2021年村级债务化解工作方案3篇

1、2021年村级债务化解工作方案3篇 2021年村级债务化解工作方案第1篇 为认真执行上级文件精神，全面落实巡察反馈意见，现结合实际，制定如下方案： 一、目标要求 （一）总体要求：以严禁新增债务为首要目标，建立控制和化解债务长效机制为主要内容，按照控制新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐年消化原则，将化解村级债务与发展村级集体经济、规范财务管理、健全民主监督机制相结合，统一部署，规范操作，遏制债务增加势头，取得明显成绩效果。 （二）具体目标：自2020年始，负债10万元以下村当年实现零债务；1030万元的村两年内实现零债务；3050万元的村三年内实现零债务；50万元以上村每年化解率达20%以上

2、。 二、实施步骤 （一）全面清理核实村级债务（2020年5月底前）。各村（社区）要严格按照规范程序、口径和内容，组织开展对村集体债务的全面清理核实。此次以2014年村级债务化解基数为基础，重点核查2014年后债务变动情况。镇政府将组织专班开展自查自纠工作，并根据清理核查结果填写镇村级债务情况自查明细表，5月底前由村主要负责人签字审核后统一汇总上报至镇政府。 （二）积极稳妥地化解村级债务（2020年6月份以后）。镇政府根据所辖村级核实结果、债务形成原因，建立村级控债、化债奖惩制度，积极主动化解村级债务。各村（社区）制定xx村债务化解实施方案，实行一村一方案，按照谁举债、谁负责原则，明确偿还责任，

3、落实到具体单位与个人，要把贫困人员的个人债务的化解放在突出位置，优先化解农村基础设施建设、公益事业发展等方面的债务。市农业农村局、财政局、审计局不定期对村级化债情况进行抽样督查。 （三）总结验收建章立制（2021年1月）。各村（社区）上报2020年底阶段性化债成果，镇政府汇总一并向市农业农村局、财政局、审计局上报，市农业农村局、财政局、审计局将对村级化债工作以及控债、化债长效制度进行检查验收，检查结果报送市委、市政府。 三、化解措施 （一）逐步化解债务。优先化解因账务处理不及时形成的债务，对实质性债务要制定还款计划，逐年化解。 （二）节约支出化解债务。严禁各村新增债务，严控村级集体办公费、报刊

4、费、差旅费等非生产性支出，确因征地拆迁、招商引资等需开支的，必须本着简朴节约的原则，由镇制定限额，超过部分一律不得入账。 （三）发展壮大集体经济，增加集体经济收入。以村级合作经济组织为载体，一是整合盘活各类集体资源，清理整顿显失公平合同，实现保值增值。二是创新产业发展模式，推广党组织+农户+基地+企业（合作社）等形式，整合农村产业的生产、销售、服务等环节。三是除上级补贴类、救济类、应急类及专业技术要求较强的资金项目外，承建、领办30万元以下的村级小型建设项目。四是整合土地全域整治、土地银行、集体闲置资金募集投资等多项扶持政策，不断拓宽集体经济增收渠道。在不断发展扶持壮大村级集体经济的基础上，稳

5、步有序化解村级债务。 （四）规范财务管理，强化监督举措。各村（社区）要严格执行县农村集体三资管理十四项制度要求，规范村级财务管理。镇政府和市农业农村局、财政局等将于每半年对村级债权债务情况进行全面核查，对各村（社区）上报数据进行核实，对表实不一的村（社区）将实行督促整改，并将化解债务情况纳入三资月度抽查工作，尤其是对债务重、矛盾多的村（社区）实行重点抽查，对抽查中发现的问题下发整改通知书，责令限期整改到位。 四、工作要求 （一）加强组织领导。镇政府成立村级债务化解工作领导小组，各村（社区）也应成立村级债务化解工作领导小组，由村（社区）主要负责人任组长，负责组织化解村级债务工作，制定化解方案，落

6、实化解任务。 （二）严明化解责任。建立村级债务化解责任制，村（社区）主要负责人为化解村债第一责任人，对化解债务工作负总责，村（社区）主要负责人要亲自抓。镇政府将对化解工作中领导不力、任务落实成效不明显的村（社区），予以严肃处理。 （三）确保取得实效。村级债务化解时间紧、任务重，各村（社区）应严格对照政策规定，结合强改转作风建设抓好落实，确保取得明显实效。 2021年村级债务化解工作方案第2篇 为认真执行上级文件精神，全面落实巡察反馈意见，现结合实际，制定如下方案： 一、目标要求 （一）总体要求：以严禁新增债务为首要目标，建立控制和化解债务长效机制为主要内容，按照控制新债、摸清底数、明确责任、分

