屠宰肉类加工公司安全生产事故综合应急预案（完整版）

1、屠宰肉类加工公司安全生产事故综合应急预案1. 总则1.1 编制目的 为防止突发性事故发生，完善应急管理机制，迅速有效 地控制和处置可能发生的事故， 保护员工、 公众生命和公司、 社会财产的安全， 本着预防与应急并重的原则， 制定本预案。1.2 编制依据 下列文件中的条文通过在本文引用而成为本预案的条 文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误 的内容）或修订版均不适用本预案。凡是不注日期的引用文 件，其最新版本适用于本文。中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令 第 70 号）中华人民共和国职业病防治法 （中华人民共和国主席 令第 60 号）中华人民共和国消防法 （中华人民共

2、和国主席令第 83 号）危险化学品安全管理条例 （国务院令第 344 号）使用有毒物品作业场所劳动保护条例 （国务院令第 352 号）特种设备安全监察条例 （国务院令第 373 号）危险化学品名录 （ 国家安全生产监督管理局公告 2003 第 1 号 ）剧毒化学品目录 （ 国家安全生产监督管理局等 8 部门 公告）化学品安全技术说明书编写规范 （ GB16483）重大危险源辨识 （ GB18218）建筑设计防火规范 （GBJ16）石油化工企业设计防火规范 （GB50160）常用化学危险品贮存通则 （ GB15603） 企业职工伤亡事故经济损失统计标准 （ GB6721） #肉类加工有限公司管理

3、制度汇编#肉类加工有限公司操作规程汇编1.3 适用范围 本预案适用于本公司发生的重大与特别重大安全生产事 故，包括氨泄漏事故应急救援专项处置预案、锅炉、压力容 器爆炸事故专项应急处置预案、触电人身伤亡事故专项应急 处置预案等。1.4 应急预案体系 本公司应急预案体系包括综合预案、专项预案、现场处 置方案。其中专项预案主要有化学事故应急救援专项处置预 案、锅炉、压力容器爆炸事故专项应急处置预案、触电人身 伤亡事故专项应急处置预案。1.5 应急工作原则 根据公司的实际情况，本着“快速反应、当机立断，自 救为主、外援为辅，统一指挥、分工负责”的原则，充分发 挥公司专业和义务应急队伍的有效作用，会同社

4、会应急救援 力量协同应对，将日常管理同应急救援工作相结合。2. 生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况#肉类加工有限公司是由 #食品产业集团有限公 司下属的 59 家分子公司之一，是于 1999 年 12 月 28 日收购 原#肉联厂后投资改造的一家分公司，是#省、 #市重点招商企业。 #肉类加工有限公司的前身是 #肉联厂， # 肉联厂原为国有大型二档企业，是全国的十大肉联厂之一， 也曾经是全国五个红旗企业之一，拥有万吨冷库和铁路专用 线。#集团与 99 年 12 月 28 日与 #市商务局签订了并购协 议， #市政府在一个月的时间内为新公司办理好了资产评 估、土地转让、公司注册等所

5、有的手续， #集团也投入了大 量的人力、物力、财力，用三个月的时间对原#肉联厂作了全面的改造，于 2000年 3月 18日生猪屠宰生产线正式开 始生产。同年 8 月肉制品深加工生产线投产。公司自组建至今， #集团先后投资 1.2 亿元引进德国、 日本先进设备 120 余台（套），全面改造和扩建了生猪屠宰和肉牛屠宰加工生产线及格肉制品深加工线，并对水、电、 冷库及环保等各方面也进行了全面的配套改造。使公司目前 的生产能力达到：日屠宰生猪能力达到6000 头/ 天，日屠宰肉牛 100 多头，深加工 100 吨 / 天。在#市各级政府的关心和支持下，在公司全体员工的努 力下，公司取得了迅速的发展，目

6、前我公司已发展成为集饲 养、屠宰、深加工、销售为一体的农业产业化国家级重点龙 头企业。公司占地 16万平方米，员工 1000 余人（老厂员工） ， 固定资产 3亿元，年生猪屠宰能力 140 万头，年肉牛屠宰能 力 5 万头，年深加工能力 4 万吨。成为 # 省最大的肉制品生 产企业，也是 #省最大的肉制品出口企业，也成为带动当地 农业、畜牲业和农村经济发展的重要支柱。公司始终秉承“品质代表素质”的质量理念，不断引进 新的管理方法。公司于 2002 年顺利通过 ISO9001： 2000 版 的换版认证，2003年初顺利通过 HACCF认证。2003年6月 顺利通过“无公害农产品认证” 。 #肉

