Xx辖区社会治安状况调研报告doc.doc

1、Xx 辖区社会治安状况调研报告一 导言随着我市经济建设重心转移，xxx 市发展迅猛。 Xx 市属于新兴开发的城镇，处于国道要道，外来人口众多，治安形式复杂。突出的治安问题是：吸毒人员多、聚众赌博多、偷盗案件多、拆迁纠纷多。为此，结合大走访活动，深入开展调研，广泛倾听群众心声问计于民，对治安问题的成因予以追根寻源，我们对管辖范围内的社区治安情况进行了调研，对在社区治安存在的一些问题进行了分析、思考，并提出了相应的对策和建议。( 本次有关社区安防的调查是在x 市随即作的、且调研样本有限，因此相关数据和分析只供参考。)二 调研的方法与步骤( 一) 调研的时间：xxxx年 x 月 x 日 xxxx 年

2、 x 月 x日。( 二) 调研地点： x 市( 三) 调研对象：随机拜访。( 四) 调研步骤：把预先自编的问卷调查表交由住户填写，然后收集整理。回收问卷 xx 份，有效问卷 xx 份，其中有 xx 名住户在问卷上提出了书面意见和建议，然后将问卷内容统计分析。三 调研结果与分析通过对问卷整理归类和书面意见建议整理，社区治安主要存在以下几个问题1、体制转轨和经济转型带来经济繁荣的同时，也带来失业等诸多复杂的社会问题，下岗工人、辍学青少年、“两劳”释解人员等等，形成了一个复杂的无业大军散落在该所的辖区中间，他们处于社会边缘化的境地，成为影响所辖区和谐稳定的隐患，同时也是辖区党支部开展工作中的一个软肋

3、;2、群体性事件日益增多，随着房屋拆迁、土地征用等事项造成利益变化引起的群体性突发事件越来越多，规模越来越大，参与人员越来越多，行为越来越激烈，解决程度也越来越大，引起了很大的社会不良影响，造成了极大的社会危害 .3、在接处警中调解纠纷占有很大的比例，个别民警在解决问题的时候， 不注重工作方式方法，没有坚持双方自愿，依法调解，一次性处理的原则，解决矛盾纠纷不到位，使之无限度的扩大，非但没有达到维护治安稳定的功效，反倒成为派出所工作的弱项，这个能力是真正要在下一步工作中加强的。4、实际居住人口素质普遍较低。在街道居住的外来人员大多来自经济落后地区，他们受教育较少， 文化程度较低。据抽样调查，街道

4、居住的外来人口初中文化程度以下占89.8%，其中 50 岁以上的外来人员基本上是文盲。同时，当地居民虽然收入较高，但由于长期受小农意识影响，片面追求眼前经济利益， 养成坐享其成的习惯，缺乏吃苦耐劳精神，一些年轻人不思进取，不务正业， 逐渐形成不良的社会习俗。5、外来人员低龄化发展趋势明显。到此的外来务工人员以男性青壮年劳动力占多数，男性比例为67%，16 周岁40 周岁的比例占72%，同比上升 7.8%。以低龄化为发展趋势的外来人员大大降低了人口的平均年龄。其中有相当一部分外来年轻人由于生存环境、社会地位、价值观念、生活习惯等方面的差异，使他们很难融入当地生活，逐步演变成城市边缘人群，容易因外

5、界诱因而导致心理失衡。6、劳动力过剩，容易滋生违法犯罪。到此的外来人员的流入大多带有盲目性，具有专业技能或特长的人不多。调查显示，其中自称有基本劳动技能的仅占36.8%，无劳动技能的占63.2%，所以大多数外来劳动力只能选择当地居民不愿从事的脏、累、重的体力活，劳动条件差，收入又低，还有相当一部分外来人口找不到稳定的工作，因此他们经常处于失业或半失业状态，在外来不良信息的诱导下，很容易孕育为违法犯罪动机，致使一部分人铤而走险。6、以地缘或亲缘为居住纽带，排外性强。在街道居住的大部分外来人口都是靠亲戚或老乡的介绍和带领流入的，这种成群结队的流动和集中居住方式，使其形成强烈的排外心理，为滋长拉帮结

6、派、抱团结伙甚至发展成团伙犯罪提供了外在条件。四 调研小结1、警务前移，构建辖区安全防控网络(1) 把警务工作的中心由传统的事后打击转移到事前防范，依靠社区公众力量控制犯罪，逐步实现社会治安的良性循环。发展社区警务还必须适应社区改革的要求，将社区建设警务和进行治安防范紧密结合，同步规划，同步推进。综合考虑社区规模的大小， 人口的多少和治安状况、 警力状况、民警素质等因素，以“一区一警” 、“一区多警”的模式建立警务区。(2) 社区警务工作的开展要依靠各方面的支持，首先是党委政府的支持，力求将社区警务建设与地方的社区建设结合起来，按照政府在社区划分、人口结构、治安状况等方面的具体情况来合理分配警

