精品：祝村镇深入开展农村环境卫生综合整治工作管理办法可编辑

1、祝村镇深入开展农村环境卫生综合整治工作暂行管理办法为深入贯彻落实开发区会议精神和市委、市政府“还邢台青山绿水，走生态发展之路”的总体要求，进一步改善农村环境卫生状况，塑造净绿整洁的新农村形象，加快推进新农村建设。结合祝村镇实际，制定本管理办法。一、总体目标农村环境卫生综合整治工作，要以改善农民群众生产生活条件，营造“净绿整洁、文明有序”的农村卫生环境为目标，全面治理农村“脏、乱、差”问题，建立门前自己管，村道有人扫、垃圾有处倒的常态农村环境卫生运行管理机制，提高农民群众卫生意识，文明素质和生活质量，全面改善农村环境卫生面貌。二、整治标准（一）“三有”标准1、有必要的环卫设施。各村要在合理位置按

2、照每100人设置1个的比例设置垃圾倾倒池（规格为2m1.5m0.5m）或其他垃圾收集设施并制定标牌，每个村都要配备1-2辆垃圾清运车辆（自卸式农用车）和必要的保洁工具（三轮车、铁锹、洋镐、扫帚等），要确保环卫保洁人员每人一套保洁工具；要合理利用砖瓦窑、坑洼沟等废弃地，确定1-2个生活垃圾填埋场（每个垃圾填埋场占地不低于1000平方米，深度不低于3米），及时消纳生活垃圾，同时在区城管局指导下处理好建筑垃圾。2、有专职的环卫队伍。每个村都要明确1名双委成员专职负责农村环境卫生工作，并实行干部划区包片责任制，要挂牌明确责任区和责任人；要按照每200人配备1名的比例配备专职环卫保洁人员，负责本村卫生清

3、扫和垃圾清运工作。各村要建立环卫队伍档案，环卫保洁人员要按照“日清日运”的标准，把垃圾及时清运到指定填埋场，清运过程不得造成二次污染。3、有健全的村规民约。各村要明确村民的环境卫生责任义务，落实好“门前三包”，即包卫生、包秩序、包绿化。其中，包卫生，要做到门前无垃圾杂物、无污水或严重积尘，卫生设施完好整洁，无破损；包秩序，即禁止乱挂晒、乱占道、乱堆放、乱张贴等影响容貌秩序的行为；包绿化，即协助绿化管理部门管好树木花草和绿化设施，及时清理门前绿化范围内的垃圾杂物，不得在树干、树枝上乱搭乱挂。要加强日常管理和经常性维护，并吸纳有一定代表性的村民参与监督，确保扫得净、看得住、管得好、不反弹。（二）、

4、“八无”标准1、无暴露垃圾，对路边、河边、桥边、墙边、公共地段、村内和村与道路连接处的垃圾彻底清除，见不到暴露的生活垃圾和建筑垃圾，村道路无坑洼、积水现象。2、无水面漂浮物，对所有河道、水塘、水沟的漂浮物彻底打捞和清理。3、无乱搭乱建和严重破损的建筑物，严禁违规搭建行为，对原有的私搭乱建和破旧的危房要全部拆除。4、无乱贴乱画，对墙壁、电线杆、门面、树上等乱贴乱画的广告要清理洗刷干净，并按照每1000人5条的标准，粉刷永久性环境卫生综合整治宣传标语上墙。5、无家畜散养，农户饲养的畜禽都要实行圈养，不散放。6、无乱堆乱放，主要道路两侧和每户房前屋后的乱堆乱放要全部清理，基建剩余的砖、瓦、石子、沙子

5、都要堆放整齐。7、无污水横流，对所有阴沟、下水道要进行疏通，严禁任意倾倒污水，杜绝污水横流现象。8、绿化空地无垃圾，村所有绿化带中的杂草要拔除，垃圾、塑料袋等杂物要清除。 三、整治任务 （一）整治环境卫生1、村环境卫生整治。全面清理河道、胡同、坑塘及村周边所有积存垃圾，治理乱堆乱放，杜绝污水横流。2、道路沿线环境卫生整治。全面整治铁路、公路沿线环境卫生，取缔沿路的违法违章建筑，修缮、粉刷围墙和房屋，清空暴露垃圾，清除污水，疏浚沿路排水沟渠，搞好路边沟以内和露肩外绿化带的清理整治。整治公路两侧视野范围内的废品收购点，做到站点内外无违章搭建、无污染物排放、无废品乱倒，无产生二次污染等现象，达不到要

