文化局公共文化场所和文化活动突发事件应急预案

1、资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！文化局公共文化场所和文化活动突发事件应急预案 文化局公共文化场所和文化活动突发大事应急预案 1总那么1.1目的及根据为了有效预防和准时掌握公共文化场所和文化活动中发生的突发大事，快速实行正确和有效的措施，妥当处置突发大事，最大限度地削减其危害和影响，根据国家有关法律法规，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于各级文化行政主管部门管理的公共文化场所和在公共文化场所举办或经文化行政主管部门审批的文化活动中突发大事的预防、预警、应急预备和应急响应等工作。1.2.1本预案所指公共文化场所，是各级文化行政主管部门管理的，向公众开放的图书馆、博物馆、纪念馆、展览馆

2、、美术馆、文化馆站、文化广场等建筑物，以及歌舞消遣场所、网吧、电子嬉戏厅、录像厅、剧院场、影院等场所。1.2.2本预案所指文化活动，是在本预案所指的公共文化场所举办或经文化行政主管部门审批的规模较大的群众性文化活动、演出活动、展览活动和文化消遣活动。1.2.3本预期案所指公共文化场所和文化活动中的突发大事包括：地震等自然灾难；火灾、建筑物坍塌，大量有毒、有害气体泄漏，拥挤踩踏等事故灾难；爆炸、恐惧攻击等重大刑事、治安案件。1.2.4境内涉及外国驻公款文化机构、来华文化团组人员、境外涉及我驻外文化机构、出访文化团组人员生命财产平安的重大突发大事，根据国家涉外突发大事应急预案，成立由文化部牵头并担

3、当总指挥部办事机构，启动应急响应机制和不同级别的应急响应程序，确保国家处置涉外文化突发大事的应急指挥体系和救援快速、高效、有序地开展工作。1.3工作原那么1预防为主：加大宣扬普及公共文化场所和文化活动平安学问的力度，进步公众自我防护意识。细致排查公共文化场所和文化活动中各类突发大事的隐患，实行有效的预防和掌握措施，削减突发大事发生的机率。2依法管理：公区文化场所和文化活动突发大事预防掌握的管理及应急处置工作，要严格执行国家有关法律法规。3属地负责：根据分级负责的行政管理体制和条块结合的文化管理体制，处置公区文化场所和文化活动突发大事实行条块结合、以块为主、属地管理。地方各级人民政府对本行政区域

4、内发生的公共文化场所和文化活动突发大事的处置工作负总责；当地文化行政主管部门协作政府处置公共文化场所和文化活动突发大事；文化部指导协调文化场所和文化活动突发大事应急处置工作。4快速反响：各级文化行政主管部门、各类公共文化场所和文化活动主办单位应相应建立预警和处置快速反响机制，在突发大事发生时，马上进入应急状态，启动各级预案，在当地人民政府统一指导下，果断实行措施，在最短时间内掌握事态，将危害与损失降到最低程度。2应急组织体系及职责应急指挥部是公共文化场所和文化活动突发大事发生后准时成立的、负责大事处置的决策指导机构。2.1文化部应急指挥部文化部设立应急指挥部，总指挥由文化部部长担当。2.1.1

5、文化部应急指挥部主要职责1组织、指挥、协调本系统各有关部门参加应急响应行动，下达应急处置任务。2制定有关突发大事信息发布工作指导方针，打算或与有关方面共同讨论信仿发布的时间、方式等。3加强与省政府及相关部门的联络，准时报告、通报有关状况和信息。4讨论解决突发大事中的重大问题2.1.2相关业务司局的工作1文化市场处在分管厅长的指导下牵头负责讨论处置营业性演出活动中发生突发事伯和发生在歌舞消遣场所、网吧、电子嬉戏厅、录像厅等场所的突发大事。2社会文化图书馆司牵头负责讨论处置社会群众文化活动中发生的突发大事。3对外文化联络局港澳台文化事务司牵头负责讨论处置在国内举办的中外文化沟通演出展览活动或在内地

6、大陆举办的与香港、澳门特殊行政区、台湾地区沟通的演出展览活动中发生的突发大事；帮助文化市场司讨论处置涉外和涉及香港、澳门特殊行政区、台湾地区的营业性演出展览活动中发生的突发大事。4艺术司牵头负责讨论处置大型节庆演出展览活动中发生的突发大事。5机关效劳局负责突发大事应急指挥和处理中的后勤效劳工作；6机尖党委负责做好处置突发大事过程中的政治叻想工作，维护社会稳定。2.1.3文化厅应急指挥3文化厅应急指挥部办公室文化厅应急指挥部办公室的职责由文化厅办室担当。主要负责突发大事发生时应急措施的详细执行、信息沟通与组织协调工作及处理应急指挥部日常事务。2.2设区市、县市、区应急指挥部各地文化行政主管部门比

7、照文化部应急指挥机构的组成、职责，结合本地实际状况，成立文化系统地方应急指挥部。3预防和预警机制各级各类公共文化场所和文化活动主办单位应做好应对突发大事的思想预备和组织预备，加强日常管理和监测，留意日常信息的搜集与传报，对可能发生的涉及公共平安的预警信息进展全面评估和预报，制定有效的监视管理责任制和预防应急掌握 文化局公共文化场所和文化活动突发大事应急预案第2页措施，尽可能做到早发觉、早报告、早处置。3.2预防预警行动3.2.1各级文化行政主管部门应建立必要的预警和快速反响机制，对各类公共文化场所和文化活动加强事前的监视检查。演练各种应急预案，磨合、协调运行机制，救援力气应随时处于待命状态。3

