项目部生产安全事故应急救援预案

1、天津xxxxxx项目部生产安全事故应急救援预案1、总则1.1编制目的 提高建筑工程公司处置安全生产事故的能力，最大限度的预防和减少安全生产事故的发生及其造成的损害，保障员工、公众安全，维护企业安全的稳定。2 事故类型及分级2.1 事故类型建筑施工企业常见的生产安全事故类型有：高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌（倒塌）、火灾、中毒等。2.2 事故分级按照施工安全事故的严重性、可控性、影响范围等因素，将公司施工安全事故分为级，市级施工安全事故；级，公司级施工安全事故；级，二级单位（部门）施工安全事故。（1）出现下列情况之一的为级施工安全事故1）一次造成30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以

2、上，直接经济损失1亿以上的性质特别严重的施工安全事故。2）超出公司应急处置能力的各类施工安全事故，或上级部门要求公司配合其进行应急处置的各类施工安全事故。（2）出现下列情况之一的为级施工安全事故1）一次死亡1029人，或重伤5099人，或直接经济损失5000万元9999万元。2）涉及公司系统内两个以上二级单位（部门），需公司统一指挥，进行应急处置的施工安全事故。（3）出现下列情况之一的为级施工安全事故1）一次死亡3人至9人，或重伤50人以下，或直接经济损失5000万元以下。2）必须公司进行应急处置的施工安全事故。（4）出现下列情况之一的为级施工安全事故1）一次死亡2人以下，或重伤10人以下，或

3、直接经济损失1000万元以下。2）公司系统内各二级单位能够自行处置的施工安全事故。3 应急工作原则坚持安全第一，以人为本；居安思危，预防为主；统一指挥、分级响应；依靠科技，精细管理的原则。 4 组织机构及职责4.1 组织指挥机构公司施工安全应急组织机构由公司施工安全事故应急指挥中心（以下简称应急指挥中心）、公司施工安全事故应急指挥中心办公室（以下简称应急指挥中心办公室）、现场应急指挥部、公司各职能部门和支持保障部门、专业应急救援队伍和社会支持保障力量、专家组、相关单位应急机构及救援队伍等组成。如图-1所示。公司应急指挥中心现场应急指挥部劳动人事部保卫部财务部经营部技术质量部安全生产部办公室企管

4、部事件发生地政府应急管理机构应急指挥中心办公室国家和市级应急管理机构各专业化公司及其基层单位相关单位应急机构及救援队伍专家组专业应急救援队伍社会支持保障力量公司各职能部门和支持保障部门图-1公司施工安全事故应急组织机构（1）应急指挥中心构成有如下成员组成：总指挥：公司总经理；执行副总指挥：主管安全生产副总经理；副总指挥：其他副总经理；成员：各二级单位（部门）负责人。以上各组人员名单、职务及联系方式见附件。（2） 应急指挥中心办公室应急指挥中心下设应急指挥中心办公室，主任全面负责办公室日常工作；各位副主任根据分工，分管应急管理工作。应急指挥中心办公室设在公司行政办公室，电话xxxxxxxxx，安

5、排24小时接警。（3）现场应急指挥部现场应急指挥部是公司应急指挥中心的派出机构，设正、副总指挥和各专业小组，其成员主要由现场管理人员和分包队伍负责人组成。必要时，应急指挥中心另行指派现场总指挥。当现场不能履行指挥职能时，由现场最高领导接替或应急指挥中心立即指派。现场应急指挥部下设各工作小组，人员主要由现场管理人员和分包队伍人员组成。除此之外，还应由综合应急预案中规定的各职能部门和支持保障部门、社会专业应急队伍和支持保障力量、专家组的相关人员组成。各工作小组与应急指挥中心、应急指挥中心办公室、现场应急指挥部的组织机构图如图-2所示。总公司施工安全应急指挥中心应急指挥中心办公室国家和市级政府应急管

6、理机构现场应急指挥部应急指挥中心24小时值班室环境监测组综合协调组医疗抢救组新闻发布组后勤保障组现场警戒组善后处理组救援排险组图-2施工安全生产事故现场应急组织机构图综合协调组的组长由安全生产部部长担任，其成员包括项目管理人员、分包队伍负责人和专家组成员；新闻发布组组长由公司党支部负责人担任；现场警戒组组长由公司办公室保卫人员担任，成员包括现场保安人员、公安分局、武警交通部队的负责人；救援排险组组长由技术质量部部长担任；成员包括项目管理人员、分包队伍的施工人员；环境监测组组长由环境监测人员担任，成员包括工程监理机构组成；医疗抢险组由当地医疗卫生机构人员组成，工程项目部副经理任组长；善后处置组组

7、长由行政办公室牵头，党支部、安全质量部、劳动人事部、财务部等配合。（4）公司各职能部门和支持保障部门公司各职能部门和支持保障部门包括行政办公室、企管部、安全质量部、技术质量部、劳动人事部、党支部、工会、保卫部、财务部等。在事故发生时应履行各自职责，接受应急指挥中心的的指挥、调度，为应急救援工作提供支持和保障。(5) 社会专业应急队伍和支持保障力量社会专业救援队伍和支持保障力量包括武警部队、消防部门、公安部门和急救中心等。(6) 专家组根据应急工作的实际需要，应急指挥中心应聘请有关专家，建立公司施工安全事故应急处置的专家库。专家组成员在专家库中挑选，必要时可另聘请其他专家。(7) 相关单位应急机

