公益招投标项目评价指标体系绩效版

1、公益招投标项目评估指标体系（绩效版）一级指标（6）二级指标（18）三级指标（58）四级指标评分标准项目完成情况（权重25%评 估方法：文献 法、问卷法项目进展与计 划的一致性（权重8%）服务内容与计划的一致性 （权重2%）服务内容与项目标书是否一致（完全一致、基本一致、服 务内容与标书不符）两条指标均符合汁2分；满足 一条计1分；均不符合计0分服务内容与服务计划书是否一致服务人群与计划的一致性 （权重2%）服务人群与项目标书是否一致两条指标均符合汁2分；满足 一条计1分；均不符合计0分服务人群与服务计划书是否一致服务专业性与计划的一致 性（权重2%）服务方法、技巧与项目标书是否一致两条指标均符

2、合计2分；满足 一条计1分；均不符合计0分服务放放、技巧与服务计划书是否一致项目进度与计划的一致性（权重2%）项目推进各阶段的实际工作内容与项目各阶段工作目标 的一致性两条指标均符合计2分；满足 一条计1分；均不符合计0分项目各阶段工作目标完成的及时性（如期完成，延期完成， 草草完成，放弃完成）服务产岀（权 重8% ）服务人数（权重3%）实际服务的人数实际服务人数与汁划数的比值 达100%及以上,计3分；80% 及以上100%以下，计2分：60% 及以上80%以下，计1分；60% 以下，计0分实际服务的各类服务对象的人数（各类服务对象，如老年 服务中，可根据老年人的年龄分为60-70岁老人，7

3、0- 80岁老人，80岁以上老人）实际服务的人数与计划人数的比值服务量（权重3%）实际开展的服务种类实际服务总次数与计划数的比 值达100%及以上,计3分;80% 及以上100%以下，计2分；60% 及以80%以下，计1分；60% 以下，计0分实际开展服务的次数实际开展各类服务的具体次数（如个案次数、小组次数、 社区活动次数等）印刷、岀版的各种集册、书籍等开展服务的次数与项目计划数的比值安全服务情况（权重2%）服务过程中发生安全事故的次数服务投诉结案率达90飯以上，计 2分：75%以上90%及以下计1 分；75%及以下计0分服务过程中受理各类投诉的次数服务投诉的结案率服务成效（权 重9%）服务

4、对象心理状况改善（权 重3%）服务对象中实现生活态度转变的人数心理改善人数占服务对象人数 90%以上,计3分；70%以上90% 及以下，计2分；50$以上，70% 及以下，占1分：50%及以下， 0分服务对象中实现社会认知转变的人数服务对象中实现心理状况改善的人数所占比例服务对象行为能力改善（权 重3%）服务对象中实现生活技能提升的人数心理改善人数占服务对象人数 70%以上,计3分：50%以上70% 及以下，计2分：30%以上,50% 及以下，占1分：30%及以下， 0分服务对象中实现行为改善的人数服务对象中实现行为能力改善的人数所占比例服务对象社会生活质量改善（权重3%）服务对象中实现社会支

5、持增强的人数社会生活质量改善人数占服务 对象人数70%以上，计3分;50% 以上70%及以下，计2分；30% 以上，50%及以下，占1分：30% 及以下，0分服务对象中实现社会参与改善的人数服务对象中实现社会生活质量改善的人数所占比例服务满意度 （权重20%）评 估方法：问卷 法服务对象满意 度（权重15%）对服务有形性满意度（权重3%）服务设施是否先进满意和非常满意人数达90%以 上，计3分;70%以上90%及以 下，计2分;50%以上70%及以 下，占1分；50%及以下，0分服务设施的外观以及操作程序等特性是否有吸引力服务人员外表是否整洁服务设施是否与服务内容相匹配对服务可靠性的满意度（权

6、S3%）服务人员承诺的服务是否及时完成满意和非常满意人数达90%以 上，计3分;70%以上90%及以 下，计2分；50%以上70%及以服务对象遇到困难时，服务人员是否表示出关心并给予帮 川；公益组织是否可靠，值得信赖下，占1分：50%及以下，0分服务人员能否落实所承诺的服务服务人员在活动过程中是否有伪造服务记录（如活动照 片）对服务响应性的满意度（权 重3% ）服务人员是否会及时通知服务时间满意和非常满意人数达90%以 上，计3分:70%以上90%及以 下，计2分;50%以上70%及以 下，占1分；50%及以下，0分服务人员是否会及时提供服务服务人员是否总是表现出愿意提供帮助服务人员是否因为太

