参加县委组织部组织部“双信”工程建设讲话稿

1、共建诚信 同谋发展强力推进我县农村“双信”工程建设（年6月17日）各位领导、同志们： 有幸参加县委组织部召开的此次工作会议，感到非常高兴。我谨代表县农村信用合作联社对关心、支持、帮助农村信用社改革和发展的各位领导和同志们表示衷心的感谢！双信工程即“信用工程”建设和“阳光信贷”服务。是当前我们落实践行科学发展观、贯彻党中央利民惠民政策、实施市委市政府“增比进位突破，更好更快发展”政策的一项民心工程！市、县政府按照“政府主导、多方参与；统一标准、重点突破；整体推进，多方受益”的原则，将双信工程建设作为“加强农村信用体系建设，优化农村金融生态环境，缓解农民贷款发展难，破解农村经济发展瓶颈”的工程来抓

2、。今年4月12日省政府在清镇市组织召开了市、县主要领导参加的全省诚信农民建设工作会议，对双信工程建设给予了充分的肯定和重视，提出了更高的要求。下面，我受县联社佘传达理事长的委托，就我县“双信”工程建设工作作简要的汇报，不当之处请大家批评指正。一、全县农村信用社改革发展取得的成绩我县农村信用社2003年启动改革以来，在各级党政的关心支持下实现了“跨越式”发展。各项存款快速增长，资金实力不断增强。截止年5月末，各项存款余额22.5亿元，比改革初的3.2亿增加19.3亿元，增量和存款总量均居全县金融机构七家之首。各项贷款规模逐年增加，支农能力极大提升。截止年5月末，各项贷款余额15.1亿元，比改革初

3、的2.2亿增加规模12.9亿元。网点建设加快，服务网络覆盖乡镇。联社近年来先后恢复了风水、容光、马鬃信用分社和黄莲乡金融服务便民点，实现了“乡镇设有信合网点、村村享有信合服务”的目标。目前联社已成为县内存贷规模最大、从业人员最多、网点覆盖面最广、支农力度最强、支持三农经济发展贡献度最高的金融机构，得到了地方党委政府、当地人民群众的肯定和好评！二、我县“双信”工程建设情况为切实改变全县农村信用社工作作风，规范信贷操作行为，加大信贷管理力度，提高支农服务质量，加速自身业务发展步伐，联社在2009年就制定了县农村信用合作联社关于推行“阳光信贷”服务工作的意见，在全县信用社推行了“柜台办贷、程序公开、

4、允诺服务”为主要内容的“阳光信贷”服务工作。在信用工程建设工作中，2010年县政府出台了县人民政府关于印发农村金融信用工程建设实施方案的通知（桐府办发2010106号），制定了信用乡镇、信用村组评定办法，强化了工作职责，明确了创建目标。同时成立了以县人民政府常务副县长冉贤俊为组长，县银监办主任、县人行行长、县联社理事长、县人民政府办公室副主任为副组长、相关部门领导为成员的“县农村金融信用工程建设领导小组”，明确了领导小组办公室成员及工作职责，并于2010年7月9日由县政府组织召开了有全县各乡镇书记、镇长，县直属机关部门领导，联社机关、各乡镇信用社负责人135人参加的全县农村金融信用工程建设动员

5、大会。在县农村金融信用工程领导小组的领导下，经过广泛宣传、精心组织、认真实施，取得了良好的效果！截止2010年末，全县共创建信用村44个，信用镇1个，取得了良好的社会效应。社会经济金融秩序进一步好转，群众诚信度明显提高，社会信用环境有效改善。三、全面推广农村“双信”工程建设的重要意义“信用工程”是通过以创建信用乡镇、信用村组为载体，进一步优化农村金融环境，促进农户“诚实守信”意识，让利于信用农户；“阳光信贷”服务承诺就是通过信贷过程的阳光化公开管理，拓展信贷营销业务，优化信贷服务环境，加强贷款业务监督，为客户提供公开、诚信、高效的信贷服务。“双信工程”的开展，对有效解决农民贷款难，优化农村经济

6、环境，促进地方经济发展，实现农业增效、农民增收，构建和谐社会具有重要的意义。主要体现在以下几个方面：（一）有利于农民及时、方便、有效地获得贷款，通过扩大生产经营，不断增加收入，为扩大农民消费，开辟农村市场，促进全县经济发展创造了条件； （二）有利于增强全县基层党政干部、信用社和广大农民群众的血肉联系，各乡、镇党政干部，特别是村党支部、村委会干部，通过参与调查农户生产经营和收入状况，了解农户贷款能力和资信，帮助广大农民进行产业结构调整，增加收入，必然增强支部和村委会的凝聚力和影响力，促进农村经济发展和社会稳定；（三）有利于规范农村金融秩序，促进农村信用文化建设。全面推广信用工程，开办农户小额信用

