县计生委工作计划

1、县计生委工作计划县计划生育委员会工作计划*年是我县全面实施“双年”战略的关键一年，也是大力推进人口与计划生育事业，加快创建全省人口与计划生育示范县的攻坚之年。明年做好人口和计划生育工作，对于稳定低生育水平，促进可持续发展，早日实现“双”目标十分重要。近日，我委组织多层次调研活动，集思广益，积极谋划，认真总结今年工作，深入思考研究明年工作，对*县计划生育工作的发展方向和工作方式有了清晰的思路。本文将结合湖泊建设的实际，对*人口与计划生育工作进行探讨，并做出一些前瞻性的思考。中*人口与计划生育工作总的指导思想是坚持“三个代表”重要思想的指导，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，加大“三个力度”

2、，实施“三个工程”，实现“三个突破”，实现“三个提高”，稳定低生育水平，促进可持续发展，加快创建省级人口大省围绕这一指导思想，我们将围绕“四个三”，做好明年的计划生育工作：第一，增加“三大优势”1、加大宣传创新力度，大力推进新型婚育文化建设。宣传是行动的先导。改变人们的婚育观念，主要得益于有效的宣传教育。明年我们将在以下三个方面扩大宣传层次，深挖深度，提高宣传质量。首先是网络升级。明年，我们将从加强宣传教育队伍建设入手，提高县、镇、村三级宣传教育网络的整体效能。深化人口学校改革，进一步改善办学条件，提高乡镇人口科技装备水平，使人口学校成为育龄群众接受教育、享受服务的场所，成为传播现代婚育文化的

3、主阵地。二是打造高品质产品。为了适应新形势，满足人民群众的新需求，计划生育宣传教育工作必须突破以计划生育宣传为主的旧框架，创造新产品、精品。明年，各地要在邻里小组、国家政策广场、地方文艺、媒体网络、中学课堂等宣传形式上拓宽视野，加大创新力度。每个镇要制作2-3个政治思想健康、艺术水平高、群众认可的优质宣传产品。明年下半年，该县将组织开展计划生育宣传比赛，推动婚育新活动进入新的更高发展平台。第三，整合优势。计划生育宣传必须协调利用社会宣传资源，乘船出海。继续在建湖报、县广播电视台开办专题节目，尽快成立“一对一”计划生育电话歌唱站，将计划生育相关宣传融入点击选择节目，为育龄群众提供现代媒体计划生育

4、宣传套餐，提高观众对计划生育宣传的参与度。2.加大综合改革力度，努力打造计划生育工作新品牌。从目前情况看，我县计划生育综合改革进展顺利，流动人口、城市计划生育等10项单项改革措施扎实有效。然而，根据改革目标的要求，仍有许多工作要做。首先，我们应该提高认识。各地要深入学习县委、县政府关于实施计划生育综合改革的意见，深刻认识综合改革的目的、意义和要求，切实加强对综合改革的领导，自觉把握全面推进计划生育综合改革的着力点。明年将积极争取党委政府支持，有效化解滞后因素，争取改革齐头并进。第三，现实阶段的评价工作。明年我县计划生育综合改革将进入评估阶段，我委将加大改革督导力度，以评估促改革，不断提升计划生

5、育工作整体水平。3.加大综合治理力度，精心营造联合治理的整体环境。人口与计划生育工作是一项艰巨复杂的系统工程，涉及社会各方面，需要社会各部门、各方面的积极支持、密切配合、共同参与、共同管理。我们进一步协调全县各部门切实担负起统筹协调、检查监督的责任，建立和落实法定代表人责任制，认真履行职责，切实发挥作用。建立部门系统内垂直责任制，及时检查系统内计划生育职责履行情况，形成常态化工作机制。同时，根据县委、县政府相关工作文件，加强流动人口综合治理。督促相关部门从实际出发，制定相应的政策措施，让计划生育户能够得到更多的实惠。积极组织少生快富活动，帮助计划生育家庭增加经济收入。发挥宣传舆论部门优势，切实