7、忙而无法立即提供服务，满足服务需 求对服务保i正性的满意度（权 重3% ）服务对象认为服务人员是否值得信赖满意和非常满意人数达90%以 上，计3分:70%以上90%及以 下，计2分;50%以上70%及以 下，占1分；50%及以下，0分在接受服务过程中，服务对象是否感到放心，踏实服务人员是否有礼貌服务人员是否能够从公益组织中整合资源，提供更好的服 务对服务关怀的满意度（权重3%）公益组织会根拯服务对象需求的具体差异，有针对地调整 服务方案满足服务需求满意和非常满意人数达90%以 上，计3分:70%以上90%及以 下，计2分;50%以上70%及以 下，占1分；50%及以下，0分服务过程中，服务人员

8、会根据服务对象需求的差异，给予 特姝的关怀服务人员是否充分了解服务对象的需求服务组织在开展服务前，会征求服务对象的意见，优先考 虑服务对象的具体需求服务人员安排的服务时间符合服务对象的需求出资方/合作 方满意度（权 重5% ）对项目资金使用的满意度 （权重1%）对资金使用率是否满意三项指标都满意计1分，其中 两项满意计分，其中一项满意 或无满意计0分对各项开支所占项目资金总额的比例是否满意对资金管理和监控是否满意对服务量的满意度（权重1%）对项目实际开展的服务种类是否满意三项指标都满意计1分，其中 两项满意计分，其中一项满意 或无满意计0分对服务开展的频次是否满意对服务开展的频率是否满意对服务

9、人数的满意度（权重1%）对服务的总人数是否满意两项指标都满意计1分，一项 满意计分，无满意计0分对接受服务的各类服务对象人数是否满意对服务专业有效性的满意 度（权重理）对服务人员服务过程中所使用的方法和技巧是否满意两项指标都满意计1分，一项 满意计分，无满意计0分对服务人员服务过程中的态度是否满意对项目管理的满意度（权重1%）对项目实际开展进度是否满意两项指标都满意计1分，一项 满意计分，无满意计0分对项目实际开展情况与项目计划的一致性是否满意财务绩效（权 重22%）评估方 法：文献法资金使用绩效（10%）资金来源（权重2%）政府补助资金占项目资金总额的比重政府补助资金占项目资金总额 40%及

10、以下，计2分40%以上60% 及以下，计1分：60%以上80% 及以下，计分：80%以上,计0分社会捐赠资金占项目资金总额的比重会费收入占项目资金总额的比重服务收入占项目资金总额的比重商品销售收入占项目资金总额的比重投资收益占项目资金总额的比重苴他收入占项目资金总额的比重（含免费使用服务/场地 折合现价的金额）资金到位率（权重3$）项目实际到位金额与计划使用金额的比率资金到位率90弔以上计3分：60%以上90%及以下计2分；30% 以上60%及以下计1分；30$及以下计0分项目实际到位时间与计划到位时间的差值（按月计算）资金到位拖延对项目进度的影响项目的支出（权重2紀项目工作人员工资总额项目财

11、务报表中包括七条指标 中的六条及以上，it 2分：四 条及以上六条以下，计1分： 两条及以上四条以下，计分：项目活动经费金额项目办公经费金额项目志愿者补贴金额项目税费金额两条以下，计0分筹资费用金额其他费用金额资金使用率（权重3%）项目实际使用金额与计划拨付金额之比资金使用率达95%及以上，计3 分：90%及以上95%以下,计2 分：85%及以上90%以下，计1 分；85%以下，计0分项目工作人员工资总额占项目实际使用金额的比例项目活动经费金额占项目实际使用金额的比例项目办公经费金额占项目实际使用金额的比例项目志愿者补贴金额占项目实际使用金额的比例项目税费金额占项目实际使用金额的比例项目筹资费

12、用金额占项目实际使用金额的比例其他费用金额占项目实际使用金额的比例预算调整指标（权重2%）支出与预算批复是否相符预算调整比例在5%及以下计2 分；5%以上10%及以下计1分： 10$以上计0分项目支岀调整是否合理是否有违规使用经费预算情况财务管理绩效（权重10%）财务管理制度的健全性（权 重3%）预算、决算报表的规范性六项指标满足五条及以上计3 分：三条及以上五条以下计2 分；三条以下计1分预算、决算报表审核程序的完善账本的规范性账本保管和记录的规范性需报销的票拯的规范性（类别、发票专用章、报销内容、 报销单位）票据报销的审核程序财务管理的有效性（权重2%）预算、决算报表制定的及时性四项指标全