6、求的一律取缔。3、河道、坑塘环境卫生整治。集中开展村河道、坑塘垃圾、漂浮物以及坡岸保洁工作，确保实现河道无垃圾、漂浮物、坡岸整洁、无积存垃圾。（二）、规范垃圾处置所有生活垃圾要收集到指定的垃圾处理站或垃圾填埋场，使用“坑埋”的方式处置生活垃圾，坚决杜绝垃圾搬家现象。企业生产的工业垃圾严禁随意倾倒，要严格按照环保要求进行无害化处理，防止造成新的污染。（三）改造农村厕所要加快农村改厕步伐，拆除家庭户外暴露厕所，建立公共厕所或推行无害化卫生厕所，逐步改善入厕环境，公共厕所要彻底清理，及时保洁。（四）完善长效机制一是要广泛宣传，切实加强对群众的宣传教育工作，采取多种形式提倡文明新风，做到家喻户晓。要求

7、清理门前屋后卫生，养成良好习惯。二是各村要制定农村环境建设规划，综合考虑村庄道路、水沟、公共场所、公共设施、绿化美化等多种因素，适时对村内基础设施进行改造。三是严格执行标准，落实“三有”、“八无”，做到村村队伍全、户户有人抓、责任层层有。镇包村干部要按照标准抓落实。各村必须划分责任区，责任到每个双委成员，确保每个卫生区有人清理，各村建立齐全档案，包括责任人、环卫人员、花名册、电话、工资表等，以便管理。四是要有环境卫生工作经费，除区、镇划拨专款外（每人5元，区支付60%，镇支付40%），各村要加大经费投入，同时结合部门帮助、社会、企业捐助等多种方式筹集资金。区、镇两级财政设立环境整治专项资金，用

8、于以奖代补和基础设施定额补助。四、保障措施（一）加强领导，成立机构成立祝村镇环境卫生综合整治工作领导小组，由书记杨立彬任政委，镇长安兵林任组长，人大主席郑建林、副镇长冯燕青、纪检书记霍建华为副组长，成员包括其他班子成员和镇直机关一把手。领导小组办公室设在镇经济办公室，具体负责农村环境卫生综合整治工作的安排部署、协调调度、督促检查等工作。各村也要成立领导小组。（二）明确责任，形成合力各村党支部书记是农村环境卫生整治的第一责任人，村主任为直接责任人。镇政府与各村签订农村环境卫生综合整治工作目标责任书，进一步强化责任，做到工作任务明确，人员配备到位，管理制度健全，考核办法行之有效。要结合“争先创优”

9、和“基层建设年”活动，每一位共产党员和下基层人员都要带头参加，率先垂范。实行责任分包捆绑制度，镇干部包村、村干部包片，做到乡不留村，村不留角。（三）严格考核，落实奖惩建立健全考核机制，区已把环境卫生综合整治列入乡镇、村工作年度考核目标，落后的乡镇、村在年终考核中不得评为优秀等次。镇政府也建立考核制度，采取日巡查、周抽查、月评比、年终总排名的方式进行考核，具体为：每日有巡逻队进村巡查并记录；每周有检查组对村抽查并打分；每月对所有村检查，结合巡查、抽查进行月排名，对月排名情况全镇进行通报。检查主要以实地查看为主，依据邢台经济开发区农村环境卫生综合整治考核评分表进行打分，考核结果80分以上为达标，9

10、5分以上为优秀。每月检查日期不定，12月份为年终考核，前11个月考核平均成绩计入年终考核总成绩（权重比例不低于60%）。建立奖惩制度，对在镇巡查和抽查中发现的问题，限期责令整改，并一处扣当月评分5分，整改不到位的，扣发责任区负责人当月工资；在被市、区巡查、抽查或暗访中发现问题的，责令限期整改，镇对村责任人分别扣发一个月工资，卫生区负责人进行诫勉谈话，并年终考核时扣10分，区要对村责任人进行诫勉谈话，并在区考核时扣20分。对在月评比前三名的村，镇分别给予500元卫生费奖励，对后三名的村，支书、主任分别扣发一个月工资，并全镇通报批评；连续两次被评为后三名的，对支书、主任诫勉谈话，并扣发两个月工资；三次的就地免职或停职。对在年终考核前三名的村，镇分别给予8000元、6000元、5000元的卫生费奖励，若代表镇被区考核，获名次后除区奖励以外照常享有镇奖励。对后三名的村，施行一票否决，村不得评优评先，支书、主任按三个月工资计算进行处罚；在全区后三名内的村，镇处罚村负责人六个月工资，区党工委、管委会还要对村负责人启用问责制，由区纪委调查核实，直至组织处理。通过深入开展农