群众路线教育实践活动

1、群众路线教育实践活动 摘要：群众路线是我们党的政治优势，是我们党在人民群众中不断汲取养分，实现从小到大、从弱到强的重要法宝。国企具有鲜明的政治性、公益性和市场经济主体性，国企经营管理的出发点和落脚点，都是为了实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益，国企的发展壮大必须深深植根群众、密切依靠群众、一切为了群众和倾心服务群众。 关键词：群众路线；国企；为人民服务 国有企业是全民所有企业。国企的性质，就是全民所有制企业的性质。所谓全民所有制企业，实质就是企业生产资料归全体人民共同所有的企业。而所谓全民所有制企业的性质，就是生产资料归全体人民共同所有的企业所具有的性质。因而，所谓国企的性质，实质

2、就是生产资料属于全体人民共同所有的企业所具有的性质。 近年来，对国有企业的批评言论在网络、报刊等随处可见。普通老百姓批评一些国有企业的原因可以理解，如成品油价、电话费、各种费用太高，其定价过程老百姓的参与权、话语权有限，他们期望国有企业能够在为人民服务方面发挥更大作用。 国有企业是全民所有企业，所以其盈利也应该为人民服务。在考虑企业长远战略发展、应对国际挑战的前提下，应该将其大部分盈利都投入到公共事业当中。加大对教育、医疗、住房、基础设施建设等领域的投入。提高对低收入人口的补贴，对农村留守儿童的照顾，改善民生。 国家应该合理安排财政收入和投资比例，对中西部地区、农村地区加大投资，避免战略性产业

3、大多集中于东部沿海地区，避免城乡差距日趋扩大。改变现在的经济发展模式，让人民群众能够在本地区工作、学习、生活，实现区域均衡发展。资源型（煤炭、贵金属等）的特殊行业要加大对资源区的回报力度。如涡阳的煤矿发展不能只考虑企业效益更要给涡阳人民享受煤炭资源的成果，同时要兼顾涡阳的生态环境及被开采区的安置和补偿。 同时，应该加大打击腐败力度，充分发扬职工代表大会制度，以民主监督的方式防止企业高管的腐败。同时，国有企业的收费和定价过程，应该进行充分的听证，邀请人民代表参与，充分发扬社会主义的民主。 目前有很多人认为国有企业不能很好的为人民服务是垄断问题，其实垄断不是国有企业不是，应该是经营管理的问题。具体

4、讲有两个方面： 第一、为什么人的问题，仍然是国有企业需要解决好的根本问题。国有企业必须牢固树立为民创利、为民服务的思想。国有企业本质上是人民的企业，为人民争创利润，服务人民，应该是国有企业的本分，是题中应有之义，不存在什么问题。为民创利和为民服务，在国内经营中是互相矛盾而又互相联系的两个方面。创利多了，服务可能会少；服务多了，创利可能就会减少。这两方面看起来是两回事，实际上，这两点是不矛盾的，是能够统一的。统一点就在为人民这一点上。当利润和服务发生矛盾时，就要把为人民服务放在第一位，不能搞利润至上，把为人民服务抛在脑后。为了人民的利益，假冒伪劣产品利润再高也不能经营。为了人民的利益，给当地造成

5、污染的项目再好也不能搞。为了人民的利益，乱砍乱伐，给子孙后代留下后患的开发不能搞。为了人民的利益，有的利润该放弃的应该放弃。比如石油企业出口汽油问题。本来石油是重要战略资源，我们国家石油并不丰富，一半需要靠进口。可国内销售环节多，税负重，利润有时可能小一些，如出口国家还有退税等补贴，利润大一些。这个时候就不能只顾利润，要从人民和国家的利益出发，为了保护石油资源，就不能出口。有时国内需求不旺，炼油厂生产过剩，如果为了暂时的利润，就出口，可从人民的根本利益出发，就应该丢掉暂时的利益。又比如在2012年年底，国内开始通货膨胀，物价涨幅较快，这个时候，汽油价格涨不涨，关系就很大。不涨价，石油企业利润就