8、构及救援队伍公司系统内各二级单位（部门）应根据需要成立应急机构和专（兼）职救援队伍，在施工安全事故发生时实施应急救援工作。4.2 职责4.2.1 应急指挥中心负责组织公司施工安全事故应急预案的修订、审核、发布、演练和总结。按施工安全事故应急预案的规定下达预警和预警解除指令，专项应急预案启动和终止指令。组织、指挥、协调施工安全事故应急处置工作；在应急处置过程中负责向各级政府主管部门求援或配合政府部门应急工作。加强施工安全事故应急救援建设。结合生产经营应急救援工作的特点，建立具有快速反应能力的施工安全事故救援队伍，提高救援装备水平，形成施工安全事故应急救援的保障。4.2.2 应急指挥中心办公室掌握

9、施工安全事故的发生情况，及时向应急指挥中心总指挥、副总指挥汇报。按照应急指挥中心的指令，及时将相关命令信息通知现场应急指挥部和各工作小组。4.2.3 现场应急指挥部按照应急指挥中心指令，成立各工作小组，负责现场应急指挥工作，整合和调配现场应急资源。及时向应急指挥中心汇报应急处置情况。收集、整理应急处置过程的有关资料。核实应急终止条件并向应急指挥中心请示应急结束。负责现场应急工作总结。4.2.4 各工作小组综合协调组负责收集现场信息，核实现场情况，对事态发展进行评估，并根据事态发展制定和调整现场处置方案；负责向其他工作小组传达现场应急指挥部的指令；负责掌握事故现场的环境及气象等外部相关状态；负责

10、联系和督促各工作小组的工作；报告各工作小组应急工作中的重大问题；负责联系及请求社会保障力量进行援助。新闻发布组按照有关规定和程序流程进行新闻发布工作。现场警戒组负责划定现场的警戒区并组织警戒，维护现场治安和交通秩序；负责疏散事故区域内的人员和群众；负责救援运输车辆的畅通。救援排险组负责根据各类施工安全事故的类型、特征，依据现场应急处置方案和相关支持附件实施现场灭火，迅速处置重、特大有毒介质泄漏、燃烧、爆炸，配合安全事故抢险，现场伤员搜索，设备容器的冷却，污染区域的清洗，施工设施的抢修等应急处置工作。环境监测组负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险物质的组成及浓度，确定污染区域范围，

11、对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。医疗抢险组组织事故伤害人员的现场紧急抢救处理工作，负责保障急救药品、医疗器械、救护车辆、医疗卫生人员、担架、氧气呼吸器、防毒化服装的抢险需要；因事故伤害人员的抢救需获得医疗援助时，负责向上级卫生系统联络。物资保障组负责组织强心物资的供应；组织车辆运送抢险物资；负责保障电力、通信设施安全畅通。善后处置组负责事故调查评估、事故现场恢复以及伤亡人员家属的安抚等工作。5 预防、预警和发布5.1 危险源监控根据公司施工任务特点，在施工过程中的危险源分布，事故类型主要包括：施工用电事故：可能造成人员伤害或引发火灾事故。机械伤害事故：可能造成人员伤亡

12、和设备损坏事故。物体打击事故：可能造成人员伤亡事故。坍塌（倒塌）事故：可能造成人员伤亡和设备损毁事故。高处坠落事故：可能造成人员伤亡事故。中毒事故：可能造成人员窒息、中毒、爆炸等人员伤亡事故。火灾事故：可能造成人员伤亡和设备、物资损毁事故。车辆伤害事故：可能造成人员伤亡和车辆损坏事故。以上危险源可能造成人员伤亡和财产重大损失，破坏和影响正常施工秩序、生产经营活动以及各合同单位运营等各项业务。各二级单位应急管理机构负责本单位范围内的重大危险源的辨识工作，建立重大危险源管理档案，并且加强对重大危险源的监控，对可能引发施工安全事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息应及时了结

13、，掌握运行过程中的危险状况。建立健全工程项目重大危险源信息监控方法与程序，完善危险源辨识工作，对危险源进行识别和评估。在技术和管理上加强重大危险源的监控，防止重、特大事故发生。对危险设备和危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。按照安全评价报告评价出的事故后果，重大危险源危害程度分为三级：一级危害程度是指可能造成死亡30人以上或直接经济损失1000万元以上或其他性质特别严重的事故；二级危害程度是指可能造成死亡10人以上或直接经济损失500万元以上或其他性质严重的事故；三级危害程度是指可能造成死亡10人以下或直接经济损失500万元以下或其他性质严重的事故。5.2 预警行动5.2.1 事故预

14、警的条件、方式、方法任何人员接到可能发生施工安全事故的信息后，应立即报告本单位应急指挥部办公室，并按照应急预案及时确定应对方案，同时通知有关单位（部门）采取相应行动，预防和控制事故的发生、扩大。预警级别根据发生的事故级别实行分级报告。按照国家有关标准认定重大危险源并实行分级报告；可能造成级或级施工安全事故时必须上报应急指挥中心办公室，并通知公司各职能部门进入预警状态；可能造成级施工安全事故时立即上报上级单位的应急指挥机构，对其他下属单位下达防范措施指令，并连续跟踪事态发展。一旦发生事故，根据施工安全事故的等级，立即启动相应等级的应给预案，实施救援。5.2.2 信息发布的程序各级应急管理机构接到

