工程造价控制中的常见问题分析

1、工程造价控制中的常见问题分析 【摘 要】工程设计是工程造价控制中极其重要的一环，设计质量的高低、设备的选型、材料的选用等因素会对工程造价造成不同程度的影响。为了加强工程造价的控制，有必要对影响工程造价的常见问题进行探讨。文章首先分析了工程造价的重要性，又针对工程造价控制中常见问题进行了分析，并提出了相应的改进措施。 【关键词】工程造价；工程管理；常见问题 引言 工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用的总和。在一个工程当中，工程造价控制首先对工程的可行性进行预测，然后确定工程实际造价的控制，最后完成经济后评价

2、的整个管理过程。随着中国经济的快速发展，工业的日益繁荣，工程造价控制管理逐渐趋于完善，但仍有很多不足之处，亟待解决。为了能够高质量、高效率地完成工程造价控制的管理工作，保证工程的顺利实施，有必要对工程造价管理中的相关问题进行分析，并给出科学、有效的解决方案。 1 加强工程造价控制的重要性 为了更好规划我国工程造价行业的发展方向，更有针对性地促进我国工程造价行业的发展，在我国工程造价行业发展的“十二五”规划中提出了八项发展目标：（1）进一步完善与工程造价相关的法律法规，为工程造价控制保驾护航；（2）进一步深化工程量清单计价改革，做好工程计价行为的监管工作；（3）加大工程造价标准规范编制力度；（4

3、）做好工程定额的编制与管理；（5）推进工程造价信息化建设；（6）加强人才队伍建设；（7）促进工程造价咨询业的可持续发展；（8）加强理论研究， 指导行业发展。因此，为了更快更好地完成这些任务，必须针对造价控制过程中的一些主要问题进行分析，找出其产生的原因，并提出相关建议与意见，达到更好地加强工程造价控制的目的。 2 工程造价控制中存在的问题 工程造价控制是与工程技术、工程经济及工程管理紧密联系的，并且贯穿于与工程建设的整个过程。要想达到加强工程造价控制目的，只有对工程建设整个过程实施有序的管理，才能有效地提高投资效率，更快更优地完成各个工程项目的建设。 2.1 工程投资决策阶段对工程造价控制不够

4、 投资项目决策阶段，虽然编制了项目建议书和可行性研究报告，而其中的投资估算经过项目主管部门审批后，作为工程造价控制的最高限额。但是投资项目决策阶段，是以技术方案和经济分析为主来开展工作的，此时工程量估算的并不准确，加之各种影响工程造价的动态因素还不能考虑全面，所以此时的投资估算并不准确，只能参考类似工程和可行性研究报告编制人员的经验来确定工程的投资，因此投资估算的不确定性是客观存在的。另外，有些投资项目在决策阶段，由于时间匆忙，导致论证不细，投资估算的基础工作不充分，投资估算不准是很常见的，加之项目审批部门在项目批复时人为的降低了批复投资，导致工程投资紧张，给工程造价的控制带来了很大的难度。

5、2.2 工程招投标阶段对工程造价控制不够 目前加强工程造价控制的一个重要环节就是加强工程招投标的管理。充分利用工程招投标过程中的竞争，来实现优胜劣汰。通过择优，不仅能提高工程质量，还能加快工程进度， 控制工程造价。但在实际工程招投标中，有些工程管理部门没能很好的执行公平、公正、公开的原则，使工程招投标流于形式，暗箱操作现象严重，为以后工程造价的控制留下了隐患， 因此加强对工程招投标全过程的监督和检查是非常必要的。同时也要加强对建设单位管理人员、参与评标的专家、监督人员的管理，提高其责任感和使命感，做好与工程招投标相关的保密工作，任何人不得干预工程招投标工作，以免影响工程招投标的结果，达不到工程

6、招投标的目的。另外，应对工程的设计、采购、施工等进行全方位的招投标，以便有效的控制工程造价。 2.3 工程设计阶段对工程造价控制不够 目前，多数设计人员重技术轻经济，不重视设计方案的经济分析和比对。加之设计观念保守，设计方案留有较大的安全系数，只考虑可靠性，忽视了经济性， 也是导致工程造价偏高的主要原因。另外，有些设计人员由于自身水平的限制，在设计时选择的设备和材料型号有错或者已过时，不得不在工程施工过程中加以更改，重复购进，造成不必要的投资浪费； 还有的工程在设计阶段漏掉了一些设备、材料和工程量，不得不临时补加，导致工程造价提高；有的设计在工程施工中暴露出一些错误，必须补加、变更、修改设计，

7、使工程造价大幅度提高。还有的设计人员片面追求高新技术，在设计中选用新工艺、新设备、新材料，导致设计投资过大，不考虑经济性和实用性，造成很大的浪费。因此不仅要进行工程设计的技术论证，也要进行工程设计的经济论证，以保证投资效率和效益。另外在加强设计管理的同时， 积极推行限额设计的做法，可避免上述一些问题的发生，也是控制工程造价的有效手段。 2.4 工程施工阶段对工程造价控制不够 工程施工开始前，建设单位对工程设计介入和熟悉程度不够、对图纸资料的审核不细致，对工程开工准备不充分，造成工程施工开始后，设计中没有发现的问题逐渐的暴露出来， 且只能靠工程变更来解决，并且时间紧迫，加之工程管理又不精细，造成

8、工程变更的随意性加大，致使工程造价失控。另外，目前通常采用的工程量清单报价，施工单位通常是低价中标， 所以建设单位的工程造价人员更要严格把关，严格控制工程变更，对变更是否可行和必要应与相关的技术人员一起进行严格的论证，以免影响工程总造价。同时也应对工程签证制定管理办法，加强工程签证控制范围并严格管理；加强合同管理，严格在合同范围内施工，尽量减少索赔事件的发生； 严格控制材料和设备采购的价格； 严格控制工程进度款的支付和管理；强化工程监理的作用，多渠道控制工程造价。 3 结语 （1）以前的工程造价业务流程经过多年的应用，有很多不足之处亟待改进，因此，应加快工程造价业务流程的相关改革，通过将工程造

9、价的事后控制演变为事前控制、事中调整和事后审核，以使整个业务流程更加全面、严密。同时，事实证明全过程控制比目前的事后审核程序更加有效。 （2）为了使招投标行为更加规范化，投标管理更加科学合理化，全面推行工程量的清单报价具有非常重要的意义。 （3）由于工程设计与工程造价是息息相关的，因此在工程方案的设计中，既要考虑实际工程需要，又要尽可能地降低工程成本。 （4）工程建设是一个系统工程，设计和施工是工程建设生命周期中2个有机联系的阶段，从控制工程造价的角度建议实行设计与施工一体化的工程总承包模式。 （5）工程技术与工程经济的有效结合要求从事工程造价管理的相关人员具有较高的业务水平，才能最大限度地应用相关工程技术，同时降低工程成本。 参考文献： 1王明霞，李晓红.工程造价控制