环境保护工作计划_1

1、环境保护工作计划环境保护工作计划年环保计划实施情况*年，在市委、市政府的正确领导和省环保局的指导下，我市认真贯彻落实科学发展观，以改善环境质量、保障人民健康为抓手，积极倡导循环经济、生态文明、绿色gdp可持续发展理念，紧紧围绕全市污染减排中心任务，加大污染防治和生态环境保护建设力度，奋力建设资源节约型、环境友好型社会。推动创造方式深入发展，着力推进资源节约型、环境友好型社会建设，促进经济、社会、环境协调发展。环保工作取得显著成效，为实现“*”环保规划目标奠定了基础。1、以落实污染物总量减排目标为主线，不断完善目标责任机制，污染物减排工作取得重要进展。一是全面落实污染物总量削减责任。在济南市“*

2、”主要污染物总量削减目标责任书考核标准的基础上，制定了年度总量减排计划，明确了每年的目标任务、要采取的具体措施以及每个减排项目的责任人。二是积极发挥职能作用，督促环境基础设施建设。目前，日处理能力为1万吨的工商河再生水站、东洛河再生水站已开始试运行。初步改造后，一、二净水厂污水处理能力由去年的27万吨/日提升至37万吨/日。章丘污水处理厂二期工程启动进水调试，高新区中心区污水处理厂基本建成。预计月底进行进水调试。腊山河、北太平河、六行河、全府河等截污工程正在紧张实施。三是清理高耗能、高污染行业。对所有高耗能高污染行业新建项目和钢铁、水泥、电力、焦炭、造纸、烧碱等6个行业88家企业的排放标准逐一

3、进行核查，对2家超标企业依法进行处理，检查99个项目环境影响评价和“三同时”落实情况。对我市11个省级开发区、工业企业集中区的全部项目和国家、省重点监管的挂牌企业进行检查，检查企业427家，对违规项目及时处理。四是严格执行环境影响评价制度，完善环境保护准入制度，从源头上防止新增污染源。工商联合行政管理部门对化工等重污染企业工商登记实行环保一票否决，继续将清洁生产标准纳入环境影响评价，切实抓好“以旧换新”。对不达标或超过污染物排放总量要求的企业，坚决拒绝其新建项目。上半年，市局初步审查建设项目169个，批复建设项目环境影响评价文件126个，审查国家和省管项目环境影响评价文件23个。据初步统计，*

4、年上半年二氧化硫和cod排放总量分别为45821吨和26639吨，同比分别减少1010吨和1130吨，减幅分别为2.16%和4.07%2.聚焦创建模式重点难点问题，强化目标任务落实，环境质量明显改善。针对我市扬尘污染的严峻形势，我们深入细致地检查源头，提出整治任务和建议用生态系列打造这个平台，促进生态保护。济阳、商河做好生态示范区验收准备工作，建设环境优美的国家级2个、省级12个乡镇，组织2个村申报全国文明生态村。开展国家有机食品生产基地创建，并组织申报2个国家有机食品基地。开展山东省生态旅游示范区创建工作，并向历城区洪生态文化旅游区汇报。检查全市规模化畜禽养殖场污染防治情况，争取省环保局资金

5、支持。认真开展土壤污染调查。完成夏季秸秆禁烧执法监管。4.消除污染隐患，确保环境安全。一是做好环境安全隐患排查整治，回顾南水北调东线济南段沿线化工、造纸、酿酒等重点行业情况，加强汛期污染防治，防范突发环境事件。二是加强辐射环境管理。严格放射性同位素和辐射装置辐射事故分级处理和报告制度，全面开展电磁辐射污染源排查和申报登记工作，对19个市级管理单位的169个活动放射源和66个闲置废弃放射源进行季度安全检查。三是严格危险废物管理。督促拓宽铬渣处置利用途径，分别将铬渣湿法还原项目和济钢四烧处置线投入试运行。开展感光材料废物申报登记工作，完成全市402个单位固体废物申报登记工作。二.*年度环保工作情况