15、可能导致施工安全事故的信息后，按照预警信息及时研究确定解决方案，通知相关部门启动相应预案。6 信息报告程序6.1信息报告与通知施工安全事故发生后，事故现场有关人员及时、主动地报告本单位（部门）的应急指挥机构。单位（部门）应急指挥机构应立即上报公司应急指挥中心办公室，最多不超过1小时，同时按规定报告事发地政府应急管理机构。应急指挥中心办公室值班人员应通知应急指挥中心办公室主任、副主任；特别重大施工安全事故，可直接向应急指挥中心总指挥、负责总指挥及相关单位（部门）负责人报告。不得迟报、谎报、瞒报和漏报，同时按规定向上级主管部门报告。应急处置过程中，要及时续报有关情况。6.2 信息上报施工安全事故发

16、生后，应根据事故等级向应急指挥中心报告事故情况，报告内容包括：事故发生的单位及事故发生的时间、地点；事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故应急处置的情况和采取的措施；需要有关单位（部门）协助事故抢险和处理的有关事宜；事故报告单位、签发人和报告时间。7 应急响应7.1 响应分级施工安全事故按照1.2进行事故分级，并分为三级应急响应。7.1.1 级应急响应发生及施工安全事故，由国家或天津市应急管理部门统一指挥，应急指挥中心配合政府部门开展应急救援工作。7.1.2 级应急响应发生级施工安全事故，由应急指挥中心统一指挥，协调处理。7.1.3 级应急响应发生级施

17、工安全事故，施工安全事故发生单位（部门）启动本单位（部门）应急预案进行处置。7.2 响应程序7.2.1 级应急响应当事故达到级应急响应标准时，国家或天津市应急管理机构启动相关应急预案，应急指挥中心配合各级政府应急管理部门开展应急救援工作，同时按照如下内容响应：按照应急报告程序及时向国家或天津市应急管理部门上报施工安全事故情况，并及时续报事故发展态势。在国家或天津市应急管理部门采取应急行动前，调用公司应急资源，按照级应急响应采取行动，防止事态进一步扩大。在国家或天津市应急管理部门启动相关应急预案后，接受上级应急管理部门的指令，统一指挥公司所有应急资源，配合国家或天津市应急管理部门开展应急救援工作

18、。7.2.2 级应急响应当达到级应急响应标准时，按照如下程序进行响应：现场应急指挥部成员到位，先期开展现场应急救援。应急指挥中心成员到位，及时掌握事态发展和现场救援情况，并向现场应急指挥部下达关于应急救援的指导性意见。应急指挥中心按照应急报告程序上报上级有关应急管理机构，并及时续报事态发展和现场救援情况。7.2.3 级应急响应当施工安全事故达到级应急响应标准时，事故发生单位（部门)应急指挥机构立即启动本单位（部门）应急预案，组织实施应急救援，并按照如下程序进行响应：立即向事故发生单位应急指挥机构报告，事故发生单位的应急指挥机构接到报告后，该机构成员必须立即到位，按照应急报告程序向应急指挥中心办

19、公室速报事故情况，报告内容包括：事故发生的时间地点、事故类别、事故可能原因、危害程度和救援要求等内容，并及时续报事态发展和现场救援情况。由事故发生单位的应急救援指挥机构组织研究制定决策应急救援方案，统一指挥和调配本单位（部门）一切有效资源进行事故的应急处理；必要时请援政府支持保障部门采取应急行动，防止事故的进一步扩大。应急指挥中心进入预备状态，做好如下应急准备：应急指挥中心办公室立即向应急指挥中心领导和有关成员报告事故情况，应急指挥中心主要成员到位，并按照应急指令下达程序下达关于应急救援的德指导意见；应急指挥中心办公室及时掌握事态发展和现场救援情况，并及时向应急指挥中心领导汇报。7.2.4 扩

20、大响应公司及各二级单位（部门）应急指挥机构应及时掌握事故应急处置情况，当事故灾难或险情严重程度以及发展趋势，超出其应急救援能力时，应及时报请上一级应急指挥机构启动高等级的应急预案。7.3 处置措施7.3.1 处置行动事故发生后，由现场应急指挥部根据事故灾难情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关单位（部门）及其应急指挥机构、救援队伍、事发单位和毗邻单位的应急救援机构，提供增援或保障。召集、调动救援力量各成员单位接到现场应急指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速在指定位置聚集，并听从现场指挥长的安排。事故发生地的应急救援力量由现场应急指挥长直接召集调用。现场总指挥应按本预案确

21、立的基本原则、专家建议迅速组织应急救援力量进行应急救援，并且要与参加应急救援行动的各单位（部门）保持通信通畅。当现有应急救援力量和资源不能满足救援行动要求时，及时向应急指挥中心报告，请求调动其他应急救援力量或物资。现场处置事故发生单位必须保护现场，严密封锁周边危险区域，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。医疗卫生救助各二级单位根据应急预案和部门职责，要依托当地政府建立医疗卫生应急专业技术队伍和保健系统，根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。应急人员的安全防护现场应急救援人员应根据

