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文档简介
1、泓域咨询/电动工具工程项目咨询工程师对工程项目的管理电动工具工程项目咨询工程师对工程项目的管理xx集团有限公司一、 工程咨询单位的执业管理(一)工程咨询与工程咨询单位工程咨询:工程咨询是遵循独立、公正、科学的原则,综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法,在经济社会发展、境内外投资建设项目决策与实施活动中,为投资者和政府部门提供阶段性或全过程咨询和管理的智力服务。2.工程咨询单位工程咨询单位是指在中国境内设立的从事工程咨询业务并具有独立法人资格的企业、事业单位。工程咨询单位及其从业人员应当遵守国家法律法规和政策要求,恪守行业规范和职业道德,积极参与和接受行业自律管理。(二)对工程咨
2、询行业和单位的管理(1)工程咨询行业指导机构国家发展改革委负责指导和规范全国工程咨询行业发展,制定工程咨询单位从业规则和标准,组织开展对工程咨询单位及其人员执业行为的监督管理。地方各级发展改革部门负责指导和规范本行政区域内工程咨询行业发展,实施对工程咨询单位及其人员执业行为的监督管理。各级发展改革部门对工程咨询行业协会等行业组织进行政策和业务指导,依法加强监管。(2)对工程咨询单位实行告知性备案管理工程咨询单位应当通过全国投资项目在线审批监管平台(以下简称在线平台)备案以下信息:基本情况,包括(1)企业营业执照(事业单位法人证书)、在岗人员及技术力量、从事工程咨询业务年限、联系方式等;(2)从
3、事的工程咨询专业和服务范围;(3)备案专业领域的专业技术人员配备情况;(4)非涉密的咨询成果简介。工程咨询单位应当保证所备案信息真实、准确、完整。备案信息有变化的,工程咨询单位应及时通过在线平台告知。工程咨询单位基本信息由国家发展改革委通过在线平台向社会公布。(三)工程咨询业务的专业划分工程咨询业务按照以下专业划分:(1)农业、林业;(2)水利水电;(3)电力(含火电、水电、核电、新能源;(4)煤炭;(5)石油天然气;(6)公路;(7)铁路、城市轨道交通;(8)民航;(9)水运(含港口河海工程);(10)电子、信息工程(含通信、广电、信息化);(11)冶金(含钢铁、有色);(12)石化、化工、
4、医药;(13)核工业;(14)机械(含智能制造);(15)轻工、纺织;(16)建材;(17)建筑;(18)市政公用工程;(19)生态建设和环境工程;(20)水文地质、工程测量、岩土工程;(21)其他(以实际专业为准)。(四)工程咨询服务范围工程咨询服务范围包括:(1)规划咨询:含总体规划、专项规划、区域规划及行业规划的编制;(2)项目咨询:含项目投资机会研究、投融资策划,项目建议书(预可行性研究)、项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告的编制,政府和社会资本合作项目咨询等;(3)评估咨询:各级政府及有关部门委托的对规划、项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、ppp项目
5、实施方案、初步设计的评估,规划和项目中期评价、后评价,项目概预决算审查,及其他履行投资管理职能所需的专业技术服务;(4)全过程工程咨询:采用多种服务方式组合,为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。有关工程设计、工程造价、工程监理等资格,由国务院有关主管部门认定。(五)对工程咨询单位的基本要求工程咨询单位应认真按工程咨询行业管理办法要求,开展工程咨询工作:(1)工程咨询单位订立服务合同和开展相应的咨询业务,应当与备案的专业和服务范围一致。(2)工程咨询单位应当建立健全咨询质量管理制度,建立和实行咨询成果质量、成果文件审核等岗位人员责任制。(3)工程咨询单位应当和委托方订立