7、力，同步开展治安管理和安全防范等警务工作 ; 其次要积极争取社区公众的支持，要营造社区自治的氛围，通过设立警民联系箱、召开警民座谈会、举办法制和安全宣传讲座等形式，广泛动员社区公众积极参与到警务工作中去，与民警一起，共同寻找、发现、分析和解决各种社区问题，实现社区的长治久安; 最后，要积极争取其他相关协作部门的支持，各部门的交流协作在一定程度上决定着社区治安秩序的好坏，要力争街道办、居委会、物业公司、企事业单位等部门的支持，有效建立社区治安防控体系。(3) 作为社区民警，不仅要负责社区的各种违法犯罪活动，还要负责社区群众在日常生活中遇到的种种问题; 不仅要接受群众的报警求助，还要进行防火、防盗

8、、防治安灾害等方面的安全检查; 不仅要查处或协助查处各类案件，还要力所能及的做到代办户口、身份证等小事; 不仅要收集和掌握社区的治安信息，还要及时化解社区内种种不安全的因素。要让社区公众在日常小事、在细微处感受到边防民警全心全意为他们服务，一起与他们营造和谐安宁的生活环境。可以在社区设立社区警务室，使警务工作走进社区、贴近公众生活 ; 完善社区联席会议制度，组织居委会、物业公司等相关部门定期召开会议，就社区的治安防范和服务群众等方面的工作进行协调 ; 完善群众评议民警工作制度，即以人民满意作为衡量民警工作的标准，按照英国摩尔根提出的“满意决定警务论”的说法，提高社区民警工作的积极性和主动性。2

9、、对外来人员实行分层次和落脚点管理。要按照“重点对象重点管控、视线对象动态管理、一般对象服务为主”的管理理念，进一步加强对外来人口的服务和管理工作。特别要关注从事美容美发、废旧品回收、拾荒等特殊行业以及无业人员的管理。同时还要落实 “以房管人”的“落脚点”管理措施，规范出租屋管理，有效防止出租房成为流动人口实施违法犯罪活动、藏身匿迹的“死角”。尤其要根据 x 市房屋出租的有关规定，严格落实“谁出租、谁负责”的房东责任，充分发挥其在流动人口管理中的作用，逐一签订治安责任保证书。把违法违规出租房屋、不履行治安责任的出租房主，作为管理的重点，加大处罚力度，减少漏登漏管和不履行管理责任等问题。3、宣传

10、教育与重点帮教矫正结合开展城市社区的宣传教育，是城市社区管理的基础，其目的在于通过教育来提高居民素质，消除产生犯罪的主观条件，提高预防犯罪的意识和积极性。 首先是思想、 道德教育，通过集体主义、共产主义思想及高尚情操教育，使居民了解目前治安状况及预防犯罪与本身利益的关系，树立共同创建美好家园的集体主义思想，净化社会环境，预防犯罪。其次是文化知识教育，通过对城市社区居民进行基础文化知识、法制知识和科学知识的教育，提高文化水平和法律意识，使社区居民自觉守法并懂得怎样运用法律武器保护自己，打击和预防犯罪。 除宣传教育以外， 城市社区还应加强重点帮教，实现城市社区的矫正。在西方法治发达的国家如德国、日

11、本等国都早已经确立并都实施了社区矫正政策，以 XX 年数据统计为例，加拿大适用社区矫正的比例在全世界最高，达到79.76%，澳大利亚达到77.48%，新西兰为76.15%，法国为72.63%，美国为 70.25%，韩国和俄罗斯较低，但也分别达到45.9%和 44.48%。因此，在国际化背景下，我国最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部于XX年7月 10日联合发布了关于开展社区矫正试点工作的通知，这标志着我国刑事政策逐步想科学化的方向前进。城市社区帮教、矫正组织主要由社区户籍民警、社区管理干部、社区居民、有关单位人员等几个方面代表组成，对于处于违法犯罪边缘和刑满释放解教人员实行教育挽救和巩

12、固作用，尤其是对于青少年，更加要加强帮教矫正力度，关心他们的生活，注意他们的思想动态，一旦发现不良的苗头，应及时给予帮助，及时解决问题， 促使其良性转化， 减少犯罪和再犯罪的可能性。4、警民联动，构建群防群治防控网络犯罪的主要根源在社会，抑制犯罪的根本力量也在社会。首先要通过各种方式大力宣传群防群治工作的重要意义，宣传维护治安人人有责，动员广大群众自觉参与社会治安防控体系建设，组织开展各种形式的义务治安联防活动。民警必须要真心诚意地做好群众工作，从认真履行职责做起，做人民群众的贴心人，这样，人民群众才会积极响应群防群治工作 ; 其次要组织群防群治力量积极探索社会主义市场经济条件下群防群治工作的组织形式、工作机制和