8、.2.2公共文化场所制定必要的日常平安保卫工作主案、平安责任制度。强化日常人力、物力、财力储藏，增加应急处理力量。3.2.3大型文化活动的主办单位必需在举办文化活动之前制定相应的平安保卫工作方案和应急预案，报当地公安部门登记务案。3.2.4各级公安机关按照有关法律法规负责对文化活动的平安保卫工作进展平安检查，并负责当地公共文化场所和文化活动的治安管理工作。3.2.5大型文化活动的主办单位和场地出租单位共同负责落实平安保卫工作方案和平安保卫责任制度；负责事前平安保卫工作宣扬训练，增加工作人员的平安意识；负责帮助公安机关对活动场所进展平安检查；负责实行必要措施准时消退平安隐患。3.2.6大弄文化活

9、动的主办单位必需在举办文化活动之前主动联络当地卫生主管部门，制定医疗卫生保障方案，落实详细措施，保障活动期间人员的安康和生命平安。3.3预警支持系统公共文化场所和文化活动应严格核定人员容量，加强对现场人员流淌的监控；安装必要的消防、平安技术防范设备，装备预警通讯和播送设备，预留公安、消防、抢救及人员疏散的场地和通道；确保平安工作人员数量，明确其任务安排和训别标记；在售票处、出入口和主要通道设专人负责疏导工作。4突发事伯等级划分4.1特殊生大突发大事i级；已经或可能导致30人以上死亡含失踪，或经济损失1亿元以上，或中毒、重伤100人以上的突发大事。4.2重大突发大事ii级：已经或可能导致1029

10、人死亡含失踪，或经济损失5000万元以上，1亿元以下，或中毒、重伤5090人的突发大事。4.3较大突发事伯iii级：已经或可能导致39人死亡含失踪，或挺直经济损失比拟大，或中毒、重伤3049人的突发大事。5应急响应5.1i级突发大事发生后，按照属地管理的原那么，由事发地省级人民政府成立应急指挥部，启动应急预案，指导本行政区域内的应急处置工作。省级文化行政主管部门在参加应急处置的同时，将大事的状况在24小时内上报文化部。文化部在快速核实状况后，启动本预案，并上报国务院，协作国务院有关部门做好应急处置工作。5.1.2ii级突发大事发生后，按照属地管理的原那么，由事发地省级人民政府成立应急指挥部，启

11、动应急预案，指导本行政区域内的应急处置工作。省级文化行政主管部门在参加应急处置的同时，将大事的状况在4小时内上报文化部。文化部视情启动本预案，主动指导协调应急处置工作。5.1.3iii级突发事伯发生后，按照属地管理的原那么，事发地省级人民政府统一指导处置工作，文化部准时把握信息。5.2信息报送5.2.1根本原那么1快速突发事伯发生时，省级文化行政主管部门接报后应准时向当地省人民政府应急指挥部办公室和文化部应争指挥部办公室报告，时间最迟不得晚于大事发生后4小时。文化部应急指挥部办公室接报信息并核准后，应马上向国务院报告。2真实报送信息应尽可能客观实际，真实精确。3全面力求多侧面，、多角度地供应信

12、息，喜忧兼报。要防止片面性，避开断章取义，更不能对上报信息层层截留、级级过滤。5.2.2报送内容1大事发生的时间、地点和现场状况。2大事的简要经过、伤亡人数和财产损失状况的估量。3事伯缘由分析。4大事发生后实行的措施、效果及下一步工作方案。5其他需要报告的事项。5.2.3报送形式1突发大事信息报送采纳分级报送原那么。省级文化行政主管部门负责向当地省人民政府应急指挥部办公室和文化部应急指挥部办公室报告；文化部应急指挥部办公室负责向国务院报告。2突发大事信息可用电话口头初报。随后报送书面报告，必要时和有条件的可采纳音像摄录的形式。5.3指挥和处理5.3.1文化部应急指挥部办公室接到突发大事报告后，

13、票据大事的性质和严惩程度提出启动相应级别的应急预案的建议。5.3.2文化系统各有关部门应主动参加南场应急工作，在当地人民政府应急指挥部的统一指挥下，参加人员抢救和现场抢险，并随时向上级文化行政主管部门报告应急处置的状况。5.3.3文化部文化市场司、社会文化图书馆司、对外文化联络局港澳台文化事务司、艺术司、机关党委、机关效劳局等相关司局根据突发大事的性质和分类，依据各自的职能分工，投入到应急工作中。5.4信息发布严格根据党中共、国务院的有关规定执行，向社会客观、精确、全面、准时地发布信息。6后期处理6.1当地文化行政主管部门应帮助开展突发大事伤亡群众的医疗救治和蔼后处理，帮助处理好突发大事的经济

14、补偿，帮助组织对突发大事的社会救助和灾后重建工作。6.2大事处理完毕后，文化部准时起草报告报国务院。6.3依据大事暴露出的有关问题，进一步修改和完善有关防范措施和处置预案，提出修改或补充相关法律法规的看法。6.4奖惩有关人员7应急保障7.1信息保障建立、健全并落实突发大事信息搜集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，完善各单位、各部门已有的信息传输渠道，保持信息报送设施性能完好，并装备必要的应急务用设施和技术力气，确保信息报送渠道的平安畅通。7.2各地建立公共文化场所和文化活动突发大事救援物资储藏制度，储藏足够的突发大事应急物资。储藏物资放在交通便利、贮运平安的区域。7.3人员保障文化部系统各有关部门应组建公共文化场所和文化活动突发大事的应急队伍，依据突发大事详细状况，在应急指挥部门的统一指挥下，开展应急救援和处理工作。7.4宣扬、培