6、书面合同,约定各方权利义务并共同遵守。合同中应明确咨询活动形成的知识产权归属。(4)工程咨询实行有偿服务。工程咨询服务价格由双方协商确定,促进优质优价,禁止价格垄断和恶意低价竞争。(5)编写咨询成果文件应当依据法侓法规、有关发展建设规划、技术标准、产业政策以及政府部门发布的标准规范等。(6)咨询成果文件上应当加盖工程咨询单位公章和咨询工程师(投资)执业专用章。工程咨询单位对咨询质量负总责。主持该咨询业务的人员对咨询成果文件质量负主要直接责任,参与人员对其编写的篇章内容负责。(7)实行咨询成果质量终身负责制。工程咨询单位在开展项目咨询业务时,应在咨询成果文件中就符合法律法规、有关发展建设规划、技
7、术标准、产业政策以及政府部门发布的标准规范等要求,及独立、公正、科学的原则作出信用承诺。工程项目在设计使用年限内,因工程咨询质量导致项目单位重大损失的,应倒查咨询成果质量责任,按有关规定进行处理,形成工程咨询成果质量追溯机制。(8)工程咨询单位应当建立从业档案制度,将委托合同、咨询成果文件等存档备查。(9)咨询任务。承担评估咨询任务的工程咨询单位,与同一事项的编制单位、项目业主单位之间不得存在控股、管理关系或者负责人为同一人的重大关联关系。(六)行业自律和监督检查1.单位资信等级评价工程咨询单位应具备良好信誉和相应能力。国家发展改革委推进工程咨询单位资信管理体系建设,指导监督行业组织开展行业自
8、律性质的资信评价等级。工程咨询单位资信评价标准以近3年的专业技术力量、合同业绩、守法信用记录为主要指标,资信评价等级分为甲级和乙级两个级别。资信评价类别分为专业资信、专项资信、综合资信。专业资信、专项资信设甲级和乙级,综合资信只设甲级。专业资信按照工程咨询行业管理办法划分的21个专业进行评定;ppp咨询专项资信、综合资信不分专业。工程咨询单位资信评价每年度集中申请和评定,已获得资信评价等级的单位满3年后重新申请和评定,期间对发现不再达到相应标准的单位进行动态调整。甲级资信工程咨询单位的评定工作,由国家发展改革委指导有关行业组织开展。乙级资信工程咨询单位的评定工作,由省级发展改革委指导有关行业组
9、织开展。开展工程咨询单位资信评价工作的行业组织,应当根据工程咨询行业管理办法及资信评价标准开展资信评价工作,并向获得资信评价的工程咨询单位颁发资信评价等级证书。工程咨询单位资信评价为委托单位择优选择工程咨询单位和政府部门实施重点监督提供参考依据。行业自律性质的资信评价等级,仅作为委托咨询业务的参考。任何单位不得对资信评价设置机构数量限制,不得对各类工程咨询单位设置区域性、行业性从业限制,也不得对未参加或未获得资信评价的工程咨询单位设置执业限制。工程咨询单位的资信评价结果,由国家和省级发展改革委通过在线平台和“信用中国”网站向社会公布。2.监督检查国家和省级发展改革委应当依照有关法律法规及有关规
10、定,制订工程咨询单位监督检查计划,按照一定比例开展抽查,并及时公布抽查结果。监督检查内容主要包括:(1)遵守国家法律法规及有关规定的情况;(2)信息备案情况;(3)咨询质量管理制度建立情况;(4)咨询成果质量情况;(5)咨询成果文件档案建立情况;(6)其他应当检查的内容。中国工程咨询协会负责对咨询工程师(投资)执业情况进行检查。检查内容包括:(1)遵守国家法律法规及有关规定的情况;(2)登记申请材料的真实性;(3)遵守职业道德、廉洁从业情况;(4)行使权利、履行义务情况;(5)接受继续教育情况;(6)其他应当检查的情况。国家和省级发展改革委应当对实施行业自律管理的工程咨询行业组织幵展年度评估,
