长沙经济技术开发区政府采购招标文件

1、湖南省招标有限责任公司 招标文件 长 沙 经 济 技 术 开 发 区 政 府 采 购 招 标 文 件 政府采购编号：csjkqcg-20114 招 标 编 号： 0623-1181n2101541 项 目 名 称：星沙产业基地 2011-2012 年度 建设项目施工监理 采 购 人：长沙经济技术开发区星沙产业基地 建设开发有限公司 湖南省招标有限责任公司 二一一年六月 湖南省招标有限责任公司 招标文件 长沙经济技术开发区星沙产业基地开发有限公司建设项目施工监理 1 目目 录录 第一章 投标邀请.2 第二章 投标人须知.4 投标须知前附表.4 一、总则.6 二、招标文件.10 三、投标文件.11

2、 四、开标.14 五、评标.15 六、授予合同.16 第三章 建设工程监理合同.17 第四章 合同专用条款.25 第五章 投标文件的组成（统一格式）.26 第六章 建设工程监理招标项目评分办法.38 湖南省招标有限责任公司 招标文件 长沙经济技术开发区星沙产业基地开发有限公司建设项目施工监理 2 第一章第一章 投标邀请投标邀请 湖南省招标有限责任公司受长沙经济技术开发区星沙产业基地开发有限公司的委托， 对其星沙产业基地 2011-2012 年度建设项目施工监理进行国内公开招标采购，现诚邀合 格的供应商参与投标。 一、 项目名称：星沙产业基地 2011-2012 年度建设项目施工监理 二、 项目

3、编号：政府采购编号：csjkqcg-20114 招标编号：0623-1181n2101541 三、 采购方式：公开招标 四、 定标方式：参照湖南省建设工程监理招标投标管理办法 五、 投标人的资格要求：（） （1）具有独立的法人资格； （2）同时具有建设行政部门核发的市政公用工程监理乙级（或以上）资质以及房屋建筑 工程监理乙级（或以上）资质； （3）总监理工程师资格：总监理工程师持有建设部注册监理工程执业资格证书，具有建 筑工程专业高级职称，并有类似工程经验。总监理工程师证书备案单位与投标人名 称相符； （4）在招标机构登记并购买了招标文件； （5）参加本项采购活动前三年内，在经营活动中无违法记

4、录； （6）按规定交纳投标保证金，否则，其投标将被拒绝。 六、 标书认领： 1、2011 年 07 月 05 日至 2011 年 07 月 25 日止在湖南长沙市政府采购网（网址： http:/changs.ccgp- 网站（网址：http:/）网上下载。 2、 标书的纸质和电子版本，以在政府采购网站公告的为准。 七、投标规定： 1、 投标截止：2011 年 07 月 27 日 9:00 时止，超过截止时间的投标将被拒绝（） 。 2、 开标时间：2011 年 07 月 27 日 9:00 时。 3、 开标地点：长沙经济技术开发区管委会信息大楼 10 楼（长沙经济技术开发区三一路 2 号） 。

5、湖南省招标有限责任公司 招标文件 长沙经济技术开发区星沙产业基地开发有限公司建设项目施工监理 3 4、 授权代表（可由法人代表担任）须准时到会，出示身份证原件并签名以示出席；否 则，其投标将被拒绝（） 。 八、投标保证金： 1、 递送投标文件前，投标人须交付投标保证金叁万元整；否则，其投标将被拒绝（） 。 2、保证金交纳及确认方式：以投标人名义转帐或电汇交纳。投标保证金不能以现金交款 的方式 交入或其他单位（或个人）账户转汇入，采购人不承认该投标人的投标保证金已 递交，其投标将被拒绝。 3、 保证金的确认方式：投标保证金以长沙经济技术开发区管理委员会财政局在 2011 年 07 月 25 日下

6、午 17:00 时前查询到帐视为已交纳，否则视为未交纳，其投标文件将被拒绝。 （） 4、 投标保证金帐户名称：长沙经济技术开发区管理委员会财政局 开 户 行：光大银行星沙支行 帐 号：78730188000024128 采购代理机构：湖南省招标有限责任公司 地 址：长沙市东风路 123 号 联 系 人：陈立明、肖劲松、刘斌 邮编：410003 电 话传真采 购 人：长沙经济技术开发区星沙产业基地开发有限公司 地 址：长沙县黄花镇长介塘星沙产业基地管委会（开元东路以东 10 公里处） 联 系 人：吴静波 电 话/p>