6、加大宣传力度，在全社会形成有利于计划生育的良好氛围。二是实施“三大工程”1、狠抓村庄管理，做实基础工程。根基不牢，地动山摇。各地要更加扎实地行动起来，把计划生育工作的重点放在基层，在村(居)民自治框架下，建立以村(居)为基础的有效基层管理服务网络，采取有效措施，切实解决当前村民自治流于形式的问题，有效化解税费改革对计划生育工作的滞后效应，从组织和制度上保障村民自治的正常开展。要把推进计划生育村(居)民自治与加强村级党政组织建设有机结合起来，推动村(居)依法做好人口和计划生育工作。明年下半年组织开展村民自治观摩竞赛活动，真正把计划生育作为重要内容纳入村(居)民自治章程和民主管理监督范围，建立计划

7、生育村务公开和村(居)民代表议事制度，发挥基层计生协会等群众组织作用，努力实现群众自我教育、自我管理、自我服务，充分体现育龄群众主体地位。2.整合信息资源，做好信息工程。简化管理环节，进一步清理、整顿和规范基层信息管理数据，并本着效率优先的原则，减轻基层工作压力。进一步加强信息督导评估，以信息督导评估推动基层基础工作整体水平提升。要特别重视监督评价方法的改进，不断提高研究评价质量。注重信息引导服务功能，强化计生信息与公安、统计、教育人口信息的融通与合作，提高服务质量。3、健全保障体系，做好民心工程。抓住建立完善城乡最低生育保障线和深化农村卫生医疗体制改革的机遇，争取制定出台能体现对计划生育家庭

8、的优先优惠政策，把独生子女家庭特别是农村一个女孩的家庭优先纳入城乡最低生育保障和基本医疗保障范围，并适当提高标准。落实独生子女父母的奖励优惠政策，使计划生育家庭真正体验到在社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。积极建立对计划生育特殊困难家庭的社会救助机制。通过多种渠道建立计划生育公益金，对计划生育特困家庭给予社会救助，解除实行计划生育家庭的后顾之忧，调动群众自觉实行计划生育的积极性。三、实现“三个突破”1、依靠科技进步，在优质服务上实现新突破。一是加强计划生育服务机构的规范化建设。特色就是生命力，特色决定着生存和发展。计划生育技术服务机构一定要体现计划生育特色，性质、任务、职能、作用和发展

9、方向都与卫生医疗机构不同。以避孕节育服务和生殖健康促进为主，推进宣传教育、依法行政、信息管理、药具发放、干部培训等全方位的优质服务，建立依法执业、稳定发展、科学规范，为其他部门所不能替代的计划生育服务站、所新机制。二是继续推进避孕节育服务和生殖健康促进系列工程。因地制宜，突出重点，把着力点放在做好法律法规规定的计划生育技术服务上，坚持面向基层、深入群众、服务上门的工作方针，再根据工作能力和群众需求拓展相关的服务。通过工程的推进，提高计划生育服务机构的科技含量和技术水平，提升服务质量。三是进一步抓实提高出生人口素质的工作摆上位置。与卫生、教育等部门加强配合，做好产前诊断、遗传咨询和新生儿疾病筛查

10、等工作，努力降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质和母婴健康水平。2、加强法治建设，在依法行政上实现新突破。一是继续加强人口与计划生育法、江苏省人口与计划生育条例等法律法规的宣传教育。认真组织好法制宣传周活动，通过各种形式，兴起学习宣传人口与计划生育法律法规的新高潮，进一步强化普法宣传，切实增强广大计生干部的依法行政意识。让群众知法、懂法，学会用法律武器维护自身合法权益，规范自己的生育行为。二是积极争取政府和有关部门切实履行计划生育法定职责，在计划生育宣传教育、科学技术进步、综合服务、信息管理、经费投入、建立健全奖励制度和社会保障制度等方面，落实相关的政策和职责，采取综合措施，解决人口和计划生育

