试析建筑工程造价失控的原因及控制措施

1、试析建筑工程造价失控的原因及控制措施 摘 要：文章结合笔者的实际工作经验，主要就建筑工程造价失控的原因进行了总结与研究，并提出了建筑工程造价控制的有效措施，以供大家参考。 关键词：建筑工程；工程造价；失控原因；控制措施 1 建筑工程造价失控的原因分析 1.1 合同条款不够明确，存在一定风险 建筑工程项目施工合同是明确发包人和承包人的权利、义务和责任的协议，也是确保工程建设质量、进度、投资合理控制的基础条件。合同条款要包括以下内容：施工范围、工程造价、工程款的支付、结算及竣工验收、设计文件、材料和设备的供应时间、违约责任等。若上述合同条款不明确，在执行合同时经常会存在一定的风险，也会埋下一些隐患

2、，将会给工程造成不必要的经济损失。 1.2 施工组织过程得不到优化 最优的施工组织过程是工程物资、人员、机械和场地合理使用和管理。而在实际施工过程中，仍然存在着一些问题，如工程物资摆放混乱；施工人员不服从调配等情况，从而延长了施工进度；对材料、设备价格和工程物资的质量管理力度不够，缺乏完善、可行的询价、认证制度，对市场情况缺乏了解；施工机械的闲置和浪费等等，这些问题将会造成工程造价的失控。 1.3 工程出现盲目现场签证，引起造价误差较大 在建筑工程施工过程中，设计变更会引起工程造价的误差。由于现场技术人员素质差或不负责任，不熟悉合同、预算的规定，工程实际与图纸不符，项目出现盲目现场签证，对现场

3、工程量计算不全，拟建工程的分部分项工程未施工，签证格式不规范等等。最后结算碰到业务差的监理或甲方人员，就容易蒙混过关，引起造价出现较大的误差。 2 建筑工程造价的控制措施 2.1 合同签订要明确双方权利、义务和责任 工程在中标后，施工单位将与建设单位签订工程合同，合同签订的双方应处平等地位，合同本身就需要公平合理。同时也应意识到合同的严肃性，签约双方应遵守行为规范，保证合同的良好执行。承包商应签订公平合理的合同，为造价管理打下良好基础。 合同条款中应明确双方权利、义务和责任。在控制价格的同时，也要确保承包商的以下权利：（1）享有工程预付款的权利；（2）按期收回工程款及逾期收取利息的权利；（3）

4、遇有不可抗力设计变更或业主要求赶工时，承包商有索赔的权利；（4）业主违约时有停止履行合同的权利。 2.2 投资决策阶段造价控制 （1）做好基础资料的收集。工程造价人员要做好项目的投资预测，要对收集资料的准确性进行分析，确保投资预测、经济分析的准确性。（2）认真做好市场研究。市场研究就是对拟建项目所提供的产品市场占有可能性进行研究。包括在项目计算期内国内外市场对拟建产品的需求状况，类似项目的建设情况，国家对该产业的政策和今后发展趋势等。（3）优化前期方案。对项目前期方案进行优化，可以节约投资的80%左右，因此，要合理控制工程造价，应做好前期阶段的造价控制。 2.3 设计阶段的造价控制 工程项目设

5、计是影响工程造价控制的重要环节。设计费虽然只占工程全寿命费用的1%，但是这 1%的费用对工程造价的影响度占 75%以上。实际上工程造价在施工图完成后已基本确定，施工阶段的控制作用非常有限。有资料显示，在设计阶段节约工程造价的可能性达到 70%80%，施工阶段节约工程造价的可能性最多也有20%左右。由此可见，要合理控制工程造价，就要做好设计阶段的造价控制，对设计方案进行优化、主动控制限额设计、推行设计监理制度等，以最大限度地节约工程造价。 2.4 工程招投标的造价控制 实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是确保工程质量和进度的主要方式。施工招投标阶段的工程造价控制应在招

6、标图纸、现场勘察、招标文件的编制、评标等工作程序中进行控制。工程经济管理人员必须提高造价管理水平，为决策者提供可靠的依据。建设单位必须优化投资方案，优选技术能力强、信誉可靠的承包单位，以合理控制工程造价。 2.5 工程实施阶段的造价控制 建筑工程项目施工阶段作为工程造价的控制中不可缺少的环节，工程管理人员应对定额进行严格管理，并按照规定和合同约定拨付工程进度款，严格控制工程变更、现场签证和隐蔽工程的验收工作，及时对施工索赔工作进行处理等，这样有利用节省大量的人力、物力和财力，提高企业的经济和社会效益。 例如，某建筑工程，桩基设计变更有二份：一是由于现场有一榕树影响地下室施工，为保护榕树，将原地

7、下室外围尺寸缩小，减少桩数为8根；二是2#、3#楼核心筒上部结构有变化，此处桩基根数和桩长有所变动。 在进行工程结构施工时，建筑设计院应业主的要求，变更了部分楼层的户型。但当设计更改下发时，有些楼层已经按照原有户型完成了施工，需要将已经建设的部分拆除，进行现场签证。由承包商、监理和业主共同参与，并签证与复核。此外，主体施工过程中，由于现场内原有建筑物的拆迁工作滞后，影响工程顺利进展。施工总承包商提出工期索赔。另外，由于建设单位部分招标工作拖延，造成 1#、2#和3#楼的外脚手架不能按照正常施工安排，进行拆除，承包商提出钢管租赁费索赔。 施工阶段工程造价的控制措施较多，但最重要的应该是搞好成本核

8、算，健全落实内部经济责任制，全面推行内部责任成本制度。项目部应把成本核算、降低造价摆在首位，挖掘内部控制成本的潜力，随时对施工全过程进行成本预测和成本控制。应该定期对比分析实际成本和预算成本的差异，分析原因，找出差距，采取有效措施降低实际成本，努力控制在预算成本之内。每个单项工程结束后，对各项费用进行汇总，逐项与预算比较，并不断总结经验，提高全项目成本控制能力。 2.6 竣工决算阶段的造价控制 在建筑工程项目结算时不能只是对图纸和工程变更的计算审核，要深入现场对工程量进行核对，确保工程结算的质量，提高投资效益。我们需要严格控制好结算中的每个环节，使工程造价经济合理，符合现行的计价规范。 （1）

9、对施工现场签证资料进行严格审查。核实相关资料的真实性、准确性和有效性；对于现场签证，尤其是工程变更资料签证，是否有设计、监理、甲方现场管理人员签字，并报相关领导批准，要防止巧立名目、伪造签证现象的发生。对于施工过程中确实发生的工程变更签证，审计人员应认真复核对比原设计图纸和合同等资料，落实变更项目的数量、尺寸等情况，并结合施工现场所掌握的原始资料，逐项核对、审查工程量是否存在多算、重算、错算，避免在工程量变更审核中出现工程量不准确的情况。 （2）按照合同约定和国家有关规定，合理确定工程量和变更计算方法。对于变更工程量，合同中有约定的，按合同执行；合同中无约定的，严格按照政策规定和定额进行计价，对于因业主方原因造成的工程变更，现有定额无法满足条件时，应遵循市场化操作的方法以及实事求是、公平合理的原则，确定合理的取费