突发性环境污染事故.doc

1、突发性环境污染事故应急处置预编制单位：江西新威动力能源科技有限公司编制日期：二 0 一八年八月一日目录第一章 总则 1第二章 公司基本情况 2第三章组织指挥与职责 4第四章应急保障 7第五章危险源情况与判断 8第六章信息报送与处理 12第七章 预防和预警 12第八章应急响应 14第九章应急处置 16第十章安全防护 18第十一章 应急终止 19第十二章 后期处理 20第十三章 奖励和责任追究 21第十四章 附则 22第一章 总 则1.1 编制目的为了加强和规范我公司在环保设施运行管理中对突发性环境污染 事件应急工作的管理， 预防突发性环境污染事故， 提高公司处置突发 环境污染事件的能力， 最大程

2、度地预防和减少突发性环境污染事件及 其造成的损失，消除危害后果，保护公共环境，保障公众安全，维护 社会稳定，促进公司全面、协调、可持续发展。1.2 编制依据依据中华人民共和国环境保护法、 中华人民共和国安全生 产法、国家突发环境污染事件总体应急预案和江西省人民政 府突发公共事件总体应急预案 及相关行政法规及其他要求， 特制定 本预案。1.3 适用范围本预案适用于应对本公司管辖范围内所有发生或可能发生的各 类突发性环境污染事件的预防及应急处理。 当事故超出我公司可控制 能力以外时，立即报告政府及相关部门，由相关部门协同、指导进行 处理。1.4 工作原则公司在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应

3、程序时，应贯彻实事求是、切实可行的方针，坚持以下原则：（1）坚持统一领导，以人为本，和谐发展的原则。 自觉接受政府及环保部门的领导和监督， 加强与社会组织、 团体、 部门的协同与合作， 使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域 系统的有机组成部分， 提高快速反应能力； 消除或减轻环境污染事故 造成的中长期影响， 最大程度地保障公众健康， 保护人民群众生命财 产安全；做到在保护环境的前提下谋发展，生态发展，和谐发展。（2）坚持预防为主，分类管理，分级响应的原则。 全面建立环境事故风险防范体系， 有效的实施监督管理。 要加强 对环境事故危险源的监测、监控，防治结合，消除隐患，尽可能地避 免或减少

4、突发环境污染事故的发生； 要针对不同污染源可能造成环境 污染的特点，实行分类管理，责任到人；公司各部门之间要加强沟通 与协作，充分发挥部门专业优势，提高突发性环境污染事故防范、控 制和处置能力， 使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和 社会影响相适应。（3）坚持平战结合，专兼结合，常备不懈的原则 充分利用现有资源， 积极做好应对突发性环境污染事故的思想准 备、物资准备、技术准备、工作准备，加强应对突发性环境污染事故 的培训演练，做到常备不懈，应急时快速有效。第二章 公司基本情况2.1 公司概况江西新威动力能源科技有限公司创建于 2011年，为超威电源有 限公司全资子公司。超威公司为香港

5、上市公司，是一家专业从事动力 型，储能型蓄电池研发和制造的全国行业龙头企业。公司位于江西省宜春市上高县黄金堆工业园，法人代表余江，经济性质为民营，注册 资金10000万元。厂区占地面积为 440亩，现有员工近2000人，年 产蓄电池2000万只。厂区西北侧为办公、生活区，南侧为生产区。 生产、生活区均有相对距离隔开。2.2主要产品公司主要生产动力型，储能型蓄电池产品。2.3气象条件公司生产所在地宜春市上高县，地处欧亚大陆东岸，太平洋的西 岸，中纬度地带，属中亚热带季风气候型，主要特点：四季分明，热 量丰富，降水充沛，日照充足，无霜期长。2.4组织机构公司下设安职环保障、生产部、品管科、人力资源

