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文档简介
1、村级班子建设情况考察报告 4月21日至30日,常委、副市长*带领市农办、市乡镇职转办,市委组织部、市财政局负责同志组成考察团先后赴*、*、*、*县、*省区的*区,*省*市,*个县区、*个乡镇,*个村庄,对他们加强村级班子建设的主要做法进行了较为全面、深化的考察学习。 一、主要经验 1、选民参选率高,村书记兼任比例高。*省三市在村“两委”换届中尊重民意,依法推行村会直选,选民参选率在85%以上,东营市全市选民参选率超过90%,有许多村达到98%。目前三市村党支部书记、村主任主人兼的比例高达80%以上。 2、村干部职数少,报酬较高。目前,*市平均村干部3.4职,村支部书记、主任年报酬在1.2万元左
2、右,副主任年报酬为书记的80%左右,文书为书记的70%左右,其他村干部工资执行误工补贴制。*市平均村干部3职,村干部年报酬平均在5000-6000元左右,副书记、副主任年报酬为书记的85%左右,文书为书记的70%左右,其他村干部执行误工补贴制;村干部的报酬包括基础补贴和绩效补贴,基础补贴一般不低于本村农民人均纯收入的90%,绩效补贴根据考核情况确定,数额占本村农民人均纯收入的20-80%,*市全市平均村干部2.8职,500人左右的村村支部书记年报酬提高到2200元以上,其他村干部年报酬在1000元左右;对工作成绩突出的村,年终给予xx-4000元的奖励。 3、建立了村干部养老保险制度。*市对工
3、作30年以上,有突出贡献的村支部书记退休且可领取保险金800元每月,*市对村两委班子予以每人每年1000元为基数,办理了养老保险,养老保险金来源按市、县、乡、个人3322的比例筹措。 4规章制度健全,干部主动性高。*省*市建立了农村“党员干部议事会”、“村民代表议事会”村班子目标治理考核,群众民主评议乡镇、村以及干部工作民主介绍先进乡镇村组等一系列规章制度。*市探索出了产业聚集式,龙头企业式,专业市场式、乡村田园式、行业协会式、合作组织式等基层党组织设置方式。全面执行村干部定时定点集中办公制度,*市执行村干部周一集中制度。作报告党员设岗定责,公开承诺代理服务、践诺奖惩制度,执行了以设立一个工作
4、岗位、执行二条评议、分三个层次治理的党员干部“一二三”治理制度,提高了两委班子的服务质量。 5监督到位,干群关系密切。推行村务契约化治理,将各种村务非凡是与群众利益密切相关、轻易引发矛盾纠纷、产生不稳定因素的事项,以书面形式固定下来纳入规范制度化治理轨道,目前执行村务契约化治理的乡镇、村达到70%以上。以县区为单位,统一规定公开内容和公开日期,各村设立固定的村务公开栏,按统一规定的公开内容和程序按期公开,各村按总人口的5%,或5到15户选一名代表,组成村民代表会议组织,从村民代表组织中推行出村务公开监督小组和民主理财小组,对村务进行民主监督。 二关于加强村级班子建设的几点建议 1进一步建立健全
5、各项规章制度,各县区要按照乡镇转职能,部门变作风,村级抓班子,的整体要求,进一步理顺县乡村关系,明确县区、乡镇党委、政府、村党支部、村委会的事权范围,进一步制订完善各项规章制度,进一步明确规定村“两委”的地位、作用、职责任务和工作程序,完善政府依法行政和村民自治的治理服务网络,逐步建立和完善集责任、服务和法治于一体的新型农村治理服务体系。 2全面推行村“两委”班子交叉任职。制定出台适合我市的村干部选用标准和办法,全面推行村“两委”班子交叉任职,今年全市至少有70%的村党支部书记兼任村主任,以后,逐年提高交叉任职的比重。引导广大党员、群众结合村党支部、村委会换届、或改选、补选、后进班子整顿依法选
6、举工作能力强,能带领群众脱贫致富的人担任村干部,把市85%的村级两委班子建设成“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”班子;把95%以上的村干部达到“政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好”的“五好”目标。 3精减干部职数,提高报酬。按人口4000人以上的村设村干部4职,人口在1000-4000人之间的村,设村干部职数3职;人口在1000人以下的村,设村干部2职的标准,从严控制村干部职数,提高村干部报酬,力争把村干部的报酬提高到农民人均纯收入的1.5倍以上,有村级积累的村还可适当增加;推行村干部基本报酬和绩效报酬制度,基本报酬占70%左右,绩效报酬占30%26amp;左右,同时采取市、县、乡,个人多级筹资的办法,因地制宜探索建立对工作时间长,工作实线突出的村干部办理养老保险。 4强化对村干部的监督。进一步完善村民代表会议制度,民主选举制度,引导群众依法选举;进一步完善党务、政务、村务、财务公开制度,民主评议干部制度,建立和完善基层干部评价及干群之间沟通机制,化解乡村各类矛盾,促进农村经济社会和谐进展。 5加强干部培训,提高村干部素质。把作风建设放在
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