11、提出加强和改进自律管理的建议。对评估中发现问题的,按照规定处理。(6)工程咨询单位的法律责任工程咨询单位有下列行为之一的,由发展改革部门责令改正;情节严重的,给予警告处罚并从备案名录中移除;已获得资信评价等级的,由开展资信评价的组织取消其评价等级。触犯法律的,依法追究法律责任。(1)备案信息存在弄虚作假或与实际情况不符的;(2)违背独立公正原则,帮助委托单位骗取批准文件和国家资金的;(3)弄虚作假、泄露委托方的商业秘密以及采取不正当竞争手段损害其他工程咨询单位利益的;(4)咨询成果存在严重质量问题的;(5)未建立咨询成果文件完整档案的;(6)伪造、涂改、出租、出借、转让资信评价等级证书的;(7
12、)弄虚作假、提供虚假材料申请资信评价的;(8)弄虚作假、帮助他人申请咨询工程师(投资)登记的;(9)其他违反法律法规的行为。对直接责任人员,由发展改革部门责令改正,或给予警告处罚。(7)行业组织的法律责任行业组织有下列情形之一的,由国家或省级发展改革委责令改正或停止有关行业自律管理工作;情节严重的,对行业组织和责任人员给予警告处罚。触犯法律的,依法追究法律责任。(1)无故拒绝工程咨询单位申请资信评价的;(2)无故拒绝申请人申请咨询工程师(投资)登记的;(3)未按规定标准开展资信评价的;(4)未按规定开展咨询工程师(投资)登记的;(5)伙同申请单位或申请人弄虚作假的;(6)其他违反法律、法规的行
13、为。工程咨询行业有关单位、组织和人员的违法违规信息,列入不良记录,及时通过在线平台和“信用中国”网站向社会公布,并建立违法失信联合惩戒机制。二、 咨询工程师的工作阶段咨询工程师的工作分为三个阶段:咨询任务的取得,咨询任务的组织与实施,咨询工作的总结。(一)咨询任务的取得咨询工程师可从投资业主、金融机构、政府等取得咨询任务,其取得方式主要是委托方直接委托和参与投标取得。咨询任务取得的基本步骤是:1.获取咨询任务信息。目前许多的咨询任务信息掌握在各投资主体和业内相关人士手中。随着越来越多的工程咨询项目采取招标的形式进行,招标公告往往刊登在相关报刊或专业网站上。所以,要获取更多的咨询任务信息,就应经
14、常浏览相关报刊和网站,与相关投资主体及业内人士保持经常性沟通。2.正确响应委托方的要求。咨询项目委托方往往对咨询任务范围有一个较为明确的想法,这些想法集中反映在项目工作大纲(tor)中。咨询工程师对此要认真进行研究,特别是对工作范围、时间进度、特定要求等,要做出正确的响应。有时委托方对咨询任务的范围并不十分清楚,这时咨询工程师应注意与委托方交流,澄清任务的内容与完成时间要求等,并得到委托方的确认。3.委托协议或合同的起草、谈判、签订。在委托协议或合同谈判之前对谈判应进行认真的准备,主要包括:双方的期望目标,双方分歧解决方式,可以妥协的内容,必须坚持的方面,谈判的底线等。(二)咨询任务的组织与实
15、施1.工作前期准备(1)认真研究项目的相关资料一般来说在合同签订之前,咨询工程师已对项目的有关情况进行了一些必要的了解,但由于各方面原因,这种了解受到一定的限制。在委托协议或合同签订之后,咨询工程师应尽快认真而详尽地研究有关资料,包括项目的背景材料、国家的相关法规、项目的有关文件、以及与项目有关的其他情况资料。特别要注意研究顾客明确的或隐含的要求与期望。(2)制订项目咨询工作计划对于每个咨询项目,委托方都有不同的要求,这些要求一般反映在委托方提供的项目工作大纲(tor)中。项目咨询工作计划是项目咨询工程师根据委托方要求,在对项目相关资料进行认真研究的基础上,按委托合同对项目工作内容、时间进度、
16、工作质量、费用情况、成果提交方式等方面的要求来制订的,用以指导、安排咨询工作。项目咨询工作计划编写一般由项目经理来完成(参见第三章工程项目管理的组织相关内容)。(3)成立项目团队根据工作计划的要求,咨询工程师要及时构建项目团队,并进行团队工作职责任务分工(详见第三章工程项目管理的组织相关内容)。2.组织计划实施1)逐层落实工作计划根据咨询工作计划的安排和咨询团队的职责任务分工,层层制订具体实施计划,把工作计划落实到人。需要到项目现场进行工作时,要严格执行咨询行业及企业现场的有关规定,并在企业的配合下完成相关工作。2)组织实施在项目团队成员按照各自分工完成其相关的工作过程中,项目经理要进行认真的
