的李澎涛与王新月是夫妻，同为北京中医药大学教

4、授。此外李澎 涛还担任中医药大学第一临床医学院东直门医院党委书记一职， 王新月则是该医 院大内科副主任兼中医药大学内科教研室主任。 2008 年至 2012 年间，该校先后 承担 4 个国家科技重大专项课题的研究工作，截至 2010 年 12 月，国家财政共 向该校拨付经费 700 余万元。李澎涛夫妇是上述课题的负责人， 李澎涛的博士生 王甫在课题中负责财务报销工作。 2012 年，国家审计署经审计发现，被告人李 澎涛、王新月所主持的国家科技重大专项课题均存在虚列支出、 转移套取资金问 题。经法院审理后认定， 在课题研究过程中，李澎涛、王甫合谋采取虚列支出方 式，通过课题实验试剂、 耗材供应商

5、北京某技术发展有限公司账户套取课题经费。 王新月在明知李澎涛、 王甫上述行为的情况下， 仍提供其名下银行账户用于套取 课题经费。三人共同套取课题经费 75.7 万余元。李澎涛、王新月作为事业单位 工作人员，在主持课题研究工作中， 对于国家财政拨付的款项具有委托管理职责， 二人利用该职务便利，伙同王甫采取虚列支出方式，骗取国家课题经费 75.7 万 余元，三人的行为均构成贪污罪。在此案的共同犯罪过程中，李澎涛、王甫事先 合谋、确定和具体实施骗取行为，二人均系主犯。王新月积极协助提供账户，所 起作用较小，系从犯，故一审法院判处李澎涛、王甫有期徒刑 11 年，剥夺政治 权利 2 年；判处王新月有期徒

6、刑 5 年。一审判决后，三人提出上诉。北京市三中 院审理后认为，一审法院根据李澎涛、王新月、王甫犯罪的事实，犯罪的性质、 情节及对于社会的危害程度所作出的判决，定罪及适用法律正确。最终， 北京市 三中院作出驳回上诉维持原判的决定。华东理工大学教师穆某贪污案2013年 4月12日，上海市奉贤区人民法院对被告人华东理工大学教师穆某 贪污案作出一审判决。法院判决认定： 2009年8月至 2011年3月，穆某于华东 理工大学任教期间，在承担 863 课题研究过程中，利用其担任课题组负责人使用、 管理科研经费的职务便利，采用虚构发放助研津贴、虚报差旅费等方法， 侵吞公 款人民币 82,241元。具体如下

7、：（1）2010年11月至 2011年3月间，被告人穆 某利用上述职务便利，与参加课题研究的赵雪伶等 9 名学生签订虚假的聘用协 议，约定每月支付每名学生人民币 800元至 1,200 元不等的助研津贴，同时要求 学生领取钱款后返还。在华东理工大学财务部门按上述协议将人民币 81,200 元 以助研津贴形式分批发放给学生后， 被告人穆某将上述钱款全部收回， 并在事后 混同其私人钱款存入个人银行账户。 （2）2009 年 8 月，被告人穆某利用上述职 务便利，将其因私往返河南省信阳市的火车票等差旅费用在 863 课题科研经费中 予以报销，从而侵吞公款人民币 1,041 元。法院认为，穆某身为国有

8、事业单位中从事公务的人员，利用担任863 课题组负责人及使用、管理科研经费的职务便利， 侵吞公款计人民币 8 万余元，其行 为已构成贪污罪， 依法应予处罚。 上海市奉贤区人民法院以贪污罪判处穆某有期 徒刑 3 年，宣告缓刑 3 年，穆某退出的赃款，上缴国库。北京邮电大学原教授宋茂强贪污案北京邮电大学原教授宋茂强，由于其所在学校牵头承担了 “核高基 ”专项课 题，宋茂强作为 “核高基 ”专家组成员，按规定不能担任课题负责人，但却担任了 子课题负责人，分得劳务费 150万元。2010年 9月至 2011年 6月间，利用审批 和分配科研资金的职务便利， 伙同其妻借用他人身份证件办理银行存折冒名领取 劳务费，将 150 万元中的 68 万元据为己有，部分款项用于个人消费和购买理财 产品，并以签订虚假劳务合同的方式应对财务审计。后来主动到案，在案发前退 还了全部赃款。宋茂强被终审判定犯贪污罪，被判刑 10年 6个月。山东大学刘兆平、 张春光、 尹志圣贪污案山东大学刘兆平，在 2009年3月至 2012年3月，担任该校实验动物中心 主任兼新药评价中心副主任及项目负责人期间， 利用职务上的便利， 单独或与新 药评价中心行政管理部主管张春光、 实验动物中心实验师尹志圣分别预谋， 采取 虚开发票的方式，多次骗取