6、小一些，但对于降低物价是有好处的，可以起到抑制通货膨胀的作用，符合人民的根本利益。但后来发改委决定涨价，结果怎样，带动了下游企业和产品都涨了价，增加了全国通货膨胀的压力，给已经存在的通货膨胀火上浇油，这就是缺乏大局观念，背离了为人民服务的宗旨，人民很有意见。所以，在国内外资本家为了垄断中国市场而声讨国企垄断的时候，国营企业很难得到人民的保护，“国有企业垄断”的叫嚣就很有市场。 国有企业是国民经济的支柱，是共和国的长子，也是人民的儿子，就是要坚持既为人民创利，又为人民服务。不能见利忘民，见利忘义。坚持了这一点，就说明国有企业的性质没有变，忘记了这一点，就预示着国有企业有变质的可能。而且只要坚持为

7、人民服务的宗旨，价格合理，就是再垄断，人民也是拥护的。 第二、防止以权谋私、化公为私和把国有企业变相私有化的问题，是国有企业当前必须解决的一个重大问题。国营企业要坚持姓公，不能变成管理者的私有财产。几十年来，在所谓的国有企业的改革中，国有企业成了唐僧肉，任人宰割，任意贱卖。一些管理者，化公为私，中饱私囊。许多私有企业的第一桶金，都是从国有企业中使用很不光彩的手段取得的；有的国有企业成了一些管理者的家族企业，招工招亲戚朋友，用人用亲戚朋友；有的管理者把企业当成了自己的提款机，吃喝嫖赌，衣食住行都巧立名目从企业报销；有的管理者大肆铺张浪费，挥霍国家财产，天价酒、天价车、天价灯等问题的出现就见一斑。

8、更有甚者，几亿、几十亿，明目张胆地贪污挪用企业资金。 这些都说明，国有企业虽然剩下的不多了，虽然名义上还“姓国”，但是随时都面临着私有化和变相私有化的危险。必须制定一套群众监督的制度，发动企业职工监督企业管理者，严刑峻法，坚决清除蚕食国有企业的蛀虫，确保国有企业不变色，确保人民的财产不流失。 国有企业应改进工作，更好地为民谋利。确实在少数垄断行业如供电、烟草、石油，国有企业的职工整体收入远远高于其他行业。毫无疑问，这也是不公平的。我们应该进一步规范国企的分配制度，解决部分国企存在的不合理高收入问题。 在现实中，存在一个非常值得思考的问题：尽管广大人民群众是国有企业的所有者，而且国有企业在经济发

9、展中发挥了重要作用，但为何社会公众对它们有这么多的批评，尤其是互联网上批评国有企业的言论会受到这么多网民的追捧？这在理论上是一个悖论。出现这一悖论的原因是多方面的，其中不乏一些人有意丑化和诋毁国企，以促使政府出台不利于国有企业发展的政策。但这一悖论更多地体现了人民群众对国有企业还有不满意的地方。国有企业应正确面对这些批评，查找自身存在的问题和不足。 首先，要加强理论研究和舆论宣传工作，改善国有企业形象。应该认识到，人民群众批评国企是他们作为所有者的正当权利，他们提出批评和表达意见并不是要反对国有企业，而是为了促进它们改进管理，更好地为民谋利。国有企业及相关政府部门应该及时收集人民群众提出的各种

10、批评和建议。对于其中合理的批评和建议，应尽快改进相关工作，并及时给出答复；对于人民群众存在误解的，应及时向公众作出解释。对于恶意丑化国有企业的言论，国有企业及相关政府部门应该主动出击，用理论和事实把真相揭示给人民群众。国有企业及国有资产管理部门不能寄希望于公众自发对错误言论进行批驳。对于大多数普通百姓而言，他们不直接参与国有企业的管理，不能直接受益于国有企业，因而不易感受到自己是国企的所有者，不会主动为国企说话、为国企辩护。国有企业需要加强对社会舆论的引导，扭转对国有企业不利的社会舆论，让更多的人民群众认识到国有企业的重要作用和它为民谋利的基本属性。国有企业应当加强同理论研究机构和新闻媒体的联

11、系，主动为研究机构提供研究课题和相关材料，深化对相关理论问题的研究，并通过新闻媒体广泛公布理论研究成果，宣传国有企业的作用和成绩。 其次，要进一步协调国有企业的营利目标与老百姓的效用目标之间的关系。国有企业尤其是垄断行业的央企，政府给予了它一定的垄断权利，因此不能单纯以营利为目标，还应承担相应的社会责任，让人民群众真正感觉到国有企业是为民谋利的。尤其是在水、电、煤、油、天然气、通讯等与普通人民群众生活息息相关的产业，央企的首要任务应当是保证产品的基本供应，维持社会生产、生活的正常运转，次要目标才是营利。目前，人们不满意的主要是有的行业定价过高。例如，人们对手机话费、高速公路收费等存在较大意见，