7、类品牌产品在 2001 年 中国国际博览会上获“名牌产品”称号， 2002 年获“省级名 牌产品”称号，以成为国家级龙头企业。为了始终走在行业 的前列，提高企业的核心竞争力，目前企业正在着手进行出 口基地和循环生态养殖小区的建设及绿色食品认证工作。质量是对顾客的承诺，是公司文化的具体体现，是提供 产品和服务优劣的标志，我们以服务为导向，为生产提供最 先进的技术指导、最严格的技术标准、最合理的工艺流程、 最标准的操作规范和标准化的质量管理体系来引导生产。随 着我公司产品质量的提高和服务的完善，通过全体员工的共 同努力，依托集团公司庞大的销售网络，目前我公司产品销 往全国 28 个省市，同时公司自

8、 2002 年 5 月实现自营进出口 权以来，产品畅销俄罗斯、中东、朝鲜等国家和地区。为适 应消费者生活水平提高的需要，公司将冷鲜肉作为主要销售 产品，目前 #牌无公害冷却肉已畅销上海、无锡、南京、长 沙、武汉、杭州、郑州、青岛等全国大中城市的主要超市及 卖场。公司目前共有冷藏车 15 辆，以保证生产、仓储、运 输、销售的冷藏一条链，确保产品质量。公司还以阜阳为中 心，以淮南、亳州、合肥等城市为辐射点先后发展店中店、 连锁店、 #产品专卖店共 500 多家，为 #人民的菜篮子增 添了新鲜、营养、安全、卫生的绿色食品。 #牌冷鲜肉正以 良好的产品质量、完善的售后服务赢得消费者的信赖和选 择。食品

9、工业离不开农业。作为农业产业化国家级重点龙头 企业，公司在成立之初，就积极响应党和政府的要求，立足 农村，面向农业，服务农民，走农业产业化路子。经过多方 调研，由政府指导、 银行支持、 农户自愿、 企业承办的 “ 111 工程在 2001 年正式启动和 2005 年国家农业综合开发秸秆养 畜项目开始进入实施阶段， 以公司连结基地， 基地辐射农户， 从“五统一” （统一供种、统一供料、统一防疫、统一治病、 统一回收）入手，公司承建的项目都建立起十大保障体系： 组织管理体系、良种繁育供给体系、技术培训体系、防疫治 疗体系、 基地示范生态体系、 生产服务体系、 法律保障体系、 营销回收体系、风险抵御

10、与奖励激励体系、监督考核体系。 通过品种改良、 技术标准培训、 以宰带养、 以收代扶等手段， 引导扶持农户养殖，带动农村经济发展，多年来共为阜阳市 数万农户带来直接经济效益约 15 亿元。使本地区农业产业 结构得以明显优化。2.1.1 厂区气候及周边环境 #地处亚热暖温带过渡区，受其影响，夏季多西南风， 冬季多东北风，最大风速为 24 米/ 秒 , 平均风速为 3 米 / 秒; 最高气压 1020.6 毫米汞柱 , 最低气压 998 毫米汞柱 ; 最高气 温39.6 C ,最低气温零下14.5 C ,平均气温15.2 C。四季温 和，雨水充沛，光照充足，雨热同季。公司南边是第 11 中学和 #

11、面粉厂 , 其中第 11 中学人口 约 2220 人、面粉厂人口约 300 人；北面是 #公路，跨路北 侧是袁大行政村， 人口约 500 人；东边是原 #肉联厂家属院， 人口约 400 人、其中家属院内有一子弟小学， 人口约 200 人， 西面紧邻京九铁路。2.1.2 公司组建了义务消防队，各车间第一负责人及班长为责任人，每季度一次安全消防演练，每半年和颖东消 防大队演练一次，公司主要依靠消防大队为联保单位。2.1.3 医疗救护方面， 主要依靠 #医院为联保单位。2.2 危险源与风险分析根据公司生产工艺流程，涉及制冷、锅炉等危险源。特 别是制冷用液氨因储存量大而最危险，在突然泄漏、操作失 控或

12、自然灾害的情况下 , 存在着火灾爆炸、人员中毒、窒息 等严重事故的潜在危险；在生产过程中，涉及使用锅炉、压力容器、压力管道、 起重机械、 电气装置及厂车等其它特种设备较多， 如果操作、 使用、维修或管理不当， 也容易发生爆炸、 火灾、 人员中毒、 触电、灼伤、烫伤、机械伤害等事故的危险。根据本公司生产、使用、储存主要危险物品的种类、数量及特性，依据 GB18218-2000重大危险源辨识标准，按 照现场安全评价对本单位的重大危险源进行辨识，分析相关 危险因素。2.2.1 重大危险源根据公司生产工艺，确定以下 8 个危险场所为重大危险源控制点。1 、 重大危险源：锅炉房区，2 台 6.5T 蒸汽

