建立建筑安全教育基地 加强职工安全教育

1、建立建筑平安训练基地 加强职工平安训练 近几年，随着各级政府和领导对建筑平安工作的重视，施工企业的平安意识和施工现场平安防护水平不断提高，国内建筑平安事故与十年前相比已有较大幅度的降低。但由于施工现场存在动态作业、交叉作业、施工工期紧等客观因素，再加上建筑职工文化水平普遍偏低等多种缘由，建筑业在我国仍是仅仅次于交通和矿山业的事故高发行业，如何有效地防范建筑平安生产事故 的发生，最终完成“零死亡”，始终是业内探讨深思的课题。淄博市建筑管理部门在强化监督检查的同时，从抓职工平安训练工作入手，成立“建筑平安训练基地”，对施工现场一线操作工人进行强制性平安训练，走出了一条平安管理的新思路。 1找准平安

2、管理薄弱环节，建立建筑平安训练基地。 在对淄博市建筑管理部门前几年发生的建筑平安事故进行分析后，发觉事故发生的主要缘由并不是施工现场防护设施设置不到位，而是由于职工平安意识淡薄、违章作业及违反操作规程所导致的。也就是说，在事故发生因素的对比中，人的因素要高于物的因素。另外，自2021年下半年起，在现场平安检查时，市建筑管理部门有针对性地对施工企业及项目部的平安训练工作进行了全面检查，结果表明除少数企业及项目部按要求开展三级平安训练及经常性平安训练外，绝大多数施工企业及项目部均存在经常性平安训练次数少、或未开展等明显不足，施工现场的平安训练明显滞后于平安施工的需要。有鉴于此，市建筑管理部门在加大

3、监督检查及宣扬力度的同时，要求施工企业在必需搞好三级训练和经常性平安训练的，依据建筑法第四十六条“未经平安生产训练培训的人员不得上岗作业”和建设部建筑业企业职工平安培训训练规定第五条、第九条“企业职工每年接受平安培训的时间，不得少于15学时”、“平安培训工作由企业所在地的建设行政主管部门或建筑平安监督管理机构负责组织”的要求，于2021年初，经淄博市建委批准，成立了淄博市建筑平安训练基地，组织对施工现场管理人员和特种作业人员以外的全部一线建筑职工进行强制性平安训练。基地训练时间为4学时，其余11学时由企业、项目部自行组织。做到“关口前移、重心下移”。 2建筑平安训练基地的组织形式 考虑到淄博市

4、在地理位置上是一个城中有乡、乡中有城的组群式城市，打算在城区相连的张店区、淄博高新技术产业开发区区域内施工的企业进淄博市建筑平安训练基地接受训练。淄博市建筑平安训练基地由市建管处主办，淄博市建筑平安与设备管理协会、淄博建筑公司训练中心具体承办，地点设在淄建公司训练中心，有可容纳200多人学习、面积300m2左右的主教室一处，200 m2左右的展室一处。其余区县分别建立建筑平安训练基地，就近对一线建筑职工进行平安训练。区县建筑平安训练基地都设有满足集中训练功能的教室和展室，各平安训练基地坚持以提高一线建筑职工平安常识，服务企业，不以盈利为目的的训练管理方法，据实进行成本核算，收费标准经物价管理部

5、门审批，收取费用仅用于购置设备、租赁车辆、聘用人员等。 3建筑平安训练基地的训练内容和方式。 训练基地的老师由建筑平安工作的资深人士担当，通过收看vcd和讲解，结合工程进度、工程结构、施工工艺、设备等状况，对职工开展平安生产法制观念、平安科学学问、平安态度、典型事故案例等方面内容的训练。试图通过血淋淋的不该发生事故的直观冲击，提高职工的平安意识。工人的培训教材每年调整，2021年接受了建设部印制的建筑施工人员平安常识读本；2021年底，将山东省近三年发生的建筑施工平安事故编写成建筑平安事故案例警示录，定为2021年使用的教材。为加强训练的针对性，近期，又组织有关人员亲赴工地拍摄建筑职工违章专题

