我国燃气行业安全生产检查的应用分析与研究

1、我国燃气行业平安生产检查的应用分析与争辩 燃气行业平安生产检查是对燃气经营企业生产过程及平安管理中可能存在的隐患、有害与危急因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危急因素、缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消退隐患或有害与危急因素。燃气经营企业是经营输供易燃易爆介质的高危行业，它对平安要求格外严格。为确保平安平稳供气，企业必需付出大量人力财力加强日常平安管理并对企业内部或外部的供气管网、供气设施进行日常性、周期性、长期性维护管理使其做到平安运行。对燃气经营企业进行定期、不定期平安检查是检验企业平安工作是否真正落实的重要手段。通过对平安生产检查的类型、内容、分类、考核

2、和工作程序应用，依据我公司三十年的平安管理阅历，结合我国当前燃气行业管理的实际状况，就我国燃气行业平安生产检查的应用与争辩分析如下： 一、燃气行业平安生产检查的类型及内容 (一)燃气行业平安生产检查的类型 1、燃气行业平安生产定期平安检查 燃气行业定期平安检查是企业通过有方案、有组织、有目的的形式对企业内部和所辖区域的生产、供气设备设施进行年度、季度、月度或周检查。定期检查面广、项多有深度、力度强，检查发觉的隐患能准时得到解决并进行整改。 2、燃气行业平安生产经常性平安检查 燃气行业平安生产经常性平安检查是实行个别的、日常巡察的方式对生产(施工)过程进行经常性预防检查，它能准时发觉隐患，准时把

3、握并消退隐患。 3、燃气行业平安生产专业(项)平安检查 燃气行业平安生产专业(项)平安检查是对某个专业(项)问题或在生产(施工)中存在的普遍性平安问题进行的单项定性检查。专项检查具有较强的针对性和专业性，一般用于检查难度较大的项目。通过检查，发觉潜在问题，争辩整改对策，准时消退隐患，进行技术改造。 4、燃气行业平安生产季节性、节假日前平安检查 燃气行业平安生产季节性平安检查是依据气候变化，按事故发生的规律对易发的潜在危急，突出重点进行季节检查，如夏季防暑降温、防火、防汛、防雷电；冬季防冻保温、防燃气中毒、爆炸等检查。重大节假日(如元旦、春节、劳动节、国庆节)前后简洁发生事故，因而应进行有针对性

4、的平安检查。 5、燃气行业综合性平安检查 燃气行业综合性平安检查是行业主管部门或行业协会对燃气经营企业进行全面综合性检查，是对企业平安管理系统工作进行评价的手段。行业平安检查分抽查和年度检查。必要时可以组织进行系统的平安性评价。 6、燃气行业平安生产不定期的职工代表巡察平安生产检查 由燃气企业或车间工会负责人组织有关专业技术特长的职工代表进行巡察平安生产检查。重点检查国家平安生产方针、法规的贯彻执行状况；查单位领导干部平安生产责任制的执行状况；查事故缘由、隐患整改状况，对责任者提出处理意见。工人平安生产权利的执行状况；此类检查进一步强化各级领导平安生产责任制的落实，促进职工劳动疼惜合法权利的维

5、护。 (二)燃气行业平安生产检查的内容 燃气行业平安检查对象的确定应本着突出重点的原则，对于危急性大、易发事故、事故危急性大的生产系统、部位、装置、设备等加强检查。一般应重点检查：易造成重大损失的易燃易爆危急物品、压力容器、管道设备、调压设备、和易发生火灾爆炸的设备、工种、场所及其作业人员；直接管理重要危急点和要害点的部门及其负责人。平安检查的内容包括软件系统和硬件系统，具体主要是查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理。燃气行业应重点检查以下几个方面： 1、燃气行业报警报修工作落实检查 燃气经营企业受理报警报修事务是常见的工作内容。但受理报警报修工作频率凹凸，则是平安管理水平凹凸的反映，平

6、安管理工作抓得落实的企业，接警处警的次数相对较少，平安工作做到了预防阶段，隐患事故毁灭在萌芽之中。发生接警报修事务本身就是平安工作没有做细的表现，所以对接警报修工作能否做到准时快速反应，是企业对平安工作重视程度，生疏深度、预案演练生疏度的综合反映。对接警报修处置工作主要检查，24小时接警处警值班管理制度执行状况，接处警记录是否完整，接处警反映时间的长短，处警回复及结果，重大险情报警的应急预案启动程序。 2、燃气行业平安隐患整改落实检查 通过日常、定期、不定期检查发觉的平安隐患，其整改工作落实得怎样，也反映出企业对平安管理工作的重视程度。往往隐患整改必定涉及大量的资金投入，在以经济效益为中心的商