13、锅炉。2、 重大危险源：液氨罐区，液氨贮量为40t 。3、重大危险源：配电房区，2台1600KVA变压器4、 重大危险源： 厂内车辆，低温车辆 80 台，叉车 35、6、7、重大危险源：氨制冷压缩装置的压力容器群。 重大危险源：车间内热交换蒸汽容器群重大危险源：压缩空气房，2台75KW空压机，2台2 立方储气罐8、 重大危险源： 8000 吨污水处理区2.2.2 事故风险分析结合危险源辨识及公司生产实际，存在的主要风险，分 析如下：(1) 火灾爆炸。 生产过程中，氨泄漏一旦遇到明火，就 可能发生火灾。可燃气泄漏后在某一个局部的空间与空气混 合处于爆炸极限的范围内，遇点火源，会立即发生化学性爆

14、炸。而且反应速度快、能量大、爆炸力强、危险度大，可酿 成厂毁人亡的特大恶性事故。锅炉、压力容器和压力管道， 一旦超压破裂，发生物理性爆炸，随后还会引起器内介质外 泄燃烧产生二次或三次爆炸。(2) 中毒与窒息。 生产过程中， 氨气一旦发生泄漏或人员 盲目作业， 处理防范不及时， 极易发生人员中毒、 窒息事故。 。(3) 电气伤害。 公司各种以电力为能源的动力、 照明和控 制电器设备电缆、设备等因故障、误操作、过负荷、老化失 修、雷击、无可靠接零 / 接地保护措施等原因，极有可能发生人身触电伤害和设备财产损失(4) 机械伤害。 生产过程中多种具有相对旋转或相对往 复运动的固定机械设备，各种移动式起

15、重大车、电动葫芦、 运输车辆等因防护不良、操作失误、警示信号不灵等有可能 使人遭受打击、挤压、绞卷、碾压、割刺等伤害。压缩机主 机、设备电机和其他转动部件，如无防护罩，当人身与其接 触时，易造成人体伤害。(5) 辐射伤害。 公司 2 台变压器， 6 组高控柜， 4 组电容 柜， 12 组馈电柜，以上电柜形成巨大磁场，人长时间停留可 致辐射。(6) 灼烫。 锅炉、蒸汽管道等明火设备和各种热力管道、 高温反应器、换热设备等高温热源有发生物理灼烫事故危 险。液氨或高浓度氨可致眼灼伤； 盐酸、 烧碱可致皮肤灼伤。(7) 高处坠落与物体打击。 厂房设备预留孔无防护和楼 板无可靠的固定措施，楼梯扶手或踏板

16、损坏都有导致人员高 处坠落伤害的危险。各种高大建构筑物或装置设备、高空作 业平台上作业时都有发生高空坠落或遭受物体打击危险。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系 根据公司实际情况，成立以公司总经理、副总经理及生 产、安全、环保、消防、工程、保卫、供应、运输、维修、 后勤等领导组成的事故应急救援指挥领导小组，负责全公司应急救援工作的组织和领导 , 日常工作由工程科、生产办共 同兼管。3.2 指挥机构及职责发生重大事故时 , 以应急救援指挥领导小组为基 础 , 成立事故应急救援指挥部 , 总经理任总指挥 , 生产副总任 副总指挥 , 其它各部门、车间分管领导及一把手为成员，领 导小组负责应急救援

17、工作的组织和指挥 , 指挥部设在生产调 度室。注: 总经理不在公司时 , 根据需要和现场实际， 由其明确 临时总指挥，全权负责应急救援工作，一般以现场第一领导 人为总指挥。原则上由其它生产副总、生产科长和安全科长 为临时总指挥和副总指挥 , 全权负责应急救援工作。总 指 挥：总经理副总指挥：副总经理、成 员：各车间主任、科室主管。主要职责：(1) 指挥领导小组 : 负责“预案”的制定、修订。 组建应急救援专业队伍 , 并组织实施和演练。 检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项 准备工作。 组织制定公司安全生产规章制度。 组织检查督促，消除隐患。 负责现场应急救援指挥及及时准确报告安全生