6、片拟作2021年下半年及2021年的教材。在训练方式上实行机动灵敏方式，依据企业要求及场地、天气状况，各训练基地在夏、秋两季可实行上门训练方式，到各施工现场巡回训练或不定期到有大会议室的施工企业进行训练。 上一页1 2下一页 4建筑平安训练基地训练方法。 为协作建筑平安训练基地工作的开展，市建筑管理部门下发文件规定各建筑企业以工程项目部为单位，在工程开工后30日内排定训练方案；方案排定后7日内向建筑平安训练基地递交建筑平安训练申请表和建筑职工平安训练花名册一份，并将教材汇总后交平安训练基地审查；3日内训练基地排定时间通知项目部。为确保落实，要求项目经理亲自带队，组织一线施工人员按期进基地接受平

7、安训练。训练完毕，训练基地将核实精确的职工花名册打印三份，加盖专用章后一份返还项目部放入平安训练资料以备检查，一份基地留存，一份报工程所在地的平安都督机构。因施工需要，职工无法一次接受训练的，可分两次（职工花名册应分开登记）到基地接受训练。对第一次接受平安训练的职工，我们依据工程规模设定了底限：工程面积3000 m2以下的不少于40人，30005000 m2不少于60人，500010000 m2以上的不少于120人。初次训练后工程其他施工阶段的再入场一线职工，应在进场后7日内依前所述提报申请，分别进基地接受平安训练。 5建筑平安训练基地有效运行的保证方法。 首先市建委和各区县建设局、市（区县）

8、建筑管理部门和建筑业企业在分别签定平安生产目标责任书时，将接受基地的平安训练作为一面重要指标考核，并建立相应的检查、考核、奖惩制度；同时要求监理公司要认真履行平安监督职责，将一线职工接受基地训练视为项目部落实平安生产责任制、落实平安防护措施（把握易发事故薄弱环节）的重要内容，对不按期接受训练的要作为施工现场易发事故的危急源和薄弱环节进行重点监控，调动多方资源督促，要求企业及项目部乐观认真开展此项工作。市及区县建筑施工平安监督机构在日常平安检查中，都将一线职工平安训练列为检查重点内容，一是检查是否接受基地平安训练。二是对一线职工与平安训练花名册进行认真核对，检查各个施工阶段职工是否全部接受训练。

9、对未接受基地训练或训练人员达不到要求的责令限期进行培训训练，仍不进行培训训练的视为存在重大事故隐患予以停工整改、严峻处理。同时制定激励制度，各建筑平安训练基地对项目部的平安训练状况进行量化打分，市建筑管理部门年底组织评比优秀职工平安训练工作组织者，并与项目经理平安考核制度及企业的评优升级挂钩。同时明确规定凡一线职工不接受基地平安训练的一律不得申报平安文明工地；初验平安文明工地合格后不连续按要求组织再入场一线职工接受平安训练的，一律撤销平安文明工地称号；该项目部下次投标前平安生产状况审查不合格，项目经理不得参与年度评比活动。 全市建筑平安训练基地自2021年初运行以来，已累计培训一线操作工人近1

10、0万人，受训练的职工无一发生死亡事故，取得了良好效果。不少工人在受训练过程中流下了眼泪。工人们普遍反映：次此训练既提高了平安意识，又把握了不少学问，再出平安事故的话是害人又害己，不仅给家庭带来灾难，对父母、妻子、孩子无法交代，也辜负了主管部门抓平安的一番苦心。2021年6月份，建设部郑一军副部长率领的国务院平安生产检查组对淄博市进行检查时赞扬：“淄博市建立平安训练基地的做法很好，是提高平安生产水平的治本之策，是从源头把握伤亡事故的重要措施。平安训练基地怎么搞？建设部也在争辩这个问题。淄博搞好了，部里可以来开现场会。”建设部汪光焘部长在全国建设系统宣扬贯彻建设工程平安生产管理条例电视电话会议上也强调要总结推广建立培训基地阅历，大力提高农夫工的平安意识。 建立建筑平安训练基地，对于宽敞一线建筑工人进行平安训练、提高平安素养，是从源头上把握伤亡事故的一项重要举措，是在平安防护