6、分析当前，我国经济建设和改革开放进入关键时期。党中央、国务院高度重视环境保护，各级政府都把环境保护列入重要议事日程。总体来看，我市环境保护工作取得了显著成效，空气环境质量明显改善，但整体环境质量仍较低，与国家标准要求相比仍有较大差距，环境形势依然十分严峻。1.经济和社会发展给环境带来了巨大的压力济南市经济和人口发展分别以每年13%和5的速度增长。经济总量和人口的大幅增长必然会消耗大量的能源和资源。经济生产、加工和社会生活中消耗的能源和资源会产生大量的污染物，这些污染物会排放到环境中，给环境带来很大的压力力，超出了环境承载能力，要解决这些环境问题，需要大量的资金投入，反过来又制约着经济社会发展。

7、2、我市污染物排放总量基数小，环境基础设施不完善，减排工作资金缺口较大，部分重点行业减排工作存在技术困难，总量削减任务十分艰巨。3、环境空气质量处于较低水平。按照国家环保模范城市考核要求，良好以上天数属于低水平达标。一是扬尘污染严重。建筑、市政和拆迁工程扬尘污染防治措施落实不到位，监管力度不够；道路保洁方式落后等是空气可吸入颗粒物污染加重的主要原因。二是能源结构不合理。我市一次能源结构中，煤炭占能源消耗总量的70%以上，燃煤排放大量污染物。另外受特殊地形和气象条件影响，污染物难于扩散，加重了市区空气污染。三是机动车尾气污染严重。近年来我市机动车保有量大幅度增加，外地进济车辆增多，交通拥挤，堵车

8、严重，车辆怠速行驶，污染物排放量增加。4、市区水环境质量尚达不到无劣五类水体的标准要求。除地下水全部达标以外，地表水体水质普遍超标，湖泊、水库富营养化严重，小清河及市区部分河道水质劣于五类水质标准。一是城市污水集中处理厂建设滞后。由于污水管网不配套，市区已建成的两座污水处理厂日处理废水量严重不足，大部分生活污水未经处理直接排入地表水体。二是工业污染源排放污染物稳定达标脆弱。我市工业污染源基本实现了达标排放，但达标成果还比较脆弱，部分单位和领导环境保护意识淡薄，缺乏保护环境的责任感和紧迫感，污染治理设施不正常运转，偷排偷放、超标排污的现象时有发生。三、*年环境保护计划指导思想以科学发展观为指导，

9、全面落实国务院关于落实科学发展观加强环境保护工作的决定，认真学习贯彻省委、市委第九次党代会和第91次市长办公会精神，以改善环境质量、保护群众健康为出发点，以污染物总量控制为主线，加大环境保护与建设力度，充分发挥环保部门统一监督管理和综合协调职能，努力完成主要污染物减排目标，深入推进创模工作，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出问题，加快构建资源节约型、环境友好型社会，促进环境与经济、社会持续、协调、健康发展。四、*年环境保护计划目标（一）主要污染物总量控制目标全市主要污染物排放总量控制目标为。二氧化硫排放总量计划控制在8.79万吨之内，比*年减排4600吨，削减率为4.97%；比2005

10、年度减排9352吨，减排率为10.11%。cod排放总量计划控制在5.19万吨之内，比*年减排3400吨，削减率为6.15%；比2005年度减排7313吨，减排率为12.35%。（二）环境质量目标1、水环境质量。地表水饮用水源地卧虎山水库、锦绣川水库、狼猫山水库、垛庄水库、黄河饮用水源地水质达标率达到98%以上。地表水其它水体分别达到或接近相应的环境功能标准；市区无劣五类水体。地下水水质达到地下水环境质量三类标准2、环境空气质量。市区及各县（市）驻地城区环境空气质量基本达到国家二级标准。其中，市区环境空气质量良好以上天数的比例达到85%以上。3、声环境质量。交通干线噪声平均值低于70db（a）

11、；区域环境噪声昼间平均值低于55db（a）。五、*年环保工作主要任务与措施（一）坚决完成主要污染物削减任务根据济南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，预测*年较*年度将新增化学需氧量产生量5073吨，新增二氧化硫产生量4189吨。要达到年度总量控制目标，三个年度（分别扣除上年度削减目标量）需要分别削减化学需氧量8473吨、二氧化硫8789吨。为此，制订“三大减排体系”方案如下：1、产业结构减排实施方案（1）化学需氧量减排淘汰齐鲁宏业纺织集团有限公司（商河）1332sd络筒机10台，关停平阴鑫源钢铁有限公司20吨电炉，关停章丘市第二水泥厂机立窑，关停济南鲁建水泥有限公司，关停山东明水集团明