7、5 政府采购监管部门：长沙经济技术开发区政府采购与招标投标办公室 地 址：长沙经济技术开发区三一路 2 号 长沙经济技术开发区管委会办公大楼 902 室 联 系 人：韩智军 电 话湖南省招标有限责任公司 招标文件 长沙经济技术开发区星沙产业基地开发有限公司建设项目施工监理 4 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标须知前附表投标须知前附表 条款号条 款 名 称编列内容编列内容 1.1.2招标人 名称：长沙经济技术开发区星沙产业基地开发有限公司 地址：长沙县黄花镇长介塘星沙产业基地管委会（开元东路以东10公里 处） 联系人：吴静波 电话/p>

8、 1.1.3招标代理机构 名称：湖南省招标有限责任公司 地址：湖南省长沙市东风路123号 联系人：陈立明 电话1.1.4招标方指招标人和招标代理机构 1.1.5投标人指向招标方提交投标文件的监理企业。 1.1.6项目名称星沙产业基地 2011-2012 年度建设项目施工监理 1.1.7项目概况 星沙产业基地是长沙经开区先进工业制造的大型配套产业基地，随着各 企业的相继入驻，相配套的基础设施建设项目陆续开工。根据产业基地 项目进度计划，2011-2012 两个年度内开工的单个项目监理服务费小于 30 万元的建设项目总投资约为 2.126 亿元。建设地址位于长沙经济技

9、术 开发区星沙产业基地园区内。 1.2.1资金来源政府采购 1.2.2资金落实情况已落实 1.3.1招标范围 星沙产业基地内，2011-2012 两个年度内开工的单个项目监理服务费小于 30 万元的建设项目施工监理：（但不限于以下内容） 1、道路及排水工程； 2、道路绿化及亮化工程； 3、交通设施工程； 4、厂区建设工程； 5、综合楼、食堂、汽车研究院等工程。 1.3.2计划工期 2011 年度-2012 年度，根据具体项目的实际工期确定；项目工期延期招 标方不予补偿。 1.3.2监理服务期从施工准备开始至整个项目竣工投产后保修期满。 湖南省招标有限责任公司 招标文件 长沙经济技术开发区星沙产

10、业基地开发有限公司建设项目施工监理 5 1.3.3质量要求合格 1.4.1 投标人资质条 件 资质条件：（1）具有独立的法人资格；（2）同时具有建设行政部门核 发的市政公用工程监理乙级（或以上）资质以及房屋建筑工程监理乙级 （或以上）资质；（3）总监理工程师资格：总监理工程师持有建设部注 册监理工程执业资格证书，具有建筑工程专业高级职称，并有类似工程 经验。总监理工程师证书备案单位与投标人名称相符。 1.4.2资格审查方法资格后审 13.2投标保证金 投标保证金：人民币投标保证金：人民币叁万元整叁万元整，投标保证金必须于，投标保证金必须于 20112011 年年 0707 月月 2525 日下

11、日下 午午 1717：0000 前汇入指定账号，否则投标将被拒绝。投标保证金应在投标有前汇入指定账号，否则投标将被拒绝。投标保证金应在投标有 效期截止日后效期截止日后 3030 天内保持有效。天内保持有效。 16投标文件份数一份正本四份副本 16 投标文件的装订 要求 投标文件必须密封，封口处应有法定代表人或投标人授权代表的签字 （或印鉴）及加盖投标人单位公章。投标文件的外包装封皮上须清楚地 注明长沙经济技术开发区星沙产业基地开发有限公司星沙产业基地 2011-2012 年度建设项目施工监理招标投标文件字样。 18投标截止时间2011 年 07 月 27 日 9 时 00 分 开标时间2011

12、 年 07 月 27 日 9 时 00 分 19 递交投标文件 的地点 长沙经济技术开发区管委会信息大楼 10 楼会议室 地址：长沙经济技术开发区三一路 2 号 20评标办法 参照湖南省建设工程监理招标投标管理办法 。 评标委员会按招标文件中确定的评标办法评标，按得分高低推荐出有排 序的中标候选人，招标人将在评标委员会推荐的中标候选人中确定排名 第一和第二的中标候选人为中标人。 付款方式 按照每个具体工程项目的中标金额加政府采购部分主材价作为监理服务 费的计费基数； 本工程监理不支付预付款； 从工程监理的第二个月开始，30 日内支付至监理总价的 30%； 工程量完成 50%，30 日内支付至监

13、理总价的 50%； 工程量完成 80%，30 日内支付至监理总价的 70%； 工程竣工验收合格，监理人交付全部监理资料后，30 日内支付至监理总 价的 90%； 余款待监理服务期满后 30 日内支付清。 湖南省招标有限责任公司 招标文件 长沙经济技术开发区星沙产业基地开发有限公司高性能钛板带项目施工监理 6 投标人须知投标人须知 一、总则一、总则 1.11.1 适用范围适用范围 1.1.1 本招标文件仅适用于本投标邀请中所叙述的工程项目。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本项目投标人：见投标人须知前附表。 1