6、服务中心、行 政后勤服务保障中心、工艺科、技术科科、财务科等部门，制订了一 套完整的企业管理制度，机构健全，制度完善。第三章组织指挥与职责3.1公司成立突发性环境污染事故应急救援指挥中心为加强事故应急救援行动的领导和指挥，认真做好事故应急救援 工作，确保整个救援工作迅速有效、紧张有序地开展，公司成立由安 职环保障负责人为指挥长； 生产副总为副指挥长； 后勤服务保障中心、 生产车间主任， 安职环全体等部门负责人为成员的突发性环境污染事 故应急救援指挥中心（以下简称指挥中心），全权处理突发性环境污 染事故。3.2 应急救援系统3.2.1 指挥中心发生重大突发性环境污染事故时， 以指挥中心为基础，

7、成立突发 性环境污染事故应急救援指挥部， 总经理任指挥长， 组织指挥全公司 的应急救援工作；安全环保科科长、生产科科长任副指挥长，协助指 挥长负责应急救援的具体指挥工作。 指挥部设在安环科， 指挥部主任 由安环科长兼任。 下设突发性环境污染事故应急专业队伍， 主要有应 急救援突击队、 抢救抢修组、 安全警戒组、抢救疏散组、医疗救护组、 物资供应组。3.2.2 环境事故应急专业队伍3.2.2.1 指挥中心指挥长：杨宇峰 副指挥长：高晓萍成 员：曾嵘、 黄桂典、黄彬、晏强、李军帅、杨军文、 卢海平、 张勇、昝桂林、杨志军、余扬材、鲁维娜3.2.2.2 应急救援突击队：队 长：高晓萍成员：黄彬、晏强

8、、张勇3.2.2.3安全警戒组：组长：鲁维娜成员：钟明、黄国忠、毛成元3.2.2.4抢救疏散组：组长：叶国强成员：潘发生、邓剑3.2.2.5抢救抢修组：组长：冷力强成员：况文龙、熊国华、刘成宣3.2.2.6医疗救护组：组长：况金成员：陈娟志、朱文、熊卫蓉3.2.2.7物资供应组：组长：王枫成员：李勃、胡少君、熊辉、卢水才3.3 应急救援队伍职责划分3.3.1 应急救援突击队：担负处置、抢救伤员任务。3.3.2 抢险抢修组：负责紧急状态下的现场抢险作业、 泄漏控制、 泄漏物处理、设备抢修作业、恢复生产的抢修作业。3.3.3 安全警戒组：负责布置安全警戒，保持现场井然有序，实行交通管制，保证现场及

9、厂区道路畅通，加强保卫工作，禁止无关人 员、车辆通行。3.3.4 抢救疏散组：负责现场周围人员和器材物资的抢救、疏散 工作。3.3.5 医疗救护组：负责组织车辆及医护人员、救护器材进入指 定地点，组织现场抢救伤员，进行急救初级处置。3.3.6 物资供应组： 负责组织有关库房准备好沙袋、 锹镐、泡沫、 水泥等应急物资及劳动保护用品、 备好车辆， 将所需物资迅速供应现 场救护。第四章 应急保障4.1 资金保障财务科负责筹措突发性环境污染事故所需的资金， 保证突发性环 境污染事故的应急需要； 应根据应急指挥中心的指令及时支出救援款 项。4.2 装备保障4.2.1 公司安环科配备专用防毒面具 3套，急

10、救药箱 2 个。4.2.2 各部门或车间根据各自生产、使用、储存、处置的危险化 学品性质，配备适宜的防护口罩、乳胶手套、雨靴等应急抢险装备， 在生产现场适合部位配备消火栓、水带、水枪、灭火器材、砂袋等器 材。4.2.3 安环科、各车间根据可能出现的危险情况，配置堵漏、堵 孔等器材和设施，专门放置、专人维护。4.3 组织保障事故一旦发生， 在突发性环境污染事故应急救援指挥中心的统一 指挥下， 迅速启动应急救援预案， 各应急专业队伍按照各自的职责分 工，迅速到达指定的岗位和地点，开展有序的救援工作。4.4 制度保障。4.4.1 公司安环科一旦发现环境污染事故及时报告、报警。4.4.2 制订培训制度