12、泉水泥有限公司，淘汰平阴小淀粉加工企业10家，实现*年度化学需氧量减排208.553吨。（2）二氧化硫减排电力行业完成山东黄台火力发电厂13号小机组关停，冶金行业淘汰济南钢铁集团总公司128立方米高炉4台、160立方米高炉1台、12吨转炉2台、20吨电炉4台，淘汰平阴鑫源钢铁有限公司20吨电炉4座8台，建材行业淘汰山东明泉水泥有限公司单台机立窑、济南鲁建水泥有限责任公司单台机立窑、章丘大星水泥厂单台机立窑、章丘第二水泥厂3.0*11米立窑机，完成济南匡山门窗工贸有限公司山东省立医院锅炉的淘汰和煤改汽工作，实现*年度二氧化硫减排2104吨。2、工程治理减排实施方案（1）化学需氧量减排完成章丘污水

13、处理厂二期工程（2.5万吨/日）、长清区污水处理厂一期工程（2.5万吨/日）、高新区水质净化一厂（高新区中心区污水处理厂）一期工程（1万吨/日）、仲宫镇污水处理厂（2万吨/日）、商河县污水处理厂（2万吨/日）、章丘刁镇污水处理厂一期工程（2.5万吨/日）、济南水质净化三厂（10万吨/日）、高新区水质净化二厂（5万吨/日）、工商河、柳行河、腊山河、兴济河、全福河和东泺河污水处理（中水）站建建设并投运，实现*年度新增cod削减量5213吨。进一步完善平阴县城市污水处理配套管网，新增管网1.3公里，平阴污水处理厂负荷增加2800吨/日；玉绣河截污整治二期、工商河、东泺河、西泺河北园路南河道截污整治，

14、新增管网10公里，万盛大沟截污新增管网10公里，腊山河截污新增管网19公里，兴济河截污新增管网17公里，北太平河截污新增管网5公里，柳行河截污新增管网27公里，全福河截污新增管网18公里，污水收集接纳能力的提高，实现*年度新增cod削减量6951吨。济南化肥厂有限责任公司造气循环水改造限期治理项目、山东塑料实验厂污水限期治理工程、中国重汽集团济南桥箱有限公司设备动力厂污水限期治理项目、山东明水化工有限公司废水限期治理工程、济南元首针织股份有限公司废水限期治理工程等完成并运行，中石化济南分公司150吨/时炼油废水处理及回用工程建成投运，济南钢铁集团总公司新东区1.5万吨/日污水处理厂建成运行，章

15、丘日月化工有限公司污水处理设施改造、山东齐发药业有限公司污水处理设施改造等工程项目的实施实现*年度新增cod削减量1519.79吨。（2）二氧化硫减排推进华电章丘发电有限公司等火电厂（热电厂）和济南钢铁集团总公司烟气脱硫治理，完成华电章丘发电有限公司2145mw/时机组烟气脱硫除尘治理工程、济南北郊热电厂3130吨/时煤粉锅炉烟气脱硫除尘治理工程、济南东新南郊热电厂12号机组烟气脱硫、济南钢铁集团总公司1号120平方米烧结机烟气脱硫除尘治理工程、济南钢铁集团总公司33平方米及252平方米烧结机烟气脱硫治理工程建设。实现*年二氧化硫新增减排6734吨。3、监督管理减排实施方案加强自动监控系统的建

16、设，完善自动监测网络，不断提升以科技手段为支撑的环境监控能力。对100家重点企业中具备条件的排污口全部安装废水和废气自动监控设备，全面掌握排污总量。从严查处超标超总量排污和各类偷排偷放等违法行为，采取上限处罚、关停并转和取缔等措施，确保污染防治设施的正常运行，各类污染源稳定达标排放率达98%以上。通过强化平阴鲁西化工第三化肥厂有限公司等3家重点污染源监督管理，促其提高达标幅度，*年实现化学需氧量减排13.11吨。通过加强济南东新热电有限公司等10家重点污染源二氧化硫排放管理，*年实现二氧化硫减排754.04吨。严格执行我省新颁布执行的主要污染物地方排放标准。济南银星业有限公司、齐鲁安替制药有限