14、.1.5 本项目招标方：见投标人须知前附表。 1.1.6 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.7 本项目概况：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（见投标人须知前附表） 1.4.2 本

15、项目资格审查方法为资格后审。 1.4.3 本项目不接受联合体投标。 1.4.4 投标人不得存在下列情形之一（但不限于此）： （1） 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2） 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3） 为本标段提供招标代理服务的； （4） 被责令停业的； （5） 被暂停或取消投标资格的； （6） 财产被接管或冻结的； 湖南省招标有限责任公司 招标文件 长沙经济技术开发区星沙产业基地开发有限公司建设项目施工监理 7 （7） 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.51.5 工作任务工作任务 1.5.1 控制工程建设的分

16、项及总投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理；协 调各参建和协作单位间的工作任务；包括：施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任 期三个阶段的监理工作；按国家规定的工作标准建设工程监理规范 （gb50319- 2000）进行全过程监理。 1.5.2 协助业主做好施工准备工作： （1） 检查核对施工图纸； （2） 检查开工前需要办理的各类手续； （3） 检查施工现场三通一平工作； （4） 提供资金运行、设备定货、工程保险等的咨询建议； （5） 参与业主的招投标工作。 1.5.3 施工阶段全过程监理。 （1）组织设计交底和施工图会审,提出监理意见； （2）参与分项、分部工程关键工序和隐蔽工程的质量

17、检查和验收； （3）参与主要设备的合同谈判工作并提出监理意见； （4）参与对施工单位的合同谈判工作； （5）协助审查施工单位选择的分包单位、检验单位的资质； （6）审查进场施工单位的主要工程负责人及主要管理人员是否与中标时提供的一致； （7）审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案，施工质量保证措施，安全文明施工 措施； （8）审查施工单位开工申请报告； （9）审查施工单位安全质保体系和质保手册并监督实施； (10) 检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况； (11) 审查施工单位编制的“施工质量检验项目划分”并督促实施； (12) 检查施工现场原材料、构件的采购、入库、保管、领用等管理制度及

18、其执行情况； (13) 参加主要设备的现场开箱检查，对设备保管提出监理意见； (14) 遇到威胁安全的重大问题时，有权提出“暂停施工”的通知，并通报招标人，协助 招标人制定施工现场安全文明施工管理目标并监督实施； (15) 对施工单位结算书，进行初审，工程付款必须有总监理师签字认可的工程进度及完 成投资额； 湖南省招标有限责任公司 招标文件 长沙经济技术开发区星沙产业基地开发有限公司建设项目施工监理 8 (16)监督施工合同的履行，维护招标人和施工单位的正当权利； (17)对设计变更及工程变更的审查； (18)对工程进度计量和支付的审查； (19)组织节点工程的预验收并参与工程的竣工验收。 (

19、20)巡视施工现场，重要工序施工时跟班监理，重要部位实行旁站监理 (21)检验施工作业是否符合技术规范要求； (22)对质量不合格施工内容提出处理意见。 (23)定期向业主报送监理月报； (24)组织工程阶段验收和竣工初验，对工程施工质量提出评估意见。 1.5.4 安装调试监理： (1) 参与审查安装调试计划、调试方案及调试报告； (2) 协调设备单调、联调及试运行工作； 1.5.5 保修阶段监理 对保修阶段出现的工程质量等问题提交监理意见,并监督保修。 1.5.6 信息监理 监理资料的整理编制，整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等。 合同完成或终止时移交给招标人。 1.6 监

20、理服务期及质量、保修要求： 1.6.1 监理服务期：从施工准备开始至整个项目竣工投产后保修期满。 1.6.2 工程质量要求达到国家质量验收标准，工程质量等级达到合格。 1.6.3 确保工期和质量，投标人应有详尽的、切实可行的技术措施和组织计划措施。 2、合格条件与资格要求 2.1 为证明其具有签订监理合同的资格，投标人应提供令招标方满意的证据。提交的资料 如下： 2.1.1 具有独立承担民事责任，同时具备建设行政部门核发的市政公用工程监理乙级（或 以上）资质房屋建筑专业乙级（或以上）监理资质的法人实体证明文件（年检合格的企 业法人营业执照及资质等级证书的原件和复印件） 。总监理工程师全国注册证