18、产事故。(2) 指挥部： 发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信 号。 组织指挥救援队伍实施救援行动。 向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。 组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。(3) 指挥部人员分工：总指挥：组织指挥全厂的应急救援工作。副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。(4) 指挥部成员：保卫科长：负责协助灭火、警戒、治安保卫、疏散、道 路管制工作。生产科长：负责事故处置时生产系统开、停车调度、事故现场通讯联络和对外联系，以及事故现场及有害物质扩散区 域内的监测，并在必要时代表指挥部对外发布有关信息。工程科长：协助总指挥负责工程抢险、

19、抢修的现场处置和 指挥。工会:负责现场医疗救护指挥及联系中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作办公室主任：负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应。供应科长：负责抢险救援物资的供应和运输工作。3.3现场应急救援专业组及职责在应急救援指挥领导小组基础上，成立以下专业小组。(1) 生产指挥组：由生产办人员及生产调度组成，10-15人。担负生产工艺处置及实施断电、导流、卸压等补救措施，协调各队之间的联络和对外联系任务。(2) 治安疏散组：由保卫科三班人员组成，10-20人。担 负现场治安，交通指挥，设立警戒，指导群众疏散。(3) 应急防化组：各车间主任、生产主任、安全员、班组 长，10-12人。担负侦察

20、、查明毒物性质，提出补救措施，抢 救伤员，指导单位人员疏散。负责人：指挥部临时指定，原则上是事故所属单位负责 人。(4) 消防救援组：相关车间安全员及公司义务消防队员，10-20人。担负灭火、消防处置、洗消和现场抢救伤员任务。(5) 工程抢修组：设备办及相关车间维修主任、技术员组 成，15-20人。担负抢险抢修、堵漏及相关协调指挥。(6) 医疗救护组：各部门人员组成，5-10人。以公司领导、 工会、一线生产骨干为主体组成， 20-70 人。担负中毒、工 伤人员自救互救、现场抢救和运送就医，以及对受伤、中毒 人员的一般医护处理。(7) 物资供应组 : 供应科、物流科人员组成， 10-20 人 担

21、负抢救物资及伤员生活品的供应任务。(8) 通讯联络组：由办公室、保卫科、生产办、人员组 成， 2-4 人，担负各队之间的联络和对外通讯联系任务。(9) 其它专业人员。各部门人员根据需要随时调度。 各专业队人员到现场参与救援工作必须服从指挥，根据 事故现场情况， 明确职责分工， 迅速有序开展有效救援行动， 杜绝盲目行动。4 预防与预警4.1 危险源监控日常工作中， 建立和完善对重大危险源、 生产过程中水、 煤、气、液氨等半成品、成品生产工艺、设备、安全管理制 度，并做好监测监控，严格管理。一旦发生危险源泄漏、爆 炸、人员中毒等事故时，要从技术、生产、安全、设备、程 序等方面立即采取果断措施 (详

22、见专项预案 )，减产、局部停 车或全部停车等办法，防止事故漫延，并按事故进行追查， 要对发生事故状态和原因进行分析，制定并落实整改措施， 防范事故再度发生。4.2 预警行动根据各单位对安全生产事故的预报和预测结果，应急救援指挥部办公室对安全生产事故采取以下措施：(1) 下达预警指令。(2) 及时发布和传递预警信息，提出相关整改要求。(3) 根据事态发展的资料，采取防范控制措施，做好相应 的应急准备。4.3 信息报告和处置事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即通知指 挥部总指挥，得到总指挥批准后，迅速通知应急救援指挥部 成员、相关单位负责人。总指挥接到事故报告后，视事故性质和分级，应于规定

23、时间向安全监督管理局、质量技术监督管理局报告，情况紧 急时，事故现场有关人员可以直接向安全监督管理局、质量 技术监督管理局报告。报告事故应当包括：事故发生单位概况； 事故发生时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或 可能造成的伤亡人数 (包括下落不明的人数 )和初步估计 的 直接经济损失；已经采取的措施；其它应当报告的情况。5. 应急响应5. 1 响应分级 按照事故的严重程度、影响范围和事故的可控性，公司应急响应分为I级响应、级响应、川级响应、W级响应， 具体如下：(1) 发生特别重大伤亡事故，事故后果造成30 人以上被困，已经或可能导致 30人以上死亡，为 I 级响应。(2

24、) 发生重大伤亡事故，事故后果造成 10 人以上、 29 人以下被困，已经或可能导致 10 人以上、 29人以下死亡， 为口级响应。(3) 发生较大伤亡事故，事故后果造成 3 人以上、 10人 以下被困，已经或可能导致 3人以上、10人以下死亡，为川 级响应。(4) 发生一般伤亡事故， 事故后果造成 1 人以上、 3 人以 下被困，已经或可能导致 3人以下死亡，为W级响应。5. 2 响应程序 公司应急响应的过程分为接警、判断响应级别、应急启 动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步 骤。针对应急响应步骤，特制定如下应急程序：(1) 发生W级事故时，启动公司应急预案，本预案进入预 备