13、满足讣2分；满足 三项计1分，满足两项计分： 满足一项或没有一项达标汁0 分预算、决算报表审核批准的及时性账目记录的及时性票据报销的及时性财务制度执行情况（权重3%）项目专款被挪用、贪占的金额项目资金实现专款专用计3分， 项目专款被挪用/贪占计0分与项目相关的财务管理制度是否符合国家财税部门的规 定与项目相关的财务管理制度是否符合工商部门的规左（主 要针对在工商部门登记注册的公益组织）与项目相关的财务管理制度是否符合项目出资方的具体 要求（在项目出资方提出的财务管理要求与国家法律、政 府部门法规不冲突的情况下）财务信息质量（权重2%）预算、决算报表的数据与账本记录的数据相符四项指标全满足计2分

14、；满足 三项计1分，满足两项计分： 满足一项或没有一项达标汁0 分预算、决算报表的内容覆盖项目的所有账务往来账本记录的数据与项目的实际资产、负债相符账本记录的内容覆盖项目的所有账务往来组织能力建设 （权重16%） 评估方法：访 谈法组织管理模式（权重4%）组织管理架构（权重2%）组织的董事会成员人数及构成（构成是指董事会成员的社 会身份的构成）组织具有明确的架构图、层次 淸晰，计2分；组织虽没有明 确的架构图，但组织部门构成 比较明确，层次比较淸晰，计1 分：组织管理架构繁琐或过于 简单，层次模糊，计分；组织 未对管理架构做岀说明，计0 分组织的监事会成员人数及构成（构成是指监事会成员的社 会

15、身份的构成）组织执行团队核心成员的人数及资历构成（核心成员是指 组织的总干事、副总干事、部门主管、组织内的业务督导）组织的管理层级（管理层级是指组织架构共分几层）组织的平均管理跨度（管理跨度是指归一位主管宜接领导 的人数）各部门职能发挥良好，各部门之间配合有效组织内工作人员中身兼数职的人员人数组织内是否出现多头领导的现象（多头领导意即一个工作 人员有多个直线主管）组织制度建设（权重2%）组织章程九项指标中满足七项以上，计2战略规划分；五项以上七项及以下，计1 分：三项以上五项及以下，计 分；三项及以下计0分员工守则财务管理制度人事管理制度行政管理制度档案管理制度服务管理制度安全管理制度项目管理

16、能力（权重6%）项目策划能力（权重1%）员工、受益群体和其他关键利益相关者参与项目的设计三项指标全符合计1分；符合 一或两项计分；都不符合计0 分该组织的所有既存项目都有书而的年度计划所有的项目计划都包括目的、目标、产出、活动和投入项目合作能力（权重1%）该组织的合作伙伴认同其董事会、执行团队和员工具有很 髙的技能和信誉来设计和管理项目三项指标全符合计1分；符合 一或两项计分；都不符合计0 分被项目锁立的受益群体能以真正合作伙伴的身份积极参 与项目的实施该组织有恰当的渠道与那些服务于同样的受益群体的 NGO和相关机构联系项目评估能力（权重2%）该组织的所有项目都有明确的衡量项目执行成功与否的

17、指标四项指标全符合计2分；符合 两到三项计1分；符合一项计 分：无符合计0分该组织定期对项目进行评估该组织的评估工具合理有效该组织公布项目评估的结果项目监控能力（权重2%）根据指标来测量业绩的数据被左期的收集和分析四项指标全符合计2分；符合 两到三项计1分；符合一项计 分：无符合计0分至少每个季度准备一份内部项目报告项目报告交由总干事和董事会审阅该组织左期向资助方提交髙质量、格式正规的项目报告社会动员能力（权重3%）对服务对象的动员（权重）项目工作人员左期组织服务对象为项目服务献言献策两项指标均符合计分；符合一 项计分，无符合计0分服务对象会以志愿者等身份参与到服务过程中与社区的关系（权重）街

18、道办事处允许组织在其管辖社区内开展项目服务三项指标全符合计分;符合一 或两项计分；都不符合计0分组织在开展项目服务过程中，与社区自治组织（如居委会） 保持了良好的关系社区组织（街道办事处、居委会）为组织的项目提供了宝 贵的支持与NGO的合作（权重）该组织被貝国内和国际NGO合作伙伴所信任三项指标全符合计分；符合一 或两项计分；都不符合计0分该组织过去一直与国内和国际的NGO合作该组织具有联合NGO合作伙伴共同策划、推广项目为服务 对象服务与政府部门的合作（权重%）该组织得到与其项目实施有关的政府部门的信任三项指标全符合计分；符合一 或两项计分；都不符合计0分组织的项目在实施过程中得到了政府相关