21、书及职称证 书。 2.1.2 投标人在过去和现在正在进行的与本监理合同相似的业绩和合同履行情况以及近年 来所承担监理项目一览表（中标通知书或合同复印件） ； 湖南省招标有限责任公司 招标文件 长沙经济技术开发区星沙产业基地开发有限公司建设项目施工监理 9 2.1.3 投标人的组织机构、人员配备及执行本监理合同的主要人员资格和经历； 2.1.4 投标单位应在科学、诚实、公正方面具有良好的信誉以及在专业方面具有良好的 名望、地位和以往服务项目中的信誉。 2.1.4 投标人的组织机构、人员配备及执行本监理合同的主要人员资格和经历。 施工阶段监理单位派驻到现场的监理人员（含总监）总人数应符合下表要求：

22、 岗位（专业）人员要求持证上岗要求 总监工程师1 名 高级工程师、国家注册监理工程师 要求总监同时负责的在建项目不超过 2 个；若项目超过 2 个，必须增加总监配 置。 总监代表1 名 国家注册监理工程师（与总监专业不同） 土建专业（含工民建、 结构等专业） 6 名国家注册监理工程师不少于 3 名 公用专业（含给排水、 园林绿化等专业） 3 名工程师 测量专业2 名工程师 公路专业2 名工程师 电气专业1 名工程师 建筑设备安装相关专业1 名工程师 合同、信息管理1 名 / 其它1 名 / 总计19 名 注：表中所列人员配备为最低限度要求，中标单位应根据实际工作需要及时投入人员， 所有监理人员

23、均须身体健康，年龄不得超过 65 岁； 2.2 总监理工程师必须具备的条件： (1)有建设部注册监理工程执业资格证书； (2)有相关专业高级工程师职称； (3)有类似工程经验； (4)总监理工程师证书备案单位与投标人名称相符。 (5)年龄在 35-60 岁之间。 2.3 各专业监理工程师必须具备的条件： (1)有相关专业的监理工程师资质； (2)有相关专业的工程师职称； 湖南省招标有限责任公司 招标文件 长沙经济技术开发区星沙产业基地开发有限公司建设项目施工监理 10 (3)有担任过大型项目的监理经历； 3、 投标费用 投标人应承担其投标文件准备与递交所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标

24、方对上述费用不负任何责任。 二、招标文件二、招标文件 4、 招标文件的组成 4.1 本招标文件包括下列文件及所有按本须知发出的补充资料。 招标文件包括下列内容： 第一章 投标邀请 第二章 投标人须知 前附表 第三章 建设工程委托监理合同 第四章 投标文件的组成 第五章 建设工程委托监理招标项目评标办法 4.2 投标人应认真审阅招标文件中所有的投标须知、合同条件、规定格式、技术说明。 如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。不符合招标文件 要求的投标文件将被拒绝。凡获得招标文件者，无论投标与否，均应对招标文件保密。 4.3 投标人应认真检查招标文件是否完整，如发现缺页或附件

25、不全时，应及时向招标代 理机构提出，以便补齐。 4.4 实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。 5、 招标文件的澄清 5.1 投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，投标人应在投标截止日前 15 日将 疑问以书面形式交到招标代理机构。招标代理机构将以书面形式予以解答（包括对询问 的解释，但不说明询问的来源） ，并通知所有获得招标文件的投标人。 6、 招标文件的修改 6.1 招标方有权在投标截止日前 15 日对招标文件进行修改。这种修改可能是基于招标 人主动提出的，也可能是为了解答投标人要求澄清的问题而提出的。 6.2 修改书将以书面、传真等方式发给所有获得招标文件的投标人，并对投标人起

26、约束 湖南省招标有限责任公司 招标文件 长沙经济技术开发区星沙产业基地开发有限公司建设项目施工监理 11 作用。投标人收到修改书后，应立即以传真的方式通知招标代理机构，确认已经收到修 改书。 6.3 为了给投标人合理的时间，使其在准备投标文件时把修改书内容考虑进去，招标方可 以按相应规定酌情延长递交投标文件的截止时间。 7、 现场踏勘和答疑 7.1 投标人应对工程现场及其周围环境进行现场考察，以获取自己需要负责的有关投标 准备和签署合同所需的所有资料。现场考察的费用由投标人自己承担。 7.2 经与业主事先商量安排，投标人及其代表方能进入考察的现场。但明确规定：投标人 及其代表在考察中，招标方不

27、承担任何责任。投标人及其代表必须承担在现场考察中， 由于他们的行为可能造成的人身伤害、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、 损坏或费用。 7.3 本项目不集中组织现场踏勘和答疑。 三、投标文件三、投标文件 9、 投标文件的组成 9.1 投标文件须包括的内容：见本招标文件第四章的说明及其他章节相关条款要求。 (一) 投标书（加盖本法人单位和法人代表印鉴） ； (二) 投标人监理资质、营业执照复印件； (三) 投标人诚信等级证明（有效期内的）复印件； (四) 投标报价书（加盖本法人单位和法人代表印鉴） (五) 综合说明； (六) 投标人近几年已完成类似工程监理业绩表（并附业务手册） ； (