11、工作面临的热点、难点问题。三是建立健全计划生育行政执法责任制、责任过错追究制、系统内外的监督约束机制和有关规章制度，进一步规范各级计划生育执法人员的行政执法行为，严格执法、公正执法、文明执法。要加强行政执法监督，实行政务公开，深入开展民主评议行风活动，严肃查处各类违纪违法行为，切实维护人民群众的合法权益。四是加强对出生人口性别比失调问题的专项治理。通过法律等手段，坚决打击非法鉴别胎儿性别、选择性人工流产等违法行为，建立完善对b超和染色体检验技术严格监管、中期以上终止妊娠报告登记、孕期随访服务等项工作制度，千方百计扼制出生性别比失调的势头。五是依法征收社会抚养费。实行“收缴分离，预算管理”，把社

12、会抚养费的征收管理切实纳入法制轨道。3、注重研究新情况、新问题，在城镇和流动人口管理上实现新突破。一是进一步深化城镇社区计生工作。适应市场经济发展和城市社区建设的要求，建立健全“属地管理新机制。社区居委会要依法协助政府做好辖区内所有单位和居民计划生育工作，国家机关、企事业单位和社会团体要落实法定代表人计划生育工作责任制，履行各自职责，共同参与对人口问题的综合治理。坚持以现居住地管理为主，在政府领导下，由相关部门、社区居委会组成流动人口管理协调机构，依托流动人口管理服务中心、办证中心、社区警务室、物业管理机构等，在现居住地形成有效的管理和服务网络。加强计划生育协会建设，发挥协会在社区人口与计划生

13、育工作中的宣传、服务、民主参与、民主监督作用。建立社区志愿者队伍，为社区居民提供人口与计划生育相关服务。依托社区，建立资源共享的人口与计划生育服务体系，开展以知识普及、知情选择、随访服务、咨询指导为主的人口与计划生育优质服务，最大限度地满足社区居民在计划生育、生殖保健、家庭社会化服务等方面日益增长的需求。抓好监督检查，抓住结婚登记、怀孕建卡、产后访视等关键环节，做好避孕方法知情选择和随访服务等工作，为社区内的无业、个体、流动人口育龄夫妇等特殊人群做好基本服务。二是进一步做实农村流动人口计生工作。从摸清流动人口底数入手，进一步抓实流动人口合同签订和证明发放工作，扎实搞好流动人口定期服务和信息反馈

14、工作。坚持重点对象一年两次见面服务和有效信息反馈制度。流动人口见面服务关键是要真见面、真服务。进一步强化跟踪管理责任人的责任，对两次未参加季度服务，又未及时反馈有效信息的对象要明确责任人，一追到底，一查到底，坚决堵塞政策外生育漏洞。四、达到“三个提高“1、强化双倍“观念，提高服务经济水平。从本质上说，人口问题就是发展问题，计划生育工作就是经济工作。明年，我们将紧紧围绕“双倍”目标，进一步优化服务经济的措施。我们将把营造良好的“双倍”人口环境为第一己任，以求实的精神，扎实的工作出色完成上级下达的计生工作各项任务。同时，进一步做好计划生育“一票否决”工作，督促各地各部门坚持一手抓经济建设，一手抓计

15、划生育，做到两手抓两手硬。2、强化“两个率先”观念，提高计划生育创建内涵质量。实现“两个率先”，必须把经济与人口、资源、环境协调发展，作为极为重要的目标内涵和支撑条件。不但要看经济指标，还要看人文指标、资源指标和环境指标，要看人民群众的生活水平和生活质量，真正实现人与自然和谐。创建计划生育示范县是我县实现“两个率先”的重要举措。开展人口与计划生育工作创建活动，是落实目标管理责任制，调动各方面积极性，推动我们的工作，不断开拓创新，与时俱进的有效手段。各地要采取多种措施和途径，进一步宣传创建示范县的目的、意义和要求，在总结创建先进县成功经验的基础上，破除小胜即满、小进即安的情绪，进一步解放思想，增强创建的责任感和紧迫感。对照示范县目标体系，吃透指标的内涵，明确指标的导向，把各项指标分解到镇、村，落实到部门和单位，贯穿到计划生育各项工作之中。全方位组织创建竞赛。通过创建竞赛活动，把基层干部的注意力和工作重点引导到为群众提供优质服务、提高工作水平上来。要针对工作中的薄弱环节，制订切实可行的措施，认真加以解决和落实。要加强分类指导，通过抓两头、带中间，促进计生工作平衡发展。3、强化“三个代表”观念，提高人