7、类处理、逐年消化原则，将化解村级债务与发展村级集体经济、规范财务管理、健全民主监督机制相结合，统一部署，规范操作，遏制债务增加势头，取得明显成绩效果。 （二）具体目标：自2020年始，负债10万元以下村当年实现零债务； 1030万元的村两年内实现零债务； 3050万元的村三年内实现零债务； 50万元以上村每年化解率达20%以上。 二、实施步骤 （一）全面清理核实村级债务（2020年5月底前）。各村（社区）要严格按照规范程序、口径和内容，组织开展对村集体债务的全面清理核实。此次以2014年村级债务化解基数为基础，重点核查2014年后债务变动情况。镇政府将组织专班开展自查自纠工作，并根据清理核查结

8、果填写镇村级债务情况自查明细表，5月底前由村主要负责人签字审核后统一汇总上报至镇政府。 （二）积极稳妥地化解村级债务（2020年6月份以后）。镇政府根据所辖村级核实结果、债务形成原因，建立村级控债、化债奖惩制度，积极主动化解村级债务。各村（社区）制定xx村债务化解实施方案，实行一村一方案，按照谁举债、谁负责原则，明确偿还责任，落实到具体单位与个人，要把贫困人员的个人债务的化解放在突出位置，优先化解农村基础设施建设、公益事业发展等方面的债务。市农业农村局、财政局、审计局不定期对村级化债情况进行抽样督查。 （三）总结验收建章立制（2021年1月）。各村（社区）上报2020年底阶段性化债成果，镇政府

9、汇总一并向市农业农村局、财政局、审计局上报，市农业农村局、财政局、审计局将对村级化债工作以及控债、化债长效制度进行检查验收，检查结果报送市委、市政府。 三、化解措施 （一）逐步化解债务。优先化解因账务处理不及时形成的债务，对实质性债务要制定还款计划，逐年化解。 （二）节约支出化解债务。严禁各村新增债务，严控村级集体办公费、报刊费、差旅费等非生产性支出，确因征地拆迁、招商引资等需开支的，必须本着简朴节约的原则，由镇制定限额，超过部分一律不得入账。 （三）发展壮大集体经济，增加集体经济收入。以村级合作经济组织为载体，一是整合盘活各类集体资源，清理整顿显失公平合同，实现保值增值。二是创新产业发展模式

10、，推广党组织+农户+基地+企业（合作社）等形式，整合农村产业的生产、销售、服务等环节。三是除上级补贴类、救济类、应急类及专业技术要求较强的资金项目外，承建、领办30万元以下的村级小型建设项目。四是整合土地全域整治、土地银行、集体闲置资金募集投资等多项扶持政策，不断拓宽集体经济增收渠道。在不断发展扶持壮大村级集体经济的基础上，稳步有序化解村级债务。 （四）规范财务管理，强化监督举措。各村（社区）要严格执行县农村集体三资管理十四项制度要求，规范村级财务管理。镇政府和市农业农村局、财政局等将于每半年对村级债权债务情况进行全面核查，对各村（社区）上报数据进行核实，对表实不一的村（社区）将实行督促整改，

11、并将化解债务情况纳入三资月度抽查工作，尤其是对债务重、矛盾多的村（社区）实行重点抽查，对抽查中发现的问题下发整改通知书，责令限期整改到位。 四、工作要求 （一）加强组织领导。镇政府成立村级债务化解工作领导小组，各村（社区）也应成立村级债务化解工作领导小组，由村（社区）主要负责人任组长，负责组织化解村级债务工作，制定化解方案，落实化解任务。 （二）严明化解责任。建立村级债务化解责任制，村（社区）主要负责人为化解村债第一责任人，对化解债务工作负总责，村（社区）主要负责人要亲自抓。镇政府将对化解工作中领导不力、任务落实成效不明显的村（社区），予以严肃处理。 （三）确保取得实效。村级债务化解时间紧、任

12、务重，各村（社区）应严格对照政策规定，结合强改转作风建设抓好落实，确保取得明显实效。 2021年村级债务化解工作方案第3篇 村级债务是一个长时间形成的历史问题，也是严重困扰当前各村工作的重要因素。消化村级债务具有复杂性、艰巨性、系统性和政策性。消化村级债务和加强村级财务管理是农村基层组织建设的重要内容，是检验农村集体三资代理工作成效的重要标准，是建设繁荣和谐新农村的重要举措。为有效制止村级发生新的债务，努力化解村级不良债务，扎实推进农村集体三资代理工作，根据金安区化解村级债务工作实施意见，结合我镇实际特制定本工作方案； 一、认真清理，锁定债务。 自xx年10月份在全镇推行三资代理服务工作以来，镇三资代理服务中心把清理各村债权债务作为重点任务来抓。特别对历年债务的清理，要求逐笔核对，明确债务形成的事由，经手人、证明人、审核人缺一不可，杜绝了虚假债务，剥离已还债务。并经村民监督组审核签章，张榜公示，再连同原始借据复印件上报镇三资中心，先确认后建账。截止5月30日，15个村建账债务4966435.45元，平均每村负债33万余无。还有段新街等少数合并村