28、七) 监理大纲；(包括监理计划和方案、监理组织、监理程序、工作流程、监理措施等。 ) (八) 拟配备现场监理人员一览表（姓名、年龄、性别、专业、职称、执业资格证或培训 证复印件、拟担任的职务） ； (九) 总监理工程师个人简历（类似工作经验、证明材料） ； (十) 各专业监理工程师及监理员个人简历（类似工作经验、证明材料） ； (十一)用于本项目的检测、技术装备一览表； (十二)与评标有关的证明材料。 湖南省招标有限责任公司 招标文件 长沙经济技术开发区星沙产业基地开发有限公司建设项目施工监理 12 10、 投标报价说明 10.1 投标人在投标文件所附的投标汇总表中的价格应包括劳务、管理、资料

29、、保险、利 润、税务、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项所有费用。 10.2 投标人应当按照本项目的监理范围和工作内容，根据国家发改委、建设部关于建 设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（发改价格2007670 号）文件标准，同时 参照湖南省建设厅湘建建2008159 号文件编制投标报价。 10.3 最低报价不能作为中标的保证。 11、 投标价格 11.1 投标总价格是指招标文件中说明的全部工作内容的报酬。 11.2 本次招标以建设项目工程费 21260 万元为施工监理服务收费基准价； 11.3 取费率均不因复杂程度、专业不同等调整系数（不考虑调整系数） ； 11.4 投标人投标

30、报价只报取费率； 11.5 招标人不接受任何有选择的报价。 12、 投标有效期 12.1 开标之日起 90 天（日历日）内有效。 12.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，经招投标管理机构核准，招标代理 机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人须以书面形式予以答复， 投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许 修改其投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知第 13 条关 于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。 13、 投标保证金 13.1 投标保证金人民币叁万元人民币叁万元整。 13.2 投标保证金可采用下列方

31、式： 采用银行转帐方式，由投标人帐户转入以下保证金指定帐户。不得以现金方式提交 投标保证金，以现金方式提交投标保证金无效。 投标保证金银行及帐号： 投标保证金账户名称：长沙经济技术开发区管理委员会财政局 开户行：光大银行星沙支行 帐号：78730188000024128 湖南省招标有限责任公司 招标文件 长沙经济技术开发区星沙产业基地开发有限公司建设项目施工监理 13 13.3 未按 13.1 和第 13.2 条要求提交投标保证金的投标将被视为投标无效。 13.4 对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标代理机构将视为不响应投标而予以拒 绝。 13.5 未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书

32、发出之日起 5 天内无息退还 13.6 中标人的投标保证金，按要求提交签署合同协议和履行承诺后，予以无息退还。 13.7 如投标人有下列情况，投标保证金将予以没收： (1) 投标人在投标有效期内撤回其投标文件； (2) 中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签署合同协议； (3) 投标人在投标过程中以任何方式进行串标，违规违纪行为导致招标无法顺利进行。 14、 投标文件的形式和签署 14.1 组成投标文件的各项资料（按本须知第 9 条中所规定）均应遵守本条。 14.2 投标文件一式五份。其中正本一份，副本四份。如果正本与副本不符，以正本为准。 14.3 投标文件的正本必须用不退色的墨水填写或打

33、印，封面右上角注明“正、副本”字 样。副本可以用复印件，正、副本不一致时，以正本为准。 14.4 投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。 14.5 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。 14.6 投标人应填写全称，同时加盖公章。 14.7 投标文件必须由法定代表人或授权代表签署（或盖章） 。 15、 投标内容填写说明 15.1 投标文件按统一格式填写。 15.2 投标汇总表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范、不得自行增 减内容，但表格可以按同样格式扩展。 16、 投标文件的密封及标记 16.1 投标文件应按以下方法分别装袋密封:

34、16.1.1 投标文件密封袋内装投标文件正、副本一式五份。封口处应有法定代表人或授权 委托人的印鉴及投标人的公章。封皮上应注明招标编号、招标项目名称、投标人名称。 16.2 如果投标人没有按上述规定密封并加写标志，投标文件将予以拒绝并退还给投标人。 17、 投标文件的修改与撤回 17.1 投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式向招标代 湖南省招标有限责任公司 招标文件 长沙经济技术开发区星沙产业基地开发有限公司建设项目施工监理 14 理机构递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止日期以后，不能更改投标文件。 17.2 投标人的修改或撤回通知，应按本须知的规定编制、密