7、品经济时代，能拿出资金投入平安隐患整改是对企业负责人平安思想合格达标的检验。平安隐患整改检查应从隐患登记立案，隐患整改期限，隐患整改责任部门，责任人的落实，整改结束验收人签字销案等四个方面着手，一环扣一环，缺一不行。 3、燃气行业平安制度执行状况检查 制度是约束和规范企业员工行为的文字条款，它只有通过严格执行制度的管理者，才能赐予制度的约束力。俗话说：企业制度千条，假如不执行等于零条。企业的各项管理制度，归根到底与平安工作有千丝万缕的联系，通过严格执行制度，有利于平安工作开展，在制度执行检查方面要查违规、违章大事记录和相应的惩处文件，是否严格按制度处理。 4、燃气行业平安预防措施落实检查 企业

8、平安预防措施多种多样，但目的是为了平安，燃气经营企业的平安预防措施，是从职工的平安思想训练入手，强化平安意识，预防麻痹思想产生，增加职工平安敏锐度和平安应变力气。从工程质量把握入手，消退隐患工程。从管网经过有地下空间的重点部位监测入手，防止泄漏产生爆炸事故，从设备维护保养入手，保持供气设备长周期运行，是确保平安供气的保证。平安预防措施落实，主要查年初方案实施预防措施完成的记录资料汇报，工作总结，如查训练培训次数，受训练人数，训练普及率，培训考试记录；查质量把握手段是否过硬；查巡检工作日常记录，发觉了多少次泄漏点；查维护保养制度实施状况和相关记录。 二、城镇燃气平安检查分类 燃气行业平平安生检查

9、工作分类见下表，总体可分为五大类： (一) 燃气行业基础管理工作检查 燃气行业基础工作是平安管理的重要环节，它涉及制度建设、规程建立、处置预案和信息化管理等工作，所制定的规范、制度是指导约束人们从事生产活动的依据。平安工作必需从基础抓起，平安检查也就应当从基础工作查起。 上一页1 2下一页 1、燃气行业检查平安规章制度的建设 燃气行业企业平安工作能否抓好，在很大程度上与规章制度的建立有关。没有法规不成方园，建立健全规章制度就是为了约束和规范人们在生产过程中的行为，使其在平安的前提下进行生产作业，避开各类事故发生，规章制度建立要符合企业实际状况，在吸取它人管理阅历的基础上，建立健全企业自己的规章

10、。燃气行业在制度检查考核方面主要应检查：企业平安责任制、各岗位部门、工种的平安生产责任制、平安生产检查制度、消防平安制度、平安生产训练制度、接警处警制度、动火作业审批制度、隐患立案、销案制度、管网设施巡查制度等制度的建立状况、执行状况。检查以查执行制度处理问题的记录和通报为准。 2、燃气行业检查平安技术操作规程的建立 燃气行业制定各种平安技术操作规程是规范生产操作人员必需遵守的准则，对每一个工种、每一个岗位、每一个操作、每一个步骤制定相应的操作规程是搞好平安工作的保证，操作规程制定要充分体现平安性、规范性、合理性、操作性。对平安技术操作规程主要检查：乙炔、氧气瓶存放及使用规程、电焊工操作规程、

11、气焊(割)操作规程、燃气管道及设备安装施工操作规程、调压箱检修规程、增压机操作规程等操作规程执行过程中的记录和处理意见。 3、燃气行业检查各种应急救援预案的建立和演练 燃气经营企业应急救援预案是处置突发事故发生时具体的抢险施救方案，它必需有用、快捷、有效，应急救援预案要通过平常的演练来检验修改预案的有用性、可行性、快捷性。预案主要查重特大事故抢险救援预案、防洪防汛预案、地质灾难应急抢险救援预案、报警报修处置预案、库房防灭火预案、档案室火灾应急救援预案等预案的建立实施记录和演练记录。 4、燃气行业检查供气管网设施的微机管理 供气管网及设施实施微机管理是企业技术进步的表现，它对突发性断爆管事故，设

12、施突坏影响的片区，可快速的供应数据和相关信息，为快速决策供应依据，为把握事态进展赢得时间。供气管网的微机管理主要查：建立状况和快速调出信息的功能建立状况。 (二) 燃气行业设备设施维护保养工作检查 储供气设备、输供气管网是燃气经营企业的心脏和血管，保持设备管网长周期平安运行就是保持企业长周期低成本稳步进展获得效益。要充分生疏设备维护保养工作在确保长周期运行工作中的重要性，把设备管网维护保养工作列入日常工作必做项目，是平安管理工作的需要。 1、检查维护保养制度的落实状况 检查一年一度的设备设施大、中、小修方案执行状况，有利于了解设备的周期维护管理工作实施状况，有利于评价设备的平安运行周期。 2、

13、检查设备报修的准时性和修理质量的牢靠性 生产中经常突发一些设备故障要修理，有的必需准时修理，有的暂可缓时，要保持设备完好率100就要求准时处理，对这类工作的检查考核；主要是查故障发生日期与修理投运日期的时间差由此检查准时性。查修理验收单修理责任人的工作签字和修理质量验收人员的签字，只有质检验收人员的签字确认，才是对修理质量的认可。高质量的修理结果是设备长周期平安运行的保证。 3、检查在线设备和备用设备的完好性 生产现场中不管是正在运行的设备、还是备用设备都必需保持完好状态，故障缺陷设备和正在抢修设备应有明显的标识反映，确需报废的设备应当挂牌或拆离生产现场，对没有投运的备用设备，应抽检运行，检查