22、需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。7.3.2 现场处置方案各二级单位（部门）要针对本单位事故类别和可能发生的事故特点、危险性，制定现场处置方案。现场处置方案主要内容如下：事故特征（可能发生的区域、地点或装置的名称，可能发生事故的季节和所造成的危害程度等）。应急组织与职责（基层单位应急自救组织形式、人员构成以及具体职责）。应急处置（应急处置程序、明确处置措施、报警联络方式及人员等）。注意事项（个人防护、救援器材、现场自救等事项）。应急物资装备的目录清单（重要物资和装备的名称、型号

23、、存放地点和联系电话等）。关键路线、标识和图纸（警报系统分布及覆盖范围、救援行动路线、疏散路线、相关平面布置图纸和救援力量的分布图纸等）。8 应急物资与装备8.1 经费保障应急经费用于应急救援管理工作急指日常运作和保障、信息化建设等所需经费，通过年度预算予以落实，要求建立专项应急科目，做到专款专用，以保障应急管理运行和应急反应中的各项活动开支。8.2 物资保障围绕“明确一个机制，建立一个数据库”的目标，建立科学规划、统一建设、平时分开管理，用时统一调度的应急物资储备保障体系。总公司办公室和各二级单位负责做好本单位的应急物资储备的综合管理工作。针对建筑施工企业生产安全事故特点，常用的应急救援物资

24、包括：常备药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及各种常用的小夹板、担架、止血带、氧气袋等。抢险工具：铁锨、撬棍、千斤顶、麻绳、气割工具、加压泵、消防斧、灭火桶、小型金属切割机、电工常用工具等。应急器材：架管、扣件、母方、架板、草袋、沙石、水泥、安全帽、安全带、防雨帐篷、应急灯、小型柴油发电机、柴油、对讲机、电焊机、水泵、卷扬机、电动葫芦、手动葫芦、救生衣、灭火器、灭火剂、消防水带、消防水池等。设备：挖掘机、小型挖掘机、推土机、自卸汽车、平板货车、汽车吊、面包车、发电机、翻斗车等。8.3 医疗卫生保障各二级单位根据应急预案和部门职责，依托当地政府建立医疗卫生应急专业技术队伍

25、和保健系统，根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。8.4 交通运输保障各二级单位应保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通。依法建立应急交通运输工具的征用程序，确保抢险救灾区资和人员能够及时、安全送达。必要时，要对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援专用通道，保证应急救援工作顺利开展。8.5 治安维护各二级单位治安保卫部门应按照有关规定，参与应急处置和治安维护工作。要加强对重点区域、场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，依法采取有效的管制措施，严厉打击违法犯罪活动。8.6 人员防护各二级单位须指定或建立规模相适应的应急避险场所，完

26、善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下的公众安全和有序的转移或疏散。有关部门应为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人身安全。8.7 通信保障各二级单位应依托公司系统内办公业务资源网及相关网络，负责建立健全应急通信、应急广播电视保障工作体系，完善公司通信网，建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保通信畅通。9 附则9.1 应急预案演练按照公司施工安全事故应急预案，公司应急指挥中心将每半年组织一次综合预案或专项应急救援预案的演练，以检验预案的实际效果，不断完善，强化和提高处置

27、施工安全事故的能力。9.2 应急预案编制、完善和解释本预案由公司应急管理办公室编制和解释，并由其负责完善和更新。9.3 应急预案实施本预案由公司发布，自发布之日起实施。2014年x月xx日 公司应急指挥中心人员构成、职务及联系方式总 指 挥：王更子 公司董事长 总 指 挥：吕祖峰 总经理齐杏生 副总经理 员：王文来 安全部部长藏燕 办主任王志文 经营部部长杨军 生产部部长齐国荣 财务部部长

28、小彬 项目部负责人玉杰 安全员占强 总工长工现场机械伤害事故现场处置方案1 事故特征一人或多人被机械设备碰、撞、挤、压，造成人身伤害的事故。1.1 危险性分析在建筑施工生产过程中，会大量使用机械设备，由于作业人的不安全行为，或生产作业场所的不良环境、设备缺陷、安全防护设施的缺陷，极易造成机械伤害事故。1.1.1 可能发生事故的区域、地点或装置的名称：施工现场钢筋加工区，钢筋调直剪断机，传动部位伤人。施工现场木工加工区，电锯、多用刨伤人。施工现场搅拌区，搅拌机卷筒、料斗伤人。施工现场无齿锯伤人。其他场所，机械伤害。1.