11、，员工上岗前要进行环境污染事故应急防治 培训， 定期对员工进行环境污染事故应急防治安全教育， 增强员工防 范意识。定期进行环境污染事故应急演练，并检查维护应急救援器 材。4.5 通信保障 参加应急救援处置的所有人员，必须配备移动通讯工具并保持24 小时处于开机状态，确保本预案启动时联络畅通。第五章 危险源分析与判断5.1 主要危险、有害因素分析危险源是指可能导致伤害或疾病、 财产损失、 工作环境破坏或这 些情况组合的根源或状态。 危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成 突发性损坏的因素；有害因素是指能影响人的身体健康、导致疾病， 或对物造成慢性损坏的因素。 尽管危险、 有害因素的表现形式各有不

12、同，但其实质是存在危险、有害物质，能量并失控所造成。公司生产使用的物料中，构成危险源的物质主要是硫酸5.2、重大危险源辨识根据重大危险源辨识(GB18218-2009)和关于开展重大 危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字200456号)的规 定，公司可能构成危险源的主要物质见下表。序号品 名来源主要规格单位每次购讲量贮存临 界量1硫酸本省t30从上表可以看出，原材料等不构成重大危险源，但由于其有一定 的易燃、易爆和毒性物，故其危险性仍不可低估，火灾、爆炸、中毒 为公司的主要危险和有害因素，应列为重大危险点。5.2主要危险化学品的危险、有害特性公司生产使用的原料，属于危险化学品的有硫酸。这

13、些危险化学品物料的物化特性、危险有害因素分析和操作、储存、灭火方法列表分述如下：硫酸H2SO4标识酸 硫 、几 中名、儿英O38 编N U子 分*: 子 分号S A C理化性质途 用 要 主品 产 帥 造 希 于 用占小 熔5 a度密对=) 目水(43 度 密=) 对气 目空 83C占小CO33压 气蒸G 和kk 饱C0045.(1430力 压 温力 压萝 a 缶M性 解 溶0侵入途径吸入、食入、经皮吸收急性毒性：LD502140mg/kg（大鼠经口 ）; LC50510mg/m3 , 2 小 时（大鼠吸入）；320mg/m3 , 2小时（小鼠吸入）健康危害毒性及健康危害急救方法对皮肤、粘膜等

14、组织有强烈的刺激和腐蚀作用。蒸气或雾 可引起结膜炎、结膜水肿、角膜混浊，以致失明；引起呼吸 道刺激，董者发生呼吸困难和 肺水肿；高浓度引起喉痉挛或 声门水肿而窒息死亡。口服后引起消化道烧伤以致溃疡形 成；严重者可能有胃穿孔、腹膜炎、肾损害、休克等。皮肤 灼伤轻者出现红斑、重者形成溃疡，愈后癍痕收缩影响功能。 溅入眼内可造成灼伤，甚至角膜穿孔、全眼炎以至失明。慢 性影响：牙齿酸蚀症、慢性支气管炎、肺气肿和肺硬化。皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用大量流动的清水冲洗至少15分钟，就医。眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水 彻底清洗至少15分钟，就医。吸入：迅速脱离现场至空气清新处。保持呼

15、吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸， 就医。食入：用水漱口，给饮牛奶或蛋清，就医。迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防酸碱工作服不要直接防护措施接触泄漏物尽可能切断泄漏源小量泄漏：用砂土、干燥石灰或苏 打灰混合也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统大量泄 漏：构筑围堤或挖坑收容用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置燃烧性助燃燃烧分解物燃烧（分解）产物：氧化硫爆炸上限%（V%）：自燃温度（C）爆炸下限%迅速撤离泄漏污染区人员至 安全区，并进行隔离，严格限制出入.建议应急处理人员戴自给正压式呼