35、封、标志和递交（在内层包 封标明“修改”或“撤回”字样） 。 17.3 根据本须知的规定，在投标截止时间与招标文件中规定的投标有效期终止日之间的 这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。 18、 投标截止时间 18.1 投标人应按前附表规定的投标截止时间之前递交投标文件。 18.2 招标代理机构可以按本须知规定的以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截 止日期。在上述情况下，招标代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责 任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。 18.3 招标代理机构拒绝接收在投标截止期以后提交的投标文件。 四、开标四、开标 19、 开标 19

36、.1 招标代理机构按招标文件规定的时间、地点公开开标。开标仪式由招标代理机构主 持，业主方代表、评标委员会成员、投标人及有关人员参加。 19.2 开标会议在招标投标管理机构监督下，检查投标文件是否按要求密封，投标人是否 提供了投标保证金等。但按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封。 19.3投标人必须派法定代表人（或委托代理人）持企业法定代表人资格证明（或授权委托书）投标人必须派法定代表人（或委托代理人）持企业法定代表人资格证明（或授权委托书） 、企业、企业 资质证书（副本）资质证书（副本） 、营业执照（副本）、营业执照（副本） 、总监理工程师的注册监理工程师证及职称证书及身份证和投标、总监

37、理工程师的注册监理工程师证及职称证书及身份证和投标 保证金证明单参加开标仪式（以上内容要求原件）保证金证明单参加开标仪式（以上内容要求原件） 。如上述交验的证件资料不全或不符合规定者，不得 参加开标，其投标文件按无效标处理； 19.4 开标时查验投标文件的密封情况，确认无误后拆封唱标。 19.5 招标人在开标仪式上，将公布投标人的名称、投标工程项目名称、投标价格、拟计 划的施工周期、监理拟计划达到的质量等级，及其投标的修改、投标的撤回、投标保证 金是否提交等，招标人将做唱标记录。 20、 有下列情况之一的投标文件无效： (1) 逾期送达的投标文件； (2) 未按要求密封的投标文件； (3) 投

38、标文件上的印鉴与资质证书上的名称、名字不符及投标人提供的有关资料、证书、 湖南省招标有限责任公司 招标文件 长沙经济技术开发区星沙产业基地开发有限公司建设项目施工监理 15 证明材料有假或伪造的； (4) 投标书文件实质内容部分字迹辨认不清或者有涂改痕迹、没有签署人签字和加盖单 位公章的； (5) 投标人未按规定派法定代表人（或授权代理人）持企业法定代表人资格证明（或授 权委托书）及本人身份证原件参加开标仪式； (6) 投标文件中出现两个以上投标报价的； (7) 未按 13.2 条要求提交投标保证金； (8) 经评标委员会集体评议，确定投标人串通投标，抬高或压低报价的； (9) 有违反中华人民

39、共和国招标投标法中有关废标规定的。 五、评标五、评标 21、 评标原则和评标办法 21.1 评标工作应遵循公平、公正、科学、择优的原则。 21.2 招标方组依法建评标委员会，评标委员会由业主方代表和专家库中随机抽取专家人 员组成，评标委员会人数为 5 人以上单数，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比 较。 21.3 具体实施办法参照湖南省建设工程监理招标投标管理办法制定，具体详见招标 文件第五章。 22、投标文件的澄清 22.1 招标方有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄凊要求。投标人必须按照 招标方通知的时间、地点派总监理工程师进行答疑和澄凊。 22.2 必要时招标方可要求投标人就

40、澄凊的问题作书面回答，该书面回答应有投标全权代 表的签章，并将作为投标内容的一部分。 22.3 投标人对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。 22.4 与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。重大偏离系指投标工程项目投标总价、 质量、施工周期明显不能满足招标文件的要求。这些偏离不允许在开标后修正。但招标 方将允许修改投标中不构成重大偏离的、微小的、非正规的，不一致或不规则的地方。 22.5 招标人对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。 23、评标内容的保密要求 湖南省招标有限责任公司 招标文件 长沙经济技术开发区星沙产业基地开发有限公司建设项目施工监理 16

41、23.1 公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标 的有关资料，和有关授予合同的信息都不得透露向任何投标人或与该过程无关人员。 23.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和 评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将导致取消投标资格。 24、中标原则： 24.1 评标委员会按招标文件中确定的评标办法评标，按得分高低推荐出有排序的中标候 选人，经公示投标人在整个招投标过程无违法、违纪行为后，招标人将在评标委员会推 荐的中标候选人中确定排名第一和第二的中标候选人为中标人。 24.2 排名第一或排名第二的中标候选人放弃中标、因不可