29、1.2 机械伤害事故可能造成的危害程度轻者伤、残，重者死亡。1.1.3 事故前可能出现的征兆在安全装置不齐全的机械设备上作业。机械操作人员违章作业。机械设备带故障运行。机械设备缺乏必要的保养、维修。2 应急组织与职责2.1基层单位（项目、部门）应急组织机构2.1.1项目应急组织机构的人员构成项目应急指挥部人员构成项目应急指挥部成员由项目经理任总指挥；副项目经理（项目安全经理或项目工程师）任副总指挥；成员由项目应急救援专业组组长和分包队伍负责人组成。项目应急救援队伍人员构成项目经理部应成立项目（兼职）应急救援组，其成员由项目管理人员、分包队伍中的队长、各班组组长或成员组成，其人数一般不少于30人

30、。项目应急救援队伍分组情况项目应急救援组应按照应急工作原则，分为：通讯联络组、抢救抢险组、后援救治组、治安保卫组、善后处置组。各组应根据应急工作职责确定人数及名单，并上报公司应急指挥中心办公室备案。2.1.2项目应急救援机构职责项目应急指挥部的职责按照应急指挥中心指令，启动和终止应急预案，负责现场应急指挥工作。收集现场信息，核实现场情况，对事态发展进行评估，根据事态发展制定和调整现场处置方案，并及时向应急指挥中心汇报应急处置情况。负责整合和调配现场应急资源，实施救援行动。按照应急指挥中心指令，负责现场新闻发布工作。负责现场应急工作总结。项目应急指挥部成员的职责总指挥：根据上级应急管理机构的指令

31、和现场情况，组织现场应急救援工作；根据事件的性质、影响范围、造成的危害程度等，启动相应的应急预案，并根据应急行动的效果适时终止应急救援行动；统一调配、调动现场应急救援人员和物资；协调各专业组织间的应急救援行动；在应急救援行动过程中不得擅自离开指挥岗位。副总指挥：协助总指挥开展现场应急救援行动；在总指挥不在的情况下，代替总指挥行使指挥职权。通讯联络组组长：负责现场抢救、抢险的通讯联络；负责与上级应急指挥中心办公室的联络；负责请求外援单位的支持，拨打120、119、110等救援电话；负责本现场周围相关单位、组织的联络通讯。抢救抢险组组长：负责现场负伤人员的初期抢救、撤离搬运（判断为骨折的伤员在搬运

32、时要防止二次伤害）、止血；负责组织事故现场（危险区域内）人员的撤离；负责组织人员对可能继续发生的险情进行排除。后援救治组组长：负责救援器材的准备、输送；负责救援车辆的组织；负责外援单位进现场后的引导。治安保卫组组长：负责组织人员圈定危险区域，进行现场保护；负责对危险区域中的重点部位、重点设施、重要资料进行保护。善后处置组组长：负责事故的评估、调查、取证、事故初步原因分析；负责伤者家属的安慰、安抚、安置；项目相关人员的应急职责分包单位负责人的应急救援工作职责：分包单位负责人，在现场发生安全生产事故时，要立即组织本单位人员停止生产作业，原地待命，主动向现场应急指挥部请求任务，将本单位的人员、物资纳

33、入现场应急行动中，投入现场应急救援行动。若本单位发生安全事故，则应立即向现场应急指挥部报告，在现场应急指挥部的领导下迅速开展救援行动。现场合同单位人员的应急救援工作职责：凡与本现场发生合同关系的单位、人员，在现场发生安全事故时，均应立即投入现场应急救援行动中，服从现场应急指挥部的调动和指挥，积极开展应急救援行动。2.1.3部门应急组织机构的人员构成机关应急指挥部构成：公司机关应急指挥部设总指挥、副总指挥和各专业组。机关应急指挥部总指挥由企管部部长担任，副总指挥由办公室主任单任，专业组成员由机关部门的部长及成员担任。机关应急救援队伍构成：机关作为公司的二级单位，应成立兼职应急救援队伍，其构成有机

34、关各部门成员。各专业组构成：通讯联络组组长单位：办公室，成员单位：党支部。抢救抢险组组长单位：安全生产部，成员单位：技术质量部、财务部、经营部。治安保卫组组长单位：办公室，成员单位：企管部。后援救治组组长单位：办公室，成员单位：司机班。善后处置组组长单位：党支部、工会，成员单位：安全生产部、办公室。2.1.4部门应急救援机构职责通讯联络组：负责机关突发事件抢救、抢险的通讯联络；负责与上级应急指挥中心办公室的联络；负责请求外援单位的支持，拨打120、119、110等救援电话；负责事故现场周围相关单位、组织的联络通讯。抢救抢险组：负责现场负伤人员的初期抢救、撤离搬运（判断为骨折的伤员在搬运时要防止

35、二次伤害）、止血；负责组织事故现场（危险区域内）人员的撤离；负责组织人员对可能继续发生的险情进行排除。治安保卫组：负责组织人员圈定危险区域，进行现场保护；负责对危险区域中的重点部位、重点设施、重要资料进行保护。后援救治组：负责救援器材的准备、输送；负责救援车辆的组织；负责外援单位进现场后的引导。善后处置组：负责事故的评估、调查、取证、事故初步原因分析；负责伤者家属的安慰、安抚、安置；3 应急处置3.1事故应急处置程序3.1.1事故发现与报告。当现场发生机械伤害事故，现场目击者应立即向现场负责人报告，现场负责人应根据事故情况，及时（不超过半小时）向公司应急指挥中心办公室报告。3.1.2事故判别与

36、响应。接到事故报告后，现场应急指挥部总指挥，应根据报告的信息，立即判别事故的类别、程度，启动相应的应急预案，组织各专业组到位，实施现场救援，并采取相应的措施，防止事故扩大。3.1.3抢险救援。1、抢险抢救组，要圈定事故范围，观察现场情况，判断可否发生次生灾害或衍生事故。当判明无其他危险时，应立即组织抢救伤员。2、组织人员对伤者进行初步救治。抢险抢救人员首先要判明伤者情况，包括：受伤部位、呼吸、出血、脉搏、是否骨折等，然后判明周围现场情况，有无阻碍抢险抢救的物体，有无造成次生灾害的险情。然后视情况决定对伤者进行初步救治。对出血者进行简易止血、包扎；对骨折病人，保持原位，不得随意搬动，避免造成二次