16、吸器，穿防酸碱工危险特性作服不要直接接触泄漏物尽可能切断泄漏源.小量泄漏：用砂土、干燥石灰或苏打灰混合.也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统.大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置包装与储运钢瓶装载禁忌物碱类、碱金属、水、强还原剂、易燃或可燃物。灭火方法消防人员必须穿全身耐酸碱消防服。火火剂：干粉、二 氧化碳、砂土。避免水流冲击物品，以免遇水会放出大量热 量发生喷溅而灼伤皮肤。泄漏处置迅速撤离泄漏污染区人员至安全区， 并进行隔离，严格 限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器， 穿防酸 碱工作服，不要直接接触泄漏物。防止流入下水道、排洪沟

17、 等限制性空间。小量泄漏：用砂土、干燥石灰或苏打灰混合。 也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏： 构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内，回 收或运至废水回收处理场所处置。危险源是客观存在的，可能导致突发性环境污染事故的发生。第六章信息报送与处理6.1突发环境污染事故报告时限和程序突发性环境污染责任部门和责任人发现突发环境环境污染事故 时，应在10分钟内向公司指挥中心报告，并立即组织应急专业人员 进行现场救援、调查。6.2突发环境事故报告方式与内容突发性环境污染事故的报告分为初报、 续报和处理结果的报告三类。初报从发现事故起 10 分钟内上报；续报在查清有关基本情况后

18、 随时上报；处理结果报告在事故处理完毕后立即上报。初报可用电话直接报告， 主要内容包括： 突发性环境污染事故的 类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物、人员受害情况、事件 潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数 据，事件发生的原因、过程、状态和所采取的应急救援措施等基本情 况。处理结果报告采用书面报告， 处理结果报告在初报和续报的基础 上，报告处理事故的过程、措施和结果，事故潜在或间接的危害、社 会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。第七章 预防和预警7.1 预防工作 对公司在生产过程中使用危险化学品等污染源进行排

19、查分析， 掌 握本公司潜在环境污染事故源、 环境优先污染物的产生、 种类及分布 情况。针对污染物的特点， 建立优先污染物的快速监测方法和优先污 染物的处置措施。7.2 预警级别 按照突发性环境事故可能出现的危害、 范围、发展趋势进行预测 分析以及环境事故认定标准，将预警级别分为两级：一般和重大。7.2.1般污染事故7.2.1.1 由于污染与破坏行为造成直接经济损失在 10 万元以下；7.2.1.2 人员发生中毒症状；7.2.2 重大污染事故7.2.2.1 由于环境污染与破坏行为造成经济损失 10 万元以上；7.2.2.2 人员发生明显中毒症状或可能导致伤残后果；7.2.2.3 人群发生中毒症状

20、；7.2.2.4 因环境污染使社会安定受到影响；7.2.2.5 对环境造成较大危害。7.3 预警措施指挥中心在得到可能发生环境污染事故信息后， 立即向指挥长发 出预警信息， 并通知各应急救援小组做好应急响应准备。 同时向县环 保局、安监局、公安局、消防大队等相关部门报告。指挥长和各应急 救援小组在接到预警出警命令后， 应在第一时间到达现场， 收集相关 信息。指挥长应根据所撑握的信息，初步判断应急响应的级别，并采 取相应的应急救援措施：7.3 立即启动相关应急预案。7.3.1 发布预警公告。7.3.2 转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安 置。7.3.3 指令各环境应急救援队伍进入

21、应急状态，公司环境监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况7.3.4 针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。7.3.5 调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。第八章 应急响应8.1 应急响应机制事故应急救援根据事故大小、 波及范围及危险程度， 预案分为三 级应急救援， 即部门自救（三级救援， 下同）、公司自救（二级救援， 下同）、社会救援（一级救援，下同）三种形式。8.1.1 部门救援部门自救即生产车间、 仓库等部门发生突发性环境污染事故后实 行部门自救。 凡发生波及范围及危险程度小的环境污染事故， 首先应 沉着、冷静