19、部门的支持（包 括在资金、政策等方而的支持）组织的这一项目得到了上级主管部门的认可与企业和苴他资助方的关 系（权重%）该组织不断尝试与注重社会责任的企业和英他资助方建 立联系三项指标符合两项及以上汁 分：符合一项计分；都不符合 计0分组织的项目得到了合作企业和其他资助方的认可组织与企业和其他资助方保持了长期、愉快的合作关系公共关系与形象（权重）该组织有提升组织形象的技能和经验六项指标满足四项及以上汁 分；一项及以上四项以下计分： 无符合计0分该组织具有淸晰而知名的社会形象该组织向公众公布项目信息该组织利用媒体提升自己的公众形彖该组织经常受邀于媒体发表与其使命相关的问题的评论该组织利用媒体对公众

20、进行与其使命相关的教冇项目发展的可 持续性（权重 3%）规划的可持续性（权重1%）该组织过去曾经合作过的政府、NGO仍然经常为组织的项 目提供现金或精神上的支持三项指标全符合计1分；符合 一或两项计分：都不符合计0 分该组织已经将运作较成熟的项目移交给所服务的社区自 行管理组织在提供同类服务的社会组织中，处于领先地位制度的可持续性（权重1%）该组织通过服务项目积极推进公民社会的发展三项指标全符合计1分；符合 一或两项计分；都不符合计0 分组织通过在福利服务领域中的影响力，影响政府的福利政 策该组织与大学和英他相关的研究机构就项目发展保持联 系财务可持续性（权重1%）该组织有能力开发多样化的筹资

21、渠道以维持其项目的长 期性五项指标符合三项及以上计1 分：符合一至两项计分，无符 合项，计0分该组织已经致力于通过开展创收活动来减少项目对资助 方的依赖该组织有淸晰的项目筹资战略组织有能力成功地在项目中贯彻这些战略组织有能力写岀成功的项目筹资建议书项目人才队伍 建设（权重 12%）评估方 法：文献法、 问卷法项目中的人力 资源投入（权重4%）人力资源的数量（权重2%）一线服务提供者占项目工作人员总数的比重一线服务提供者占项目工作人 员总数的比重达80%以上计2 分；50%以上80%及以下计1分;30%以上50%及以下计分；30% 及以下计0分平均每位项目一线工作人员服务的人数平均每位项目一线工

22、作人员提供服务的小时数平均每位志愿者服务的人数平均每位志愿者提供志愿服务的小时数人力资源的质量（权重2%）具有社工师、二级心理咨询师等同等职称的的工作人员人 数占项目总人数的比重具有相关专业本科及以上学历 的项目专职人员人数占工作人 员总人数的比例达80%以上计2具有相关专业本科及以上学历人数占工作人员总人数的比例分；50%以80%及以下计1分：50$及以下计分具有两年及以上相关工作经验的人员占项目工作人员总 数的比例接受过相关服务培训的志愿者占志愿者总人数的比例人才队伍培养（权重4%）对工作人员的培训（权重2%）每年接受专业服务技能培训的项目工作人员的人数每名项目工作人员年接受各种 培训达6

23、0小时及以上计2分； 60小时以下30小时及以上计1 分；30小时以下10小时及以上 计分：10小时以下计0分每个项目工作人员每年接受专业服务技能培训的小时数每年接受服务项目管理培训的项目工作人员的人数每个项目工作人员每年接受服务项目管理培训的小时数对志愿者的培训（权重2%）每个季度接受服务态度培训的项目志愿者的人数每名项目志愿者年接受各种培 训达60小时及以上计2分：60 小时以下30小时及以上计1 分；30小时以下10小时及以上 计分；10小时以下计0分每个项目志愿者每个季度接受服务态度培训的小时数每个季度接受服务技能培训的项目志愿者的人数每个季度每个项目志愿者接受服务技能培训的小时数人力

24、资源管理（权重4%）对工作人员的管理（权重2%）项目工作人员招聘过程公平公正六项指标满足五到六项计2分： 三到四项计1分：1到两项计 分；零项计0分项目工作人员按貝淸晰的工作描述开展工作项目工作人员的薪酬实行同工同酬，多劳多得，多能多得项目工作人员能够有效利用工作时间完成工作圧额组织运用组织内部的考核制度泄期对项目工作人员进行 考核项目工作人员可根据组织的职位晋升制度实现职位晋升对志愿者的管理（权重2%）项目为志愿者建立档案，且档案内容完整（档案内容包括 其个人信息和志愿服务记录）四项指标全满足五到六项计2 分；二到三项计1分：1项计分： 零项计0分项目工作人员与志愿者协调志愿服务时间和服务量项目工作人员立期考核志愿者表现，并给予表彰和奖励项目工作人员按时向志愿者发