14、其运转是否正常。 (三) 燃气行业防火防爆消防灭火器材管理检查 由于燃气具有易燃易爆的特殊性，对生产场所防火防爆的要求格外严格，对燃气经营企业防火防爆和消防器材的检查是考核的重点。防火防爆工作主要查消防工作巡查记录是否连续完整，是否作为日常工作项目在落实。查巡查记录填写内容是否真实、内容丰富或千篇一律。比如定期开启消防栓能否出水，灭火器材的压力有几个接近警戒线，灭火器的清洁是否已做，用火用电是否符合规定，这些内容是否在巡查记录中反映出来。a消防灭火器材管理主要查灭火器材管理责任是否落实到人，查灭火器材的维护清洁工作是否到位，该刷漆的是否刷漆，该更换的是否进行更换，查灭火器材的配备数量是否符合规

15、定。 (四) 燃气行业工程建设过程质量把握与管理检查 燃气安装工程大部分涉及埋地隐蔽工程，其施工质量的好坏，直接影响管网的平安使用寿命和事故发生概率。纵观国内外历次城市燃气大爆炸，没有哪一次不是因管网泄漏而引发。检查燃气工程建设过程质量把握与管理，是预防平安事故发生的超前把握手段，是今后避开漏气发生，削减爆炸事故，确保长周期平安运行的需要。 建设工程过程质量把握主要应检查的内容是： (1)是否建立施工组织设计和施工平安技术交底的书面文件； (2)施工现场的管道埋深，防腐、焊接质量是否符合规范要求； (3)管道吹扫试压有无记录，有无验收人员责任签字； (4)安装工程气密性连通试验有无记录，有无验

16、收人员责任签字； (5)管网回填质量是否符合要求。 (五) 燃气行业平安训练培训宣扬检查 平安训练培训是燃气高危行业不行缺少的重点工作。企业平安靠职工努力制造，确保平安靠职工平安意识的强化，平安意识强化靠平安训练培训宣扬，训练培训宣扬实施靠制度的保证。平安训练培训宣扬主要检查企业平安训练培训制度的落实状况，平安三级训练制度实施状况，平安技术定期培训训练状况，社会平安宣扬活动和媒体平安宣扬组织状况等工作记录和有关简报。 三、燃气行业平安生产检查的考核方法和工作程序 (一)燃气行业平安生产检查的考核方法 燃气企业平安管理工作的落实，平安管理水平的凹凸与企业领导实际重视平安的程度关系亲热，平安管理从

17、任务上讲，它没有硬性工作量的管理工作，它更多的表现为规范、约束、惩处、考核员工违规违章行为的管理。正是由于平安工作它不象经济工作可以用经济指标的增减幅度来衡量工作的好坏，它只能用杜绝、避开、把握事故发生和人员伤亡来定性表述，所以对平安管理工作通过检查考核是评价平安工作管理水平凹凸的方法。 对生产(施工)过程中危急、有害因素的平安评价方法很多，常用的有十种： 1、平安检查表法；2、危急指数法；3、预先危急分析法；4、故障假设分析法；5、危急和可操作性争辩；6、故障类型和影响分析;7、故障树分析；8、大事树分析；9、作业条件危急性评价法；10、定量风险评价法。 对企业平安管理工作的评价方法常用的有

18、两种： 1、定性评价法 平安管理工作的定性评价主要是在检查考核中依据阅历和直观推断力气对生产(施工)系统的工艺、设备、设施；环境、人员和管理工作等方面的状况进行定性的分析。定性评价应从企业管理人员、从业人员有无违章违规现象、制度落实能否过硬、有无缺陷设备运行、有无明显的事故隐患、生产环境是否管理有序、劳动防护用品是否正确使用、员工平安意识和责任心是否强等七个方面进行检查评价。定性评价能较全面的反映企业平安管理工作的基本水平。 2、定量评价法 平安管理工作的定量评价主要是在检查考核中依据规范标准、工艺参数、限控指标对生产(施工)系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理工作等方面的状况进行定量的分

19、析。定量评价应抽查生产(施工)系统的原始操作记录、工艺参数对比、设备是否达到技术指标、生产系统环境防火防爆是否在限控指标内、平安报警把握装置在参数范围内能否正常工作、各种平安训练培训方案是否完成、各种抢险应急救援预案演练能否在规定时限实施等七个方面的内容。定量评价能反映企业技术专项方面平安管理工作的基本水平。城镇燃气平安管理评价通常接受定性评价与定量评价相结合的综合评价方法，在评价平安管理水平常将考核评价内容按类、科、项、目层层分解，实行量化考核，能够全面、客观、公正地评价企业平安管理水平。 (二)燃气行业平安生产检查的工作程序 燃气行业平安生产检查的工作程序一般包括以下几个步骤： 1、燃气行业平安生产检查的预备。(1)确定检查的对象、目的、任务；(2)查阅、把握有关法规、标准、规程的要求；(3)了解检