22、开展部门自救，按照应急救援基本任务的要求，控制住危 险源，立即疏散人员。对引起的火灾次生灾害事故，应立即使用干粉 灭火器进行灭火和清消； 对有毒有害物资导致的人员中毒， 应立即撤 离出现场， 撤至上风空气新鲜场所。 同时实事求是地向公司应急救援 指挥中心，报告污染事故发生的真实情况。8.1.2 公司自救凡发生波及范围及危害程度较大的环境污染事故， 应立即向公司 指挥中心报告，指挥长接到报告后，应立即启动公司应急救援预案， 按照事故应急救援基本任务的要求及各应急救援专业队 （组）的分工 和职责，立即开展自救，控制危险源，抢救受伤人员，组织员工撤离 现场，指导救援人员做好自我防护和现场清消，消除危

23、险后果。8.1.3 社会救援凡发生波及范围及危害程度大的环境污染事故， 在公司迅速开展 自救的同时，立即向县环保局、安监局、公安消防大队、卫生急救中 心或上级化学品事故应急救援中心报告， 请求社会救援， 防止事态扩 大和恶化。8.2 应急响应程序8.2.1 因突发环境污染事故而引起火灾、爆炸、有害物泄漏等次 生灾害事故发生时， 发生事故的岗位带班主管按照事故应急救援预案 的要求，组织应急专业人员进行初期救援，同时，指定专人通知并带 领其他人员， 通过安全疏散通道迅速撤离危险区， 集合到指定的安全 地带，清点人员；当事故扩大，威胁扑救人员安全，现场抢救指挥人 员可视情况组织应急救援专业人员后撤。

24、8.2.2 当发生重大事故时，现场抢救指挥人员可指挥现场各类人 员紧急疏散和撤离，集合到公司指定的安全地带并进行人员清点。8.2.3 当事故进一步扩大，威胁到周边区域时，现场总指挥应立 即向县政府领导报告并请求救援， 同时，安排有关人员配合应急专业 人员，组织居民紧急疏散、撤离。8.2.4 在进行人员紧急疏散、撤离时，必须向上风向、地形高、 远离化学品危险泄漏、释放源的地带撤离；指挥、维护人员必须维持 好秩序，不断地向疏散人员进行喊话，稳定其情绪，避免出现恐慌， 防止发生乱冲乱撞、互相踩踏、倒行、横行等现象，做好疏散人员工 作；疏散人员时，要为担当抢险救援人员、运送抢险物资车辆、消防车、救护车

25、让道。第九章 应急处置9.1 污染源泄漏处理突发性环境污染事故发生后， 应根据事故发生的原因， 引发次生 灾害事故的危险化学品的特性， 采取相应的救援及控制措施， 以便将 事故尽快消除，确保人身和财产的安全。对泄漏事故处理必须及时、 正确，防止事故扩大和恶化。泄漏物处置可采取围堤堵截、收容（集）、稀释或覆盖、废弃等 方法，防止污染物扩散和转移。现场对泄漏物进行围堤堵截、收容、覆盖或稀释、废弃处理时， 应做到安全可靠，使泄漏物得到有效的处置，彻底清消，防止次生事 故的发生。9.2 污染源泄漏的控制9.2.1 立即关闭有关阀门，停止作业；9.2.2 阀门前端或容器发生泄漏后，应采取措施修补和封堵泄