17、组织与协调。必要时要进行系统性组合与优化,对出现的差异部分进行修正。3)沟通与调整为使咨询成果较好地符合委托方的要求,在咨询工作开展过程中,必须经常与委托方进行必要的沟通。特别是在正式交付咨询成果之前进行的沟通更为重要。在沟通中重点解决以下三方面问题:原委托协议或合同签订过程中顾客提供的情况与实际情况有差异,为此咨询工程师采取的措施、工作安排和工作量变化,以及可能产生的时间变化等。咨询工作成果与委托方原期望结果之间存在的差异,差异产生的原因等。咨询工程师将咨询结论的主要依据、问题、基本意见等与委托方进行交流,听取对方意见,并根据具体情况,决定是否对咨询意见进行必要的补充和调整。3.提交咨询成果
18、在以上工作的基础上,咨询工程师按双方协商好的方式,将咨询成果正式交予委托方。咨询工程师的上述工作内容是相互关联的,有些内容之间是互为条件的,有些工作不是一次就能完成好的,可能需要根据进展情况进行调整,多次开展。(三)咨询工作的总结1.总结工作咨询成果交付委托方后,项目经理要进行必要的咨询工作总结,包括工作经验和教训等。同时对一些资料、文本等进行归档。2.回访在咨询成果发挥作用完成其使命之后,及时对委托方进行必要的回访,一方面是了解咨询成果的实际效果,同时也是听取委托方对咨询工作的意见,以利于今后咨询工作的开展和咨询任务的取得。三、 项目背景分析全球电动工具行业,按照产品的技术要求、应用领域等特
19、点,可分为工业级和家用级两个级别。从按加工对象分类产品市场来看,可分为电动砂磨工具、电动木工工具、建筑类电动工具和金属切削类电动工具等。工业型电动工具主要用于经营活动,是以电力作动力的注油设备,借助电动机、蜗杆减速箱的传动带动柱塞泵作用使油料产生高压输送加注。它是定量输送及加注工艺机械不可缺少的注油设备。特点是安全可靠、工作压力可调、使用方便、生产效率高、劳动强度底,能加注各种锂基脂、钙基脂等粘度较大的油料。适用于没有气源的工作场所,港口、矿山、电力、钢铁、机械等行业各种动力机械加注黄油作业,可加注各种低高粘度的油料。伴随着新基建和新技术的诞生在汽车和建筑行业的应用,而这些行业采用电动工具的比
20、例最高,从而推动了工业领域的增长。2019年,我国工业用电动工具销售收入达到了847亿元,同比增速10%。前瞻根据近年来工业用电动工具销售收入的走势和发展现状,预测2020年我国工业用电动工具销售收入将达到859亿元左右。工业型电动工具适用于没有气源的工作场所,港口、矿山、电力、钢铁、机械等行业各种动力机械加注黄油作业,在中国加大基础设备建设投资和新基建的大力推行,港口、矿山、电力、钢铁、机械等行业受到大力带动,从而工业型电动工具也将得到更多的应用,从而需求有所增加。近年来,由于房地产业的迅速发展,出现了大量的旧屋,从而制造了很多市场机会,例如对于房屋的翻修。许多家庭用户机动车平均车型和车龄越
21、来越大以及购买机动车辆的比例上升,这些都对汽车及房屋售后市场的家用电动工具的销售起到了一定的促进作用。2019年,我国家用电动工具销售收入达到了565亿元。前瞻根据近年来家用电动工具销售收入的走势和发展现状,预测2020年我国家用电动工具销售收入将达到572亿元左右。在欧美发达国家和地区,每个家庭都有不同品种,不同用途的各种家用电动工具,有的甚至有几套。在这些地区,电动工具不仅作为一种工具,而且被作为一种礼品,成为相互馈赠的礼物,因而有较大的市场发展潜力。随着中国diy市场的逐步形成,家用电动工具的市场也将会逐步得到建设。前瞻根据近年来家用电动工具销售收入的走势和发展现状,预测出2025年中国