37、伤害。3、组织人员利用急救器材搬运伤员，运送就近医疗机构。4、当伤者为多人，或情况严重时，要立即拔打120救援电话，请求外部保障单位的支持与援助。5、在抢险抢救组进行现场救援时，后援救治组应立即组织车辆、救援物资，做好后续救援准备。6现场通讯联络组，要保障应急救援工作时的联络畅通。7、治安保卫组，要圈定危险区域，做好现场保护和警戒工作，对危险区域内的其他作业人员，要立即组织撤离、疏散。3.1.4应急结束。当伤者全部送往医院，亡者得到妥善处置，现场抢险、抢救工作告一段落，现场应急指挥部总指挥可宣布应急结束，治安保卫组，仍然负责现场保护和警戒。3.2现场应急处置措施1、现场发生机械伤害事故时，抢救

38、、抢险人员到达出事现场，要立即对周围环境包括：毗邻的机械、人员、物料、架体、防护等做出判断，对可能发生次生灾害及衍生事故的情况，立即组织排除。2、抢救受伤人员时，首先判明受伤者情况，防止在抢救过程中造成二次伤害。3、搬运受伤者时，尽量使用担架或者简易担架，如果人员伤害在危险环境中，要首先移除危险物品或将伤员移出危险地带。4、抢救抢险人员，要在保证自己安全的前提下，实施救援，避免在抢救中自己受到伤害。3.3报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告基本要求和内容。3.3.1报警电话及上级部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员。1、本现场应急指挥部总指挥，项目经理：电话

39、：2、本现场应急指挥部副总指挥，副项目经理：电话：3、本现场各专业组组长：电话：3.3.2事故报告基本要求和内容1、事故报告：现场事故发现者，发现事故后，应立即向现场应急指挥部总指挥报告，可以跑步、呼喊（距离较近时）、或电话报告；事故发生的半小时内，现场应急指挥部的总指挥，应向公司应急指挥中心办公室报告；公司应急指挥中心办公室应立即向公司总指挥报告；公司应急指挥中心总指挥、副总指挥应于事故发生后一小时内，向上级应急管理机构报告。2、事故报告的内容事故发生单位的概况；事故发生的时间、地点及事故现场情况；事故的简要经过；事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失

40、；已经采取的措施；其他应报告的情报告的情况。3、事故的补报自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的应当及时补报。4 注意事项4.1佩戴个人防护用具方面的注意事项4.1.1凡进入施工现场的人员，包括抢救抢险的人员必须佩戴安全帽。安全帽在佩戴时，必须将下颚带系好。4.1.2参加抢险抢救的人员需要进行登高作业的，必须戴好安全带。安全带的正确使用方法是，高挂低用。4.1.3参加抢救抢险时需要动用电气焊的，必须遵守安全操作规程，带好护目镜和绝缘手套、绝缘鞋。4.1.4参加抢救抢险的所有人员，应佩戴劳动手套，必要时要戴口罩。4.2使用抢险救援器材方面的注意事项4.2.1使用担架时，要注意起落

41、平稳，通过不平整道路或场地时，要人为保持担架平稳。使用自制简易担架，一定注意捆绑牢固。4.2.2使用电焊或气割时，注意检查周边无易燃易爆品，气瓶要放置在稳妥地点，保持安全距离。4.2.3排除险情时，须动用登高工具的，要符合相关规定，不得冒险作业和违章指挥。4.3采取救援对策或措施方面的注意事项4.3.1救援机械伤害的伤员时，要首先排除其他相关险情，避免造成新的伤害。4.3.2搬运伤员，要注意选择就近道路或通道。4.3.3协助120专业救援单位抢救伤员时，现场要安排好引导员，引导救助单位及时救助伤员和脱离现场。4.3.4现场治安保卫组，要设立警戒区，劝阻无关人员进入抢救抢险区域，保证抢险抢救工作

42、顺利进行。4.4现场自救和互救注意事项4.4.1受伤人员或坠落人员可以自救的，应在确认无其他险情时，迅速脱离危险地点，当自己无法自救时，而且头脑清醒时，要主动协助救助人员，脱离险境。4.4.2救助人员在确认伤者头脑清醒时，应及时问清受伤情况、部位，以便及时采取相应措施；在无法获得伤者受伤情况时，应按照重伤或骨折对待，保持伤者体位，多人同时托起伤者，避免造成二次伤害。4.4.3当坠落人员坠落在地下室或地下坑洞时，救援人员要采取必要的措施，在保证救援人员安全的前提下，救助伤员。4.5现场应急处置能力确认和人员安全防护等注意事项4.5.1当发生一人机械伤害事故时，现场应先进行处置；当发生多人机械伤害