26、漏 点。9.3 次生灾害的控制应对突发性环境污染事故引发的次生灾害事故时， 要根据次生灾 害事故不同情况，按照火灾事故应急响应预案和危险化学品污 染事故应急救援预案的规定，采取科学的救援方法进行施救。对次生火灾灾害事故尚未扩大到不可控制之前， 应迅速关闭火灾 部位上游阀门， 切断进入灾害事故地点的可燃源。 及时使用手提式或 移动式灭火器进行扑灭， 控制灾情扩大。 必要时应采取堵漏或隔离措 施，预防灾害扩大蔓延。灾情得到有效控制后，仍然要派人监护，清 理现场，彻底清消，以防复燃。为防止灾害危及相邻设施，对周边设 施采取保护措施，以防殃及。9.4. 应对突发性环境污染事故及次生灾害注意事项在应对环

27、境污染事故引起的危险化学品燃烧、爆炸等次生灾害 时，应注意以下事项：9.4.1 疏散、撤离人员，指挥、维护人员必须维持好秩序，将 现场人员撒至远离次生灾害事故的安全地带。9.4.2 应保证救援人员的安全，进入现场救援人员必须佩戴必 备的个人安全防护用具，如泄漏物属易燃易爆的严禁带入火种；9.4.3 应急处理要有监护人，应急救援人员，未经现场指挥人 员批准，不得单独行动，必要时用水枪掩护；9.4.4 应始终保持担当抢险救援人员、运送抢险物资车辆、消 防车、救护车道路的清洁畅通；9.4.5 灭火时应选择泡沫、二氧化碳、干粉、砂土、雾状水等 进行扑灭；第十章 安全防护10.1 应急人员的安全防护现场

28、救援人员根据不同类型环境事故的特点，采取安全防护措施。在进行堵漏、截断、关闭等处理作业时，应配备相应的专业防护 装备，严格执行应急救援人员出入事发现场程序，达到安全条件后， 方可进行下一步操作。10.2 现场救援的安全防护因突发性环境污染事故而引起次生灾害事故， 可能对事故现场人 体造成的伤害为中毒、窒息、化学灼伤、烧伤或其他伤害，应急救援 人员应为现场人员给送防护器具，进行现场救护。10.2.1 现场应急救援处理措施10.2.1.1 迅速将伤者转移到空气新鲜处进行救治；10.2.1.2 伤者呼吸困难时用氧气呼吸器给氧，呼吸窒息时及时 进行人工呼吸，心脏骤停时立即进行心脏按摩按压；10.2.1

29、.3 伤者中毒时及时充分漱口，饮用大量温水进行催吐；10.2.1.4 伤者皮肤、眼睛接触中毒时，立即脱去被污染的衣服， 用肥皂水或清水进行彻底冲洗皮肤、眼睛；10.2.1.5 当人员发生烧伤时，应迅速脱去患者衣服，用流动清 水冲洗降温，用清洁面料覆盖创伤面，注意不能把水泡弄破，以防细 菌感染， 患者口渴时可适量饮用清洁水或含盐饮料。 如发生化学品灼 伤应慎重清洗。10.2.2 现场救援注意事项10.2.2.1 选择有利地形设置急救点；10.2.2.2 做好伤病员及救护人员自身的个体防护；10.2.2.3 防止继发性损害；10.2.2.4 至少保持 2-3 人为一组进行集体行动， 以便相互照应；

30、10.2.2.5 所用的救援器材需具备防暴功能。10.3 医院救援10.3.1 及时向 120 急救中心报警求救；10.3.2 及时、准确地把事故发生的时间、地点、人员伤害原因及伤害程度报告医院救治人员，以免贻误救治时间；10.3.3 在就地救护的同时，及时将患者转送专业医院实施救治。第十一章 应急终止11.1 应急终止的条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：11.1.1 污染源已经完全控制， 泄漏或释放已降至规定限值以内；11.1.2 事件现场得到控制，危害已经消除；11.1.3 事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。11.2 应急终止的程序11.2.1 由现场救援指挥部确认终止时机或事件责任单位向现场 救援指挥部提出申请；11.2.2 经过专家讨论， 取得一致意见， 并获得现场救援指挥部 的批准；11.2.3 现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；11.3 应急终止后的行动11.3.1 环境应急指挥部对突发环境污染事故部门进行原因