22、家用电动工具销售收入将达到815亿元左右。四、 工程项目的特征1.工程项目的基本特征(1)独特性。尽管某些工程项目所提供的产品或服务具有高度的相似性,但由于每个工程项目都具有特定的建设时间、地点和条件,其实施都会涉及到某些以前没有做过的事情。所以,它总是独特的。例如,尽管建造了成千上万座的住宅楼,但每一座楼都是独特的。(2)次性。每个工程项目都有确定的起点和终点,所有工程项目的实施都将达到其终点,而不是持续不断的工作。从这个意义来讲,项目都是一次性的。当一个工程项目的目标已经实现,或者已经明确知道该工程项目的目标不再需要或不可能实现时,该工程项目即达到了它的终点。一次性并不意味着时间短,实际上
23、许多工程项目要经历若干年。“独特性”和“一次性”有时也分别被称为“唯一性”和“临时性”,这两点是工程项目和非工程项目共有的特征。(3)固定性。工程项目都含有建筑安装工程,并固定在一定的地点,是不可移动的。工程项目都受所在地点资源、气候、地质等条件的制约,这是工程项目区别于非工程项目的最主要的特征。(4)整体性。一个工程项目往往由多个单项工程和多个单位工程组成,彼此之间紧密相关,结合到一起才能发挥工程项目产品的整体功能和效益。(5)不可逆转性。工程项目实施完成后,在其寿命期内一般不会推倒重来,那将造成很大的损失。因此,工程项目具有不可逆转性。(6)不确定性大。一个工程项目从策划到建设完成往往需要
24、几年时间,有的甚至更长,建设过程中涉及面广,各种情况复杂多变,不确定性大。不确定性会给既定的建设目标带来风险。2.工程项目目的复杂性工程项目特别是大型工程项目,投资建设周期长,影响因素多,有些因素具有不确定性和突发性,后果严重,从而导致工程项目的复杂性。工程项目的复杂性主要表现为:(1)工程项目交易及生产过程的复杂性工程项目交易不同于一般商品的交易,具有先交易、后生产的典型特征。由于工程项目各参与方沟通中存在“信息孤岛”等问题,相关因素的不确定性和风险,业主期望的不明确性、工程设计的局限性、工程技术的复杂程度不断增大造成的施工过程的难度等原因,导致工程项目交易及生产过程的复杂性。(2)工程项目
25、组织的复杂性由于工程项目的目标多,涉及面广,群体作业,因而参与项目工作的组织和人员也多。直接参与管理者除了项目建设单位的人员外,还有咨询单位的咨询工程师,设计机构的设计人员,勘察单位的勘察人员,设备制造商相关人员,施工承包和分包单位的人员,工程监理单位的人员,而且各方可能来自不同的国家或地区,存在一定的文化差异。此外,还涉及政府、金融、保险等机构,以及项目所在地的社会组织和相关群体等。这些都是项目的利益相关方,对项目的成效关系重大,也增加了项目管理的难度和复杂性。(3)工程项目环境的复杂性工程项目的建设周期长,其间国际国内政治局势、社会、经济、法律、文化方面可能发生变化。另外,工程项目团队的上
26、级组织和合作伙伴的组织也有可能发生变化,项目的建设条件和自然条件也可能发生变化,如地震、灾害等。所有这些环境的变化,都会增加项目管理的复杂性。五、 项目名称及项目单位项目名称:电动工具工程项目项目单位:xx集团有限公司六、 项目建设地点本期项目选址位于xxx(待定),占地面积约42.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。七、 建设规模该项目总占地面积28000.00(折合约42.00亩),预计场区规划总建筑面积56060.63。其中:主体工程39842.94,仓储工程8246.00,行政办公及生活服务设施4591.70,公共工程3379.99。八、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况,xx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月,其工作内容包括:项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。九、 建设投资估算(一)项目总投资构
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