42、抗力提出不能履行合同，或者 招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名 第三的中标候选人为中标人。排名第三的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合 同的，招标人可以确定排名第四的中标候选人为中标人。 六、授予合同六、授予合同 25、合同授予标准：招标人将把合同授予经公示后综合比较最优，得分最高和得分次高 的投标人，确定为中标的投标人必须具有实施本合同的能力和资源。 26、中标通知书 26.1 确定出中标人后在投标有效期截止前，招标代理机构将以书面形式通知中标的投标 人其投标被接受。在该通知书（以下合同条件中称“中标通知书” ）中给出招标人对中标 人按本合同实

43、施、完成和维护工程的中标标价（合同条件中称为“合同价格” ） ，以及工 期、质量和有关合同签订的日期、地点。 26.2 中标通知书将成为合同的组成部分。 27、合同协议书的签署 27.1 中标人按中标通知书中规定的日期、时间和地点，由法定代表人或委托代理人前往 与招标人代表签订合同。 27.2 中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签署合同协议，投标保证金将不予退还。 28、其他： 湖南省招标有限责任公司 招标文件 长沙经济技术开发区星沙产业基地开发有限公司建设项目施工监理 17 28.1 本招标文件的其他未尽事宜，如有法律、法规明文规定的，以法律、法规为准，法 律、法规没有规定的，以招标代理

44、机构的解释为准。 29、招标代理服务费 招标服务费由中标人按计价格20021980 号文的收费标准下浮 12%向招标代理机构交纳。 湖南省招标有限责任公司 招标文件 长沙经济技术开发区星沙产业基地开发有限公司高性能钛板带项目施工监理 18 第三章第三章 建设工程监理合同建设工程监理合同 （参考以实际合同为准) 第一部分建设工程委托监理合同 委托人 与监理人 经双方协商一致，签订本合同。 一、委托人委托监理人监理的工程（以下简称本工程）概况如下： 工程名称： 工程地点： 工程规模： 总投资： 二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分（标准条件）中赋予它们的定义相同。 三、下列文件均为本合同的组

45、成部分： 监理投标书或中标通知书； 本合同标准条件； 本合同专用条件； 在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。 四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监 理业务。 五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。 本合同自年月日开始实施，至年月日完成。 本合同一式份，具有同等法律效力，双方各执份。 委托人：（签章） 监理人：（签章） 住所： 住所： 法定代表人：（签章） 法定代表人：（签章） 户名： 户名： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 邮编： 邮编： 湖南省招标有限责任公司 招标文件 长沙经济技术开发区星沙产业基地开

46、发有限公司建设项目施工监理 19 电话： 电话： 本合同签订于：年月日 第二部分标准条件 词语定义、适用范围和法规 第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义： (1)工程是指委托人委托实施监理的工程。 (2)委托人是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法继承人。 (3)监理人是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。 (4)监理机构是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。 (5)总监理工程师是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权 负责人。 (6)承包人是指除监理人以外，委托人就工程建设有关事宜签订合同的当事人。 (7)工程监理的正常工作是指

47、双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围 和内容。 (8)工程监理的附加工作是指：委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另 外增加的工作内容；由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加 工作量或持续时间而增加的工作。 (9)工程监理的额外工作是指正常工作和附加工作以外，根据第三十八条规定监理 人必须完成的工作，或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复 监理业务的工作。 (10)日是指任何一天零时至第二天零时的时间段。 (11)月是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的 时间段。 第二条建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、

48、行政法规，以及专用条件 中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。 第三条本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以 上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语盲文字。 监理人义务 第四条监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委 派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约 湖南省招标有限责任公司 招标文件 长沙经济技术开发区星沙产业基地开发有限公司建设项目施工监理 20 定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报 告监理工作。 第五条监理人在履行本合同

49、的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水 平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。 第六条 监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时， 应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。 第七条 在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务 有关的保密资料。 委托人义务 第八条委托人在监理人开展监理业务之前应向监理人支付预付款。 第九条委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。 根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应在专用条件中明确委托的工 作和相应的报酬。 第十条委托人应当

50、在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的为监理工作所 需要的工程资料。 第十一条委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出决定的一 切事宜作出书面决定。 第十二条委托人应当授权一名熟悉工程情况、能在规定时间内作出决定的常驻代表 （在专用条款中约定），负责与监理人联系。更换常驻代表，要提前通知监理人。 第十三条委托人应当将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的职能分工、监 理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包人，并在与第三人签订的合同中予以明确。 第十四条委托人应在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料： (1)与本工程合作的原材料、构配件、机械设备等生产厂家