7、贷款，对于引导和规范民间借贷行为，促进依法打击、取缔农村高利借贷活动，维护农民根本利益有明显成效。阳光信贷是主要解决“农民贷款难、信用社难放款”的有力措施，“信用工程”则是农村信用文化建设的具体形式。通过建设信用村（镇），使广大农民和乡村干部不断增强“守信为荣，失信可耻”的意识，对农村精神文明建设必将产生推动作用。 四、工作目标、措施、要求（一）创建工作目标根据遵义市进一步加强农村金融信用工程建设实施方案和县加强农村金融信用工程建设实施方案等有关精神，2010年，县信用工程领导小组确定把羊磴镇打造成信用镇，旨在以点带面，推动全县信用乡镇创建工程。年，我县明确提出创建10个信用乡镇，任务艰巨而繁

8、重，意义重大而深远。（二）创建工作的措施在信用工程创建工作中，为达到创建的标准，实现创建的目的和意义，我们要在地方党委政府及乡镇信用工程领导小组的领导下，从“抓领导强认识、抓宣传造声势、抓措施见实效”三个方面入手，落实管理责任。一要广泛宣传引导，提高整体诚信意识；二要搞好农户建档工作，夯实创建基础；三要把握创建标准，严格信用村组评定程序；四要切实规范管理，加强后续维护工作。（三）创建工作要求1、乡（镇）党委、政府是“双信“工程建设工作的主体，主要抓好以下工作：一是及时成立创建组织，明确职责；二是制定创建实施方案，稳妥推进；三是召开会议，做好宣传发动；四是组织相关部门开展清收不良贷款工作，使各项

9、钢性指标符合信用乡验收标准；五是做好区域内产业引导，为当地老百姓积极创造创业就业机会，搭建好创业者融资平台。2、信用社作为参与成员单位，要抓好以下工作：以实践“三个建设年”活动为契机，以创建和打造信用乡镇和继续深化实施阳光信贷为载体，以小额农户贷款、个体工商户贷款、居民及干部职工消费等贷款品种为抓手，树立强烈的忧患意识、责任意识，树立时不我待的忘我精神，扎实将各项工作迎头赶上。一是要站在讲政治、讲发展、顾大局，积极履行社会责任，抓好信用工程创建业务培训；二是加强与党政部门的请示汇报，建立创建信用工程的长效机制，促进信用工程创建工作持续开展；三是加强业务品种创新，拉动农户有效贷款需求；在政策上要

10、尽力向农户倾斜，严格执行利率优惠等政策，拓展小额贷款信贷市场；四是加强与村支两委协调互动，多沟通、多交流、多探讨，共建乡村支农惠农的良好环境；五是及时跟进农业产业发展形势，加大贷款投放力度，促进农民增收致富，让农民朋友见到实实在在的收益。真正实现“信用乡镇创建，农户贷款方便，社员群众增收，诚信意识提高，不良贷款下降，联社业务发展，党委政府放心”的“多赢”格局。 3、村支两委作为“信用村”创建工作的组织实施者，要做好以下工作：一是积极配合清收不良贷款，为评定信用村打基础；二是加大宣传信用村建设的好处和作用，让农户知晓政策；三是配合信用社村级联络员调查农户经济情况和建立经济档案；四是引导农民选择项

11、目，帮助农民增收。五、信用乡（镇）、村及“双晋”先进党支部和优秀党员的优惠政策我县联社对评定授牌的信用乡（镇）、信用村，实行政策优惠政策：一是对信用农户的建档评定优先；二是贷款授信额度适当提高；三是金融服务优先，在资金紧张时优先满足信用户贷款供给；四是贷款利率优惠，县联社对评定验收合格的信用村组、信用乡镇，第一年实行优惠5%，第二年实行优惠10%，真正做到让利于诚实守信农户，减轻诚信户的融资成本；五是对在党员晋星中评选的优秀党员，该农户信用等级年审时可提高信用等级，从而提高贷款授信额度；六是对在支部晋级中评为“红旗支部”的优秀农村党支部，该村农户在产业结构调整中申请信贷资金时给予优先发放支持。六、信用工程后续管理信用工程是一项共筑诚信、共谋发展的激励机制，是地方党政、农民群众与农村信用社合力培植的文明之花，需要我们精心培育、常抓不懈。对于创建成功的信用村组、信用乡镇，要进行后续监测和年检。在今后的工作中，信用社和村支两委将真正成为信用工程创建的核心主体，要时刻关注信用农户等级升降和以村为单位各项经济指标变化情况，有效避免因可能出现的信用农户等级下降或当年主要经济指标下滑而导致摘牌而取消信贷优惠政策。所以，各乡镇党委政府、信用社、村支两委干部要提高认识，转变观念，加大宣传管理力度，肩负起信用工程创建和管