县跻身全省经济强县的调查与思考

1、本文格式为word版，下载可任意编辑县跻身全省经济强县的调查与思考县跻身全省经济强县的调查与思考一、全县经济发展现状。近几年，县委、县政府坚持发展第一要务，全面调动各方面的积极性，有力推动了全县经济的持续快速发展。2021年，全县实现gdp53.32亿元，增长12.39，人均gdp为5521元，其中，第一产业增加值16.14亿元，增长9.6；第二产业增加值18.9亿元，增长17.8；第三产业增加值20.28亿元，增长10.9。全县完成固定资产投资24.4亿元，增长35，完成财政总收入20218万元，增长20.43。三次产业结构比为32.6:31.1:36.3。综合gdp、工业增加值、固定资产投

2、资和财政总收入等几项主要经济指标来看，我县在全市各县区排位均列前茅，但经济总量不大、发展速度不快、经济质量不高也是不争的事实。如我县产业结构多年来“三分天下”的格局仍然没有打破，工业所占比重较低，骨干企业中水泥建材业和硅锰冶炼业占大多数，市场风险大，对经济的支撑作用很不稳定。另外，我县的人均gdp和人均财政收入较低，在全市排名居后。二、存在的主要差距。我县经济发展总量和财政总收入在全市各县区中虽然位居前列，但跳出永州看xx，与省内先进县相比，无论是发展规模、发展速度以及人均占有量，均存在较大的差距。从经济指标来看。gdp不到浏阳的一半，是邵东的64；财政总收入是浏阳的1/6，是宁乡和望城的1/

3、3，是邵东、望城的3/5。在产业结构上，省内四个经济强县工业经济对整个经济的支撑作用十分明显，我县工业经济无论是总产值还是规模工业产值均远远落后。从经济特色来看。农业方面，我县传统农业成分比重大，在推进产业化上，虽有金浩植物油、天龙米业、银利来米业等3家省级龙头加工企业，但其他产业尚无龙头。作为生猪养殖大县，我县至今没有一家肉类加工企业。生姜、香芋、黄花菜、草席、烤烟等传统农产品，由于多年来没有采取得力措施重点培育，最终形不成规模效应。相比之下，作为烟花爆竹之乡的浏阳市，近年来选择烤烟作为农业特色产品，发展烤烟面积13万余亩，去年产烤烟1.35万吨，成为全省最大的烤烟生产基地之一。工业方面，我

4、县目前已基本形成“一区一园、两点两线”的发展格局，机电、冶炼、水泥、玻璃、烟花爆竹作为我县的主导产业正在持续发展，但这些产业在近期内还没有做大做强，对财政的贡献尚未达到预期的目标。境内企业多半是高能耗、高污染、效益低的“五小”企业，市场竞争力不强。全县还没有像浏阳烟花爆竹业那样能带动30亿产值的强势产业。旅游业方面，缺乏投入和打捆包装，开发利用工作十分滞后，“旅游活县”的战略目标还没有摆到应有的高度。如浯溪、石洞源等重点景区，多年来面貌依旧，没有发挥应有的潜力和拉动效应。从政策落实上看。近几年来，我县致力于经济发展，特别是工业经济的发展，先后出台了一系列政策。但在具体落实上还不到位，有令不行、

5、政令“梗阻”的现象比较严重。譬如少数部门领导开会表态信誓旦旦，实际工作中却背道而驰，加之监督机制不完善，致使许多政策写在纸上、停在嘴上，落实不到行动上。如我县的政务服务中心，各部门派驻的人员多数是拍不了板、解决不了实际问题，企业办事通过服务中心后仍然要到有关部门去拜局长乃至股长、办事员的“码头”。而望城、浏阳、耒阳等县(市)的政务大厅，将主要部门的审批服务项目纳入统一管理，实行统一组织、一站式服务，部门派出的负责人能当场拍板，大大简化了办事程序，提高了工作效率。从人才资源上看。随着国有企业改革的全面完成和受外界优越条件的吸引，我县原有专业技术人员以各种形式大量外流，近7年来，共流失各类专业技术

6、人员400余人，特别是经济类中、高职称人才流失非常严重，而冒尖的后备人才难以脱颖而出，我县多年来已没有一人考上北大、清华。耒阳市则十分重视人才的培养和储备工作，把人才队伍建设作为拉动该市经济长效发展的一项重要举措来抓，人才环境不断优化，人才资源丰富。据了解，目前该市在中央各部办委局任职的就达70余人，优越的人才资源已成为反哺该市经济发展的重要力量之一。从发展环境上看。在硬环境方面，我县近几年来不断加大对基础设施建设的投入，逐步改善了全县的投资环境。但与省内外经济发达县相比，我们仍处于落后状态。如当前制约我县经济发展的用地问题，仍没有得到有效解决；白水科技工业园因各方原因，邮政、银行、通讯、餐饮服务等配套不全；祁黎工业小区水电路讯网络建设问题多年来没有得到较好解决，各企业主反映强烈。在软环境方面，主要存在两个方面的突出问题：一方面，企业融资较为困难。全县大小企业普遍存在受资金制约的状况，造成相当一部分企业无法扩