[最新]论文 范文【 精品】撤点并校―喜忧参半

1、最新实用范文 精品文档 论文文献 撤点并校喜忧参半撤点并校喜忧参半 摘要：“撤点并校”在我国已实施有一段时间，但在2012年9月国务院办公厅下发了关于规范农村义务教育学校布局调整的意见，要求要坚决制止盲目的撤并农村义务教育的学校，可见，农村学校布局调整是利弊参半的。本文主要运用文献参考的方法，并结合我家乡的撤点并校的实际情况，在介绍“农村教育布局调整”的提出发展的基础上，分析一下其中的“撤点并校”实施以来取得的成绩及出现的问题，并提出了一些解决之道，以求为“撤点并校”所产生的问题提出一些解决建议，促进农村基础教育的发展。 关键词：农村学校布局调整；撤点并校；寄宿制 中图分类号：g239.2文献

2、标识码：a文章编号：1006-026x（2013）12-0000-01 农村“撤点并校”，或者从更宏观的角度来说是“农村学校布局调整”，这个政策现在大家已是耳熟能详了，并且生在农村的人还都深有体会，不论是现在正在经历的学生，还是我们这些已经身在其外的人。但作为一个由国家多方求证，才最终制定出来的政策，我们有必要更加系统全面的来了解下。 一、“农村教育布局调整”的提出 我国学校布局结构调整起始于 20世纪 90年代中期，主要针对农村义务教育阶段的中小学，并在2001年国务院颁布的国务院关于基础教育改革与发展的决定后得到了大面积的推广，这一决定中重点强调了小学和初中按照就近入学原则，合理安排教育资

3、源，进行学校布局调整。 （一）农村教育布局调整的萌芽阶段 从我国二十多年来的农村学校布局调整研究中可以看出，农村学校布局调整研究是随着各地学校布局调整的实践而出现的，在此基础上，政府实施主导，进行了自上而下的政策推动，农村教育布局调整逐渐出现萌芽并开始发展。1986年中华人民共和国义务教育法颁布后，我国进行了第一次农村中小学布局调整；从1986年到上世纪 90年代中期，由于义务教育的实施和保证义务教育的入学率，小学在数量上具有了明显的优势。 （二）学校布局调整的发展阶段 20世纪90年代中后期，我国开始进行农村税费改革后，县乡财政收入减少，地方财政压力加大。为了提高教育资源利用效率，农村教育布

4、局调整成为必然选择。另外，农村学龄人口的减少和城镇化水平的提高，导致农村中小学生源不足，学校布局分散、规模小、质量低的矛盾日益突出，也促成了农村学校布局调整政策的实施。 在了解了农村教育布局调整的系统具体的内容之后，我们主要来看一下在这一阶段中的“撤点并校”在实施之后的所取得的成绩以及产生的一些不良影响，这里我想结合我家乡的学校在实施了这一策略之后的情况来谈一下。 二、“撤点并校”之喜 “撤点并校”提出及实施的以来，有的人在积极倡导继续加大力度实施，因为他们是这一政策的受益者。 从国家的角度讲，这一政策的提出及实施，其初衷必然是好的。由于近年我国城镇化建设进程的加快，农村人口逐渐减少，使得农村

5、中小学生生源不足，教育资源配备不足，撤点并校使得这些分散的教育资源得到整合利用，有利于教学的展开和学生的学习；还有师资配备问题，就像我家乡，有的小村子的学校中就只有几个人，一般是从一年纪到四年纪，由一两个老师来带，文化课、体育课、艺术课等等都由这个老师来上，这些课大部分是没法开的或者勉强开了也是没有实质意义的。而撤点并校后，就可以集中师资，发挥教师的专业优势；并校后，各地的学生可以公平的享有学校的硬件和师资，实现了教育公平和效率的协调等等。 三、“撤点并校”之忧 相比于“撤点并校”的优点和成就而言，大家谈论更多的是这一政策实施后所产生的不良影响。 （一）学生上学艰难 这一点缺陷是大家有目共睹的

6、，也是身在其中的学生体会最深刻的。撤点并校后，教学点全部消失，周边的学生都得集中到中心校，离得稍近的走读，但每天的路途需消耗时间且不安全，离得远的住宿，寄宿学生低龄化的问题也就随之出现。例如我家乡的学校前几年由于办学条件不是很好，取暖靠生煤炉，由于值班教师的失职，学生煤气中毒，一死几伤。寄宿也会给原本就不富裕的农村家庭带来经济压力。 （二）教育资源归属混乱 撤点并校后，一些被撤学校的校舍等资源被闲置出来，而一些农村的村委会就把这些资源作为村里的资源变卖出租等，不能用到学校的撤并中来，这部分资源的利用还是混乱状态，没有相关文件来规划。 （三）“撤点并校”引发了新的“陪读”现象 这也是“撤点并校”

7、后，由于学生居住地和学校距离过远而引发的一个新问题。由于在学校合并后，寄宿学生出现低龄化，所以，为了让孩子生活的好一点，家长就选择在学校附近租房陪读，父母外出务工的就由隔辈的老人来陪读，然而他们除了在吃穿等生活问题上有帮助，在学生的教育上没有有益的帮助，还容易出现问题，增加家庭负担。 （四）学校和教师负担加重 “撤点并校”后，中心校必然出现寄宿制管理问题，这就增加了中心校的管理难度和负担。老师的责任也加重，既要在教学上付出，有需要充当学生的第二父母，日夜操心学生的安全和成长。教师身心疲惫，陷入了事务性的学生管理工作和忧虑之中，这也就会对教学质量产生影响。 四、“撤点并校”问题的解决 既然“撤点

8、并校”引发了这么多问题，但又是我国基础教育发展必然要走的一步，那么就需要解决这些问题，以求这一政策的顺利实施。 （一）因地制宜、科学规划。撤并学校，要充分考虑区域内的人口数量、人口结构、经济条件、地理环境，文化特点、民族状况、人口流动和产业结构等，不能搞“一刀切”。在一些偏远地区，获地理环境不便的地方，撤点并校的实施一定要逐步进行，因地制宜、科学规划。 （二）建立补偿制度，减轻农民负担。对农村学生要给予一定的寄宿费、伙食费、生活费、交通费等的补偿。适当为贫困家庭提供一定的助学金，为学习成绩优异的学生设置奖学金，减轻农民负担，保障所有学生都能接受义务教育。 （三）制定学校标准，保证学校质量。农村

9、学校要在校舍建设、周边环境、学校软环境建设以及生活教师的学校职工等方面制定一定的管理标准，比如生均教室、宿舍面积，生均食堂面积、浴室面积，地质灾害、治安环境、规章制度、校园文化等方面一定要制定明确的管理标准，保证学校的管理质量的合格和硬件的完善。 （四）加强师资建设，提高教育质量。一方面要适时引进优秀教师，同时也要对中心校的教师进行定期培训，建设优秀的教师队伍，提高教学质量。 任何变革都会有利害得失的冲撞，农村撤点并校同样如此。所以，在这一政策实施十年之后，国家看到了其中的弊端，紧急叫停，要求在一部分地区适当的恢复一些教学点，这也是要让更多的群众尤其是身在其中的学生和家长等得到实惠，实现因地制宜的农村学校布局调整。 参考文献： 1万明钢，以促进教育公平和教育发展的名义我国农村“撤点并校”带来的隐忧，教育科学研究，2009年，第十期。 2阮安生 周海峰，浅谈“集中办学，撤点并校”的困惑及出路，中