17、公司和济南化肥厂有限责任公司执行新的排污标准，*年实现化学需氧量减排量146.94吨。综上，通过“三大减排体系”，*年可实现化学需氧量减排13942.813吨，二氧化硫减排9143.54吨；能够满足年度主要污染物削减目标的实现。（二）紧密结合污染防治工作，实施“六大工程”，持续推进创模工作深入开展按照市委、市政府决定，我市创模申请验收时间由*年延至2009年。为顺利推进创模工作，并做好与迎接十一届全运会的结合，*年度，我市将继续实施“六大工程”。一是继续实施以节水保泉、饮用水源地保护和水环境综合治理为主要内容的“碧水工程”，抓好水污染防治工作，改善水环境质量，努力实现水资源的可持续利用。将水源

18、地保护作为城市水环境保护工作重点，采取严格保护措施。建设南部山区重要生态功能区，提高水源涵养补给功能；加快东湖引黄水库的建设工作，搞好现有水库的扩容和配套工程，提高城市供水的调节能力。加强划定的水源保护区的监督管理，强化对饮用水源水质的污染监控，对饮用水水库采取相应的保护措施，确保饮用水源水质达标率保持在98%以上。根据我市水环境容量，对我市重点废水排放企业分配排污总量，核发排污许可证。加大对污染源稳定达标排放的监管力度，逐步实现对重点排污企业和重点断面水质自动连续监测。提高城市生活污水处理能力，加快城市污水处理厂、市区污水配套管网及新建小区配套污水处理设施建设。按照国家南水北调工程的要求，全

19、面做好南水北调沿线水质保证工作。完成*年度重点水污染源限期治理任务和废水重点污染源在线自动监控系统改造及网络建设工作。结合渤海环境保护总体规划的编制，开展以小清河为重点的小流域治理工程，实施小清河截污工程，开展市区河道和大明湖综合整治工作。二是继续实施以清洁能源行动、全面治理各类污染源、改善城市环境空气质量为主要内容的“蓝天保护工程”，继续加大空气污染防治力度。推广清洁燃烧技术和节能降耗技术，淘汰落后生产技术、工艺和设备，逐步提高清洁能源在能源结构中的比例。完成年度重点大气污染源限期治理工作，做好年度烟控区和市内五区平方公里高污染燃料禁燃区的创建与复查验收工作。进一步加强机动车排气污染防治监督

20、管理，全面贯彻济南市机动车排气污染防治办法，淘汰车型老、污染重、无法治理达标机动车。加大对车用油品的环境管理，从源头控制尾气污染。三是实施以控制扰民噪声源和创建噪声达标区、安静居住小区为重点的“安静工程”，强化对噪声污染防治的监督管理。依法强化对交通噪声、社会生活噪声和建筑施工噪声的监督管理。清理居民区扰民噪声源，控制生活噪声，加强建筑施工噪声管理，严格控制施工噪声污染，区域环境噪声保持在60分贝以下；严格执行机动车禁鸣规定，限制大吨位车辆进入市区，交通干线噪声平均值控制在70分贝以下；继续开展环境噪声达标区创建工作并确保环境噪声达标区建设质量，完成新建噪声达标区和已建成噪声达标区的复查工作，对超标固定噪声源实施限期治理。继续开展安静居住小区创建活动。四是实施以固体废物和生活垃圾资源化、减量化、无害化处理为重点的“固废治理工程”。初步建立全市固体废物信息交换协作体系，加强固体废物的综合利用。以废矿物油综合利用项目为基础，筹建废物综合利用中心和危险废物交换中心。实现全市医疗废物规范化管理，搞好门诊部、小诊所医疗废物污染防治试点，争取全市全部一级以上医院、门诊部和部分小诊所参加医疗废物集中处置