25、状态，并报告相关部门。(2) 发生川级事故时，启动公司应急预案，并在指定时间 上报省安监局。(3) 发生口级以上事故时，启动公司预案，需立即上报国 家安监局。各类型生产事故 (一氧化碳、 液氨、火灾爆炸、 人员中毒、 锅炉及压力容器爆炸等 )应按照专项应急预案的要求、 分工和 方案、措施实施应急处置。在专项预案中已明确对次生事故 的相关内容。当事故事态无法有效控制时，应按照有关程序 向国家应急机构请求扩大应急响应。5. 3 应急结束 当事故应急处置工作结束，或者相关危险因素排除后， 公司生产进入恢复阶段，现场应急救援指挥部确认应急状态 可以终止时，向应急救援指挥部办公室报告，由总指挥决定 并发

26、布应急状态命令，宣布应急状态终止。在应急状态终止后，根据需要，组织信息发布，说明有 关事故处理完毕后的调查结果，采取的措施 、善后处理安 排及预防改进措施等。6 信息发布 公司对外新闻及情况发言人由应急救援指挥部办公室研 究指定。7 后期处置应急救援结束后，立即做好如下工作：(1) 认真核对参加抢险救灾的人数， 清点各种救援机械和 设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备及药品、生活保 障设施等，对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配 备，始终保持完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救 援记录、图纸等，及时总结分析，写出救援报告。（2）尽快恢复生产秩序， 清除事故后果和影响， 减少事故造成的

27、损失。（3）按照国家有关事故调查的规定， 救援完成后， 组织事 故调查组对事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情 况进行认真细致的调查，吸取事故教训，从管理、技术等方 面采取相应的安全措施。（4）妥善安置遇难或伤亡人员家属， 工会、人力资源组织 负责做好伤亡人员的详细统计资料，并及时报告安监局和劳 动保障局，同时积极采取措施全力做好伤亡人员亲属的接 待、安抚和补偿工作。8 保障措施8.1 通信与信息保障 公司建立有内部有线和无线通信系统，以及电视网络监 控系统，大部分岗位可以实施视频远程传输。公司电话联络。公司报警电话 :8333 （内部） （ ）232 （外线 ）消防:119 医院： 1

28、20对讲机 :1 频道（总务）4 频道（物流） 5 频道工程 ） 8 频 道（生产）公司管理人员联系电话详见附件。8.2 应急队伍保障公司成立有义务消防队， 随时可处理一般泄漏 / 火灾事故的准备。平时加强业务培训和应急演练，增强应急能力。并 加强与颖东消防队的交流与合作，不断提高应急队伍的素 质。8.3 应急物资装备保障为保证事故应急救援工作及时、有效，公司建立了应急 救援装备保障系统，形成全方位抢险救援装备支持和保障。 有关物资与装备详见附件。8.4 其它保障应急救援指挥部办公室会同政府机关做好周边受害公众 的基本生活保障工作。9 培训与演练9.1 培训应急救援办公室、工会等部门会同相关单

29、位，经常性组 织开展应急宣传教育、提高应急意识，熟悉各类事故下的应 急救援程序和自救互救知识，相关避难路线等，减少事故状 态下人员伤亡。工程科应每年要组织编制各类专业应急人员、员工的年 度培训计划，并组织实施。同时做好培训总结。做好义务急救队、抢修抢险队等应急救援队伍的培训、1次演习、训练工作，按专业落实管理体制。每月至少进行 应急装备佩戴训练，每 3 个月集中训练一次。9.2 演练公司每年至少组织 2 次危险化学品泄漏火灾爆炸事故应 急救援演练。应急救援指挥部办公室针对预案内容要求，制 订应急演练计划，做好演练的策划，演练结束后及时总结。 总结内容应包括：演练项目和内容；参加演练单位、部门、

30、 人员和演练的地点；起止时间；演练过程中的环境条件；演 练动用的设备、物资；演练效果；改进建议；演练过程记录 (文字、音像资料等 )。10 奖惩在事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人， 公司给予表彰奖励。(1) 出色完成应急处置任务。(2) 抢排险事故或者抢救人员有功，使公司和员工生命财 产免受损失或减少损失。(3) 对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著。(4) 有其他特殊贡献。在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律法规及 有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行处分，违 反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯 罪的，由司法机关依法追究刑事责任。(1) 不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义 务。(2) 不及时报告