XXX乡镇街道：在全区财源建设工作会议上汇报发言.doc

1、XXX乡镇街道：在全区财源建设工作会议上汇报发言o“点击文章标题可访问原文章链接”o“点击文章标题可访问原文章链接”_乡镇街道：在全区财源建设工作会议上的汇报发言在全区财源建设工作会议上的汇报发言各位领导、同志们：根据这次会议要求我就近年来_镇财源建设情况简要汇报如下不妥之处请各位领导和同志们批评指正。一、我镇财源建设基本情况及存在问题近年来我镇围绕“_强镇战略”大力提升乡村旅游业、_产业、房地产、_经济四大产业发展层次采取多种有效措施化解和减小金融危机带来的冲击和影响在做大做强经济总量的基础上依托重点产业、重点企业、重点项目建设突出培植高效骨干财源着力抓好新兴后续财源不断强化收入征管确保了财

2、政收入持续稳定增长。2021年我镇完成地方财政收入_万元总量是2021年的_倍增长速度多年来一直名列全区前茅。虽然总体上我镇财政收入相对稳健但受宏观经济形势以及政策性减收因素的影响去年我镇的_工装备及船舶制造业和房地产业遭受了较大冲击财政收入曾连续几个月出现负增长后虽经过与国税、地税及相关企业的共同努力超额完成了全年财政收入计划但我们也进一步清醒地认识到财源建设面临的严峻形势要确保今年的收入计划也将面临更大困难。(一）骨干企业经济增长乏力直接影响财政增收。受全球经济危机的影响作为我镇第一纳税大户的_公司20_年仅获得一个_亿美元订单。低迷的市场行情造成一大批配套企业纷纷离开我镇到外地谋求发展。

3、据统计_年2021年直接为_服务的配套企业在_实现产值_亿元上缴税收为_亿元。同时_自身受订单减少、生产资料和劳动力成本增加的影响企业也出现了流动资金紧缺等问题在客观上也直接造成地方财政减收。此外辖区_和_公司两个纳税大户发展比较平稳对地方财政贡献短期内不会有较大突破。(二）房地产市场持续低迷财政增收压力巨大。作为速效财源重要组成部分的房地产业受国家持续的房地产调控政策影响依然萎缩不振。辖区_地产开发公司2021年实现销售收入_亿元上缴税金形成区级财政收入_万元。其一期楼盘销售比较顺利但从去年11月底的二期楼盘开始出现明显的销售下滑现象二期楼盘_套商品房截止目前销售刚过半期间还伴随着个别购房户

4、的退房要求特别是今年1、2月份每月销售仅12套严重打压了企业加大项目投入、加快项目建设的积极性对我镇的财政增收工作带来了巨大压力。(三）长效财源没有建立财政增收后劲乏力。近几年我镇抢抓_经济战略机遇围绕打造现代高端旅游休闲度假突出抓好各项开发工作。2021年我们成功引进_集团对_进行整体开发打造国际休闲旅游度假_。目前_对规划设计方案进行了多轮修改完善并与县政府签订了开发协议。而_旅游开发受资金势力、开发定位等因素的影响确定开发投资主体有较大难度目前仍处于对外招商阶段。此外受_旅游开发定位限制旅游之外的项目招商工作难度更大去年我们与_公司进行了洽谈拟在_地块建设_制造中心但受规划限制项目无法落

5、地。综观近几年的财源建设工作我们认为无长效财源、后续财源作支撑财政持续增收只会是无本之水会越来越难。二、对进一步突破财源建设的工作建议(一）顺应政策变化调整财源建设结构。近年来国家出台的税收调整政策、房地产调控政策等使地方财政减收增支因素增多给地方财政带来了极大影响但也是国家从宏观经济形势发展需要或政治稳定的要求出发采取的必要措施。对此牢骚满腹或消极应付都是无济于事只能正视现实及时调整财源建设主攻方向增强应变能力使结构调整始终围绕政策主导方向进行既减轻政策调整给地方财政带来的震荡又保持财政经济的持续增长。比如新兴及后续财源应当根据短期或中期财政经济政策进行决策选择一些含税较高的特色产业或高利税

6、产业进行开发建设把推进科技进步、提高项目科技含量作为提升财源建设质量和档次的重要动力形成基础稳固、结构合理、协调发展的财源建设态势以适应国家政策调整的变化。(二）坚持突出主导培育多元化的财源结构。财源建设既要突出主导、培育支柱又要多元化发展优化结构。要克服财源结构单一与抗风险能力弱的矛盾从优化财源结构入手以财源结构的多样性支撑财政经济的稳定性。首先要针对财源结构单一的矛盾从优化结构入手着力培育规模适度、优势互补的财源群体。如工业主体财源、农业特色财源、民营经济新兴财源、三产服务活力财源、城镇建设补充财源等形成多元化的财源群体形成财政收入的“东方不亮西方亮”。其次针对长效财源不足财政增收乏力的矛

7、盾从调整梯次结构入手既抓速效财源又抓长效财源巩固基础财源壮大骨干财源增植梯级财源开发后续财源努力构筑长短搭配、远近互补、以短养长、长短结合的梯次财源框架以长效财源满足短期的开支需要以长效财源支撑财政经济的持续性。(三）创新工作机制加强税收征管。加快发展是破解财政增收难题的唯一选择机制创新是加快发展的强大动力和重要保证。因此必须增强创新意识和发展观念努力创新财源建设工作机制。首先要创新财源建设考核机制以财源建设的终端效益来衡量干部、考核干部、任用干部；其次要创新“肥水”先浇“壮苗”机制加大对优势高效财源项目的扶持力度建立并逐步扩大财源建设专项基金规模按投入产出和投入回报率予以考评、扶持；最后要创新财源建设激励机制对财源培植力度大、实现和入库税收增长快、贡献大的财源建设项目要高额重奖形成正确的政策导向。此外税收征管与财源建设的关系也十分密切。规范征管、公平税务既是税收管理的重要内容也是财源建设的应有之义。要进一步加强政策宣传提高纳税户的纳税意识真正形成政府管税、部门协税、专业