43、事故或现场处置能力达不到时，应立即请求上级或外部救援单位进行紧急救助。4.5.2现场应急指挥部，在发生机械伤害事故进行抢救抢险时，应及时调动调配现场救援物资、装备，任何单位和个人不得以任何节后不服从调配。4.5.3现场应设立应急救援分队和应急救援物资库，储存必要的应急救援物资，以保证应急救援的需要。施工现场坍塌（倒塌）事故现场处置方案1 事故特征基坑、沟、槽坍塌或机械设备、安全设施倒塌，造成一人或多人受到伤害的事故。1.1 危险性分析在建筑施工生产过程中，由于作业人的不安全行为，或生产作业场所的不良环境、恶劣气候、安全防护设施的缺陷，极易造成坍塌（倒塌）事故。1.1.2 可能发生事故的区域、地

44、点或装置的名称：施工现场，基础施工时基坑、槽、坑、沟、洞坍塌。施工现场，主体施工时脚手架、门架、塔吊、电梯倒塌。施工现场，主体施工时模板支撑系统的坍塌。施工现场，各种作业棚、架的坍塌。办公场所或其他场所的坍塌。1.1.2 坍塌（倒塌）事故可能造成的危害程度轻者伤、残，重者死亡，极易造成群死群伤。1.1.3 事故前可能出现的征兆在没有可靠的地质报告的前提下，错误选择基坑开挖方案。基础施工阶段，没有按规定放坡。违反规定，基坑边荷载过大。模板支撑系统没有执行设计规定。设备、设施没有按规定设置连接点。各种棚架没有设计抗风装置或没有稳固结构。2 应急组织与职责2.1基层单位（项目、部门）应急组织机构2.

45、1.1项目应急组织机构的人员构成项目应急指挥部人员构成项目应急指挥部成员由项目经理任总指挥；副项目经理（项目安全经理或项目工程师）任副总指挥；成员由项目应急救援专业组组长和分包队伍负责人组成。项目应急救援队伍人员构成项目经理部应成立项目（兼职）应急救援组，其成员由项目管理人员、分包队伍中的队长、各班组组长或成员组成，其人数一般不少于30人。项目应急救援队伍分组情况项目应急救援组应按照应急工作原则，分为：通讯联络组、抢救抢险组、后援救治组、治安保卫组、善后处置组。各组应根据应急工作职责确定人数及名单，并上报公司应急指挥中心办公室备案。2.1.2项目应急救援机构职责项目应急指挥部的职责按照应急指挥

46、中心指令，启动和终止应急预案，负责现场应急指挥工作。收集现场信息，核实现场情况，对事态发展进行评估，根据事态发展制定和调整现场处置方案，并及时向应急指挥中心汇报应急处置情况。负责整合和调配现场应急资源，实施救援行动。按照应急指挥中心指令，负责现场新闻发布工作。负责现场应急工作总结。项目应急指挥部成员的职责总指挥：根据上级应急管理机构的指令和现场情况，组织现场应急救援工作；根据事件的性质、影响范围、造成的危害程度等，启动相应的应急预案，并根据应急行动的效果适时终止应急救援行动；统一调配、调动现场应急救援人员和物资；协调各专业组织间的应急救援行动；在应急救援行动过程中不得擅自离开指挥岗位。副总指挥

47、：协助总指挥开展现场应急救援行动；在总指挥不在的情况下，代替总指挥行使指挥职权。通讯联络组组长：负责现场抢救、抢险的通讯联络；负责与上级应急指挥中心办公室的联络；负责请求外援单位的支持，拨打120、119、110等救援电话；负责本现场周围相关单位、组织的联络通讯。抢救抢险组组长：负责现场负伤人员的初期抢救、撤离搬运（判断为骨折的伤员在搬运时要防止二次伤害）、止血；负责组织事故现场（危险区域内）人员的撤离；负责组织人员对可能继续发生的险情进行排除。后援救治组组长：负责救援器材的准备、输送；负责救援车辆的组织；负责外援单位进现场后的引导。治安保卫组组长：负责组织人员圈定危险区域，进行现场保护；负责

48、对危险区域中的重点部位、重点设施、重要资料进行保护。善后处置组组长：负责事故的评估、调查、取证、事故初步原因分析；负责伤者家属的安慰、安抚、安置；项目相关人员的应急职责分包单位负责人的应急救援工作职责：分包单位负责人，在现场发生安全生产事故时，要立即组织本单位人员停止生产作业，原地待命，主动向现场应急指挥部请求任务，将本单位的人员、物资纳入现场应急行动中，投入现场应急救援行动。若本单位发生安全事故，则应立即向现场应急指挥部报告，在现场应急指挥部的领导下迅速开展救援行动。现场合同单位人员的应急救援工作职责：凡与本现场发生合同关系的单位、人员，在现场发生安全事故时，均应立即投入现场应急救援行动中，

49、服从现场应急指挥部的调动和指挥，积极开展应急救援行动。2.1.3部门应急组织机构的人员构成机关应急指挥部构成：公司机关应急指挥部设总指挥、副总指挥和各专业组。机关应急指挥部总指挥由企管部部长担任，副总指挥由办公室主任单任，专业组成员由机关部门的部长及成员担任。机关应急救援队伍构成：机关作为公司的二级单位，应成立兼职应急救援队伍，其构成有机关各部门成员。各专业组构成：通讯联络组组长单位：办公室，成员单位：党支部。抢救抢险组组长单位：安全生产部，成员单位：技术质量部、财务部、经营部。治安保卫组组长单位：办公室，成员单位：企管部。后援救治组组长单位：办公室，成员单位：司机班。善后处置组组长单位：党支