12、因为这些行业的价格水平比某些发达国家还要高，而企业每年获得的利润也很高。鲜明的对比必然引起一些群众的不满。那么，这些垄断行业是怎么定价的？高价格的理由是什么？对于这些问题，央企及政府相关部门应该认真做好调研，有条件降价的应尽快降价，没有条件降价的应及时向社会公众说明。 第三，要进一步加强国有企业的民主化、透明化管理。国有企业尤其是央企与其他类型企业的一个很大不同是，它们是“公众”企业，即归人民所有、为人民服务、受公众关注的企业，这决定了人民群众对国有企业的要求会比对其他企业的要求高得多。当前，绝大多数国有企业的公司治理结构是健全规范的，大多数企业负责人的思想政治素质、文化程度、经营管理水平都比

13、较高。即使如此，少数国有企业经营不规范，利益内部化，也很容易导致社会公众的不满。例如，一些企业投资不合理、资金使用不透明、领导职务消费高、员工工资高等曝光后，会引来社会公众的强烈批评；少数国有企业领导贪污腐化被查处后，媒体往往会非常关注，用大量的版面进行报道。一些人甚至将对个别国有企业的批评泛化为对整个国有经济的批评，把个别国有企业经营管理中出现的问题上升为对国有制的否定。解决国有企业中存在的这些问题，关键是要加强民主化、透明化管理。重大决策要民主讨论，不能少数人说了算，更不能“一把手”个人说了算，以减少决策失误和防止决策中出现腐败。有关企业的收入分配、职务消费、管理成本等，应该尽量向社会公布

14、，接受全体社会成员的监督。 第四、树立廉洁意识，解决享乐奢靡之风问题 享乐奢靡之风是党群关系的腐蚀剂，是领导干部涣散斗志、走向腐败的催化剂，必须作为重点问题认真加以解决。国企领导在职务消费上面临“二大一小”的特点，即：可动用资金大，消费灵活性大，监督力度小。因此，有的企业领导干部自身要求不严，不同程度存在享乐奢靡之风，有“四过”的现象，即宴请活动档次过高；娱乐活动“色彩”过浓；游玩活动时间过多；往来礼品分量过重。要杜绝享乐奢靡之风，有以下几方面的措施： 一是群众路线教育实践活动与廉政教育相结合，将享乐奢靡之风作为重点来抓。要通过严肃的警示教育，把反腐败警钟敲得振聋发聩。要建立严肃的廉政谈话制度

15、，增强教育的有效性。积极推行“四种警示谈话”制度，即：提升警示谈话；调敏感岗位警示谈话；参与重大利益活动警示谈话；群众有反映警示谈话。而且谈话坚持“三个必须”，即：必须在正式廉政谈话室谈，必须一针见血提出要求，必须认真做谈话记录并要本人签名，以增强谈话的严肃性和震撼性，取得较好效果。 二是制定严格的公关和职务消费标准，扎好防止享乐奢靡之风的篱笆。要以勤俭节约精神为指导，制定严格全面的公关和职务消费标准。要把宴请档次降下来，形成公司特有的、对外可宣传的勤俭式接待标准。而在全党大力倡导节俭之风和普遍注意饮食健康的风气之下，节俭式接待标准是可以行得通的。要明令限制娱乐“色彩”，形成健康的娱乐方式。要

16、明确规定外出考察的任务和时间安排，并建立考察汇报制度和检查鉴定制度，防止游玩时间过长问题。要具体规定“礼尚往来”的标准和纪律，并建立检查处罚制度。 三是建立严格的检查制度，严厉处罚享乐奢靡的行为。纪检监察部门要加大检查工作力度，对于发现的享乐奢靡行为，要及时进行严肃的批评教育，涉及违纪违法的，要严惩不贷，加大处理力度，以起到警示震动作用。 总之，搞好国有企业有利于保障人民群众的根本利益，但由于目前国有企业自身还存在定位不准、管理不严等问题，其为民谋利的职能还没有充分发挥，在有些领域甚至还存在着企业利益与公众利益的冲突。显然，国有企业还需要进一步协调企业经济责任与社会责任的关系，密切与人民群众的联系。加强