51、名录。 (2)提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。 第十五条委托人应免费向监理人提供办公用房、通讯设施、监理人员工地住房及合同 专用条件约定的设施，对监理人自备的设施给予合理的经济补偿（补偿金额设施在工 程使用时间占折旧年限的比例设施原值管理费）。 第十六条根据情况需要，如果双方约定，由委托人免费向监理人提供其他人员，应在 监理合同专用条件中予以明确。 监理人权利 湖南省招标有限责任公司 招标文件 长沙经济技术开发区星沙产业基地开发有限公司建设项目施工监理 21 第十七条监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利： (1)选择工程总承包人的建议权。 (2)选择工程分包人的认可权。 (

52、3)对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用 功能要求，向委托人的建议权。 (4)对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；如果拟 提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工 程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当 书面报告委托人并要求设计人更正。 (5)审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向 承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。 (6)主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告。 (7)征得委托人同意，监理人

53、有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托 人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在 24 小时内向委托人作出书面报告。 (8)工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家 质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标 准的工序、分部分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人 得到监理机构复工令后才能复工。 (9)工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同 规定的竣工期限的签认权。 (10)在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工 程结算的复核确认权与

54、否决权。未经总监理工程师签字确认，委托人不支付工程款。 第十八条监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由 此严重影响了工程费用或质量、或进度，则这种变更须经委托人事先批准。在紧急情况 下未能事先报委托人批准时，监理人所做的变更也应尽快通知委托人。在监理过程中如 发现工程承包人人员工作不力，监理机构可要求承包人调换有关人员。 第十九条在委托的工程范围内，委托人或承包人对对方的任何意见和要求（包括索赔 要求），均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。 当委托人和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正 地进行调解。当双

55、方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机关仲裁时，应当提供 作证的事实材料。 湖南省招标有限责任公司 招标文件 长沙经济技术开发区星沙产业基地开发有限公司建设项目施工监理 22 委托人权利 第二十条委托人有选定工程总承包人，以及与其订立合同的权利。 第二十一条委托人有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功 能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。 第二十二条监理人调换总监理工程师须事先经委托人同意。 第二十三条委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告。 第二十四条当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给委 托人或工程造成损失的

56、，委托人有权要求监理人更换监理人员，直到终止合同并要求监 理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。 监理人责任 第二十五条监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设 进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。 第二十六条监理人在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人过失而造成了委 托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额（除本合同第二十四条规定以外） 不应超过监理报酬总额（除去税金）。 第二十七条监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不 承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。

57、但 对违反第五条规定引起的与之有关的事宜，向委托人承担赔偿责任。 第二十八条监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由于该索赔所 导致委托人的各种费用支出。 委托人责任 第二十九条委托人应当履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任， 赔偿给监理人造成的经济损失。 监理人处理委托业务时，因非监理人原因的事由受到损失的，可以向委托人要求补 偿损失。 第三十条委托人如果向监理人提出赔偿的要求不能成立，则应当补偿由该索赔所引起 的监理人的各种费用支出。 合同生效、变更与终止 湖南省招标有限责任公司 招标文件 长沙经济技术开发区星沙产业基地开发有限公司建设项目施工监理 23 第

58、三十一条由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加 工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。完 成监理业务的时间相应延长，并得到附加工作的报酬。 第三十二条在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理人不能全部或部分 执行监理业务时，监理人应当立即通知委托人。该监理业务的完成时间应予延长。当恢 复执行监理业务时，应当增加不超过 42 日的时间用于恢复执行监理业务，并按双方约定 的数量支付监理报酬。 第三十三条监理人向委托人办理完竣工验收或工程移交手续，承包人和委托人已签订 工程保修责任书，监理人收到监理报酬尾款，本合同即终止。保修期间

59、的责任，双方在 专用条款中约定。 第三十四条当事人一方要求变更或解除合同时，应当在 42 日前通知对方，因解除合同 使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。 变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有 效。 第三十五条监理人在应当获得监理报酬之日起 30 日内仍未收到支付单据，而委托人又 未对监理人提出任何书面解释时，或根据第三十三条及第三十四条已暂停执行监理业务 时限超过六个月的，监理人可向委托人发出终止合同的通知，发出通知后 14 日内仍未得 到委托人答复，可进一步发出终止合同的通知，如果第二份通知发出后 42 日内仍未得到 委托人答复，

60、可终止合同或自行暂停或继续暂停执行全部或部分监理业务。委托人承担 违约责任。 第三十六条监理人由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工作以及恢 复执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的报酬。 第三十七条当委托人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理人发出 指明其未履行义务的通知。若委托人发出通知后 21 日内没有收到答复，可在第一个通知 发出后 35 日内发出终止委托监理合同的通知，合同即行终止。监理人承担违约责任。 第三十八条合同协议的终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任。 监理报酬 第三十九条正常的监理工作、附加工作和额外工作的报酬，按照监理合同专