50、部、工会，成员单位：安全生产部、办公室。2.1.4部门应急救援机构职责通讯联络组：负责机关突发事件抢救、抢险的通讯联络；负责与上级应急指挥中心办公室的联络；负责请求外援单位的支持，拨打120、119、110等救援电话；负责事故现场周围相关单位、组织的联络通讯。抢救抢险组：负责现场负伤人员的初期抢救、撤离搬运（判断为骨折的伤员在搬运时要防止二次伤害）、止血；负责组织事故现场（危险区域内）人员的撤离；负责组织人员对可能继续发生的险情进行排除。治安保卫组：负责组织人员圈定危险区域，进行现场保护；负责对危险区域中的重点部位、重点设施、重要资料进行保护。后援救治组：负责救援器材的准备、输送；负责救援车辆

51、的组织；负责外援单位进现场后的引导。善后处置组：负责事故的评估、调查、取证、事故初步原因分析；负责伤者家属的安慰、安抚、安置；3 应急处置3.1事故应急处置程序3.1.1事故发现与报告。当现场发生坍塌（倒塌）事故，现场目击者应立即向现场负责人报告，现场负责人应根据事故情况，及时（不超过半小时）向公司应急指挥中心办公室报告。3.1.2事故判别与响应。接到事故报告后，现场应急指挥部总指挥，应根据报告的信息，立即判别事故的类别、程度，启动相应的应急预案，组织各专业组到位，实施现场救援，并采取相应的措施，防止事故扩大。3.1.3抢险救援。1、抢险抢救组，要圈定事故范围，观察现场情况，判断可否发生次生灾

52、害或衍生事故。当判明无其他危险时，应立即组织排除险情，清除覆盖物，如果覆盖物较厚，应使用机械迅速清除覆盖物，给抢救伤员创造良好的环境和时间。2、当机械设备倒塌，造成人员伤害时，应首先采用吊车或其它起重设备，清除覆盖物，必要时要利用气割工具，排除险情。3、当模板支撑系统坍塌时，要及时清除尚未凝固的混凝土，使用气割工具或手动切割工具，清除钢筋，保证被埋的人员及时获救。4、组织人员对伤者进行初步救治。抢险抢救人员首先要判明伤者情况，包括：受伤部位、呼吸、出血、脉搏、是否骨折等，然后判明周围现场情况，有无阻碍抢险抢救的物体，有无造成次生灾害的险情。然后视情况决定对伤者进行初步救治。对出血者进行简易止血

53、、包扎；对骨折病人，保持原位，不得随意搬动，避免造成二次伤害。5、组织人员利用急救器材搬运伤员，运送就近医疗机构。6、当伤者为多人，或情况严重时，要立即拔打120救援电话，请求外部保障单位的支持与援助。7、在抢险抢救组进行现场救援时，后援救治组应立即组织车辆、救援物资，做好后续救援准备。8、现场通讯联络组，要保障应急救援工作时的联络畅通。9、治安保卫组，要圈定危险区域，做好现场保护和警戒工作，对危险区域内的其他作业人员，要立即组织撤离、疏散。3.1.4应急结束。当伤者全部送往医院，亡者得到妥善处置，现场抢险、抢救工作告一段落，现场应急指挥部总指挥可宣布应急结束，治安保卫组，仍然负责现场保护和警

54、戒。3.2现场应急处置措施1、现场发生坍塌（倒塌）事故时，抢救、抢险人员到达出事现场，要立即对周围环境包括：人员、物料、架体、防护等做出判断，对可能发生次生灾害及衍生事故的情况，立即组织排除。2、抢救受伤人员时，首先判明受伤者情况，防止在抢救过程中造成二次伤害。3、搬运受伤者时，尽量使用担架或者简易担架，如果人员坠落在危险环境中，如安全网上或不稳定物体上时，要首先移除危险物品或将伤员移出危险地带。4、抢救抢险人员，要在保证自己安全的前提下，实施救援，避免在抢救中自己受到伤害。5、利用机械设备进行抢险时，在接近伤者时，要及时停止机械施工，改用人工清理覆盖物，防止对伤者造成二次伤害。6、利用气割工

55、具或人工切断工具进行抢险时，要对钢筋、钢制设施的连接情况作出准确判断，防止在抢险过程中，造成新的倒塌或坍塌。3.3报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告基本要求和内容。3.3.1报警电话及上级部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员。1、本现场应急指挥部总指挥，项目经理：电话：2、本现场应急指挥部副总指挥，副项目经理：电话：3、本现场各专业组组长：电话：3.3.2事故报告基本要求和内容1、事故报告：现场事故发现者，发现事故后，应立即向现场应急指挥部总指挥报告，可以跑步、呼喊（距离较近时）、或电话报告；事故发生的半小时内，现场应急指挥部的总指挥，应向公司应急指挥中心办公室报告；公司应急指挥中心办公室应立即向公司总指挥报告；公司应急指挥中心总指挥、副总指挥应于事故发生后一小时内，向上级应急管理机构报告。2、事故报告的内容事故发生单位的概况；事故发生的时间、地点及事故现场情况；事故的简要经过；事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应报告的情报告的情