嘉兴市农业经济工作思路

1、嘉兴市2012年农业经济工作思路2012年全市农业经济工作的总体思路是：认真贯彻落实中央、省和市委、市政府关于农业工作的决策部署，按照“三化同步”的要求，以科学发展、城乡统筹为引领，突出“稳供给、促增收、保安全、拓功能、强改革”，以“五个一百”示范工程和家庭农场建设为抓手，着力提高农业的规模化、组织化、标准化、生态化和品牌化水平，全面推进现代都市型生态农业发展，推动农业经济和谐、快速、健康发展。主要目标是：实现全市农业增加值增长3%，农民人均纯收入增长11%以上。确保粮食播种面积247万亩、总产116万吨以上。农业标准化程度提高到51%（目前50%），农业组织化程度提高到55%（目前53%），

2、农业设施化程度提高到35%（目前33%）。确保不发生重大农业生产安全事故、重大动植物疫情和农产品质量安全事故。根据上述总体思路和主要目标，2012年农业经济工作的总体要求是： 稳供给：就是要推广“万元千斤”模式，加强粮食功能区建设和菜篮子基地建设，稳定粮食生产能力，确保主要农产品有效安全供应。促增收：就是要认真落实强农惠农政策，实施促进农民增收行动计划，进一步拓宽农民增收渠道，千方百计促进农民持续增收保安全：就是要加强动植物疫情防控，加强农产品质量安全、农业生产安全、农村经营管理和农业行政执法，确保农业经济运行平稳健康。拓功能：就是要转变农业发展方式，推进农业接二连三，进一步优化农业产业结构，

3、拓展农业产业功能，激发农业发展活力，提升产业实力。强改革：就是要着眼统筹城乡发展，强化农业资金投入和政策保障，创新农业机制体制，推进农村管理体系改革，增强农业发展动力。在具体工作上，着重抓好以下七个方面的工作：1、以基础设施建设为重点，推进农业“两区”建设。一要加大投入力度。认真落实好“两区”财政政策意见，切实发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，加大对农业的投入，加快推进“两区”设施装备的建设。拓宽“两区”建设融资渠道，加大农业招商力度，鼓励和引导社会资本投资农业。二要加强农业设施建设。按照规划和标准，切实加强“两区”道路、农田、电力和防护林建设，改善生产条件，提高防灾减灾能力。严格项目管理，把

4、好建设质量关。年内新建粮食生产功能区面积15万亩以上，基本建成8个现代农业综合示范区，新建23个主导产业示范区和44个特色农业精品园。三要提高农业机械装备水平。充分利用农机购置补贴政策，深入实施农机化促进工程，扩大先进适用机械的应用，统筹布局建设一批以农机服务为主的专业合作社。新增先进适用农机装备0.4万台（套），粮食烘干能力达到30万吨。加快发展设施农业，优化设施农业布局，扩大标准设施大棚、喷灌滴灌等设施应用，新增设施农业面积2万亩。2、以接二连三为重点，优化农业产业结构。在稳定粮食生产能力，确保完成省定粮食生产的基础上，进一步优化农业产业结构。一是提升农业主导产业。积极调整农业布局结构，做

5、大做强、做精做优七大主导产业，构建优势产业集群，主导产业占农业总产值比重稳步提高。着重抓好“万元千斤”农作模式的推广工作，切实提高亩均产出率，增加农民收入，力争新增推广面积3万亩。二是发展农业现代服务业。大力推广农业生产全程社会化服务，开展联合作业、代理服务、全程托管等跨产业服务，其中病虫害统防统治面积达到37万亩，粮食生产耕种收综合机械化率达到71，全程服务面积进一步扩大。探索建立农业服务平台，积极整合现有农业服务的各种资源，为农民群众提供各类为农服务。三是整合提升农业延伸产业。以农业优势产业发展为基础，整合提升现有的农业休闲产业，促进与现代旅游业有机结合。全年休闲观光产值增长5%以上。加快

6、发展农产品物流配送、连锁经营、农产品电子商务等现代物流业，拓宽农业市场。全市农副产品出口增长3%以上。做大蚕种场农产品配送。3、以做大做强为重点，培育新型农业主体。一是培育家庭农场。制定扶持家庭农场建设的政策意见和发展家庭农场的实施方案，鼓励发展龙头带动型、粮食生产型、农牧结合型等多种形式的现代家庭农场。年内创建示范性家庭农场10家。二是规范发展农民专业合作社。扶持一批能力强、素质高的合作社领办人和职业经理人，发展一批合作化程度和生产经营水平较高、带动能力强的规范化合作社。年内，新增规范化农民专业合作社50家。积极引导同类合作社整合、重组、联合，加快推动合作社发展从量的扩张向质的提升转变。三是

7、培育壮大农业龙头企业。按照带动力强、与农户结成利益纽带紧、有市场话语权的目标，做大做强一批农业龙头企业，增强产业辐射带动和转型促动能力。年内，新增市级农业龙头企业10家、产值超亿元的龙头企业2家。4、以要素集聚为重点，扩大农业集群效应。一是集聚土地要素。创新农村土地流转机制，利用全市已经构筑的土地流转服务网络，通过整村整组流转、集中连片流转、托管、入股等形式，促进土地资源优化配置，推进适度规模经营。新增土地流转面积8万亩，力争全市土地流转率提高到30。二是集聚科技要素。大力推广主导品种，全面推广单季晚稻“五改”技术、病虫害综合防治、测土配方施肥和设施水产调控等农业适用技术，提高农业良种、良法、

8、良器的应用率。大力推进标准农田质量提升，全面推进“三位一体”基层农业公共服务体系建设。继续推进标准鱼塘建设。三是集聚人才要素。通过实施人才培训工程、农业人才引进工程、人才服务工程，着力培育“五个一批”农业人才。在教育培训、创业创新、管理服务、组织领导等方面加大支持扶持，努力引导一批大学生、创业青年、科技人员投身现代农业建设，全面提升农业一线人员的素质，增强农业转型发展能力。5、以品牌建设为重点，提升农业标准化水平。一是推进生产标准化。开展农产品标准化安全生产技术培训，引导生产者发展安全农产品。健全生产管理档案，系统记载用药用肥、栽培等管理情况，加快农业标准的制订和国内外先进标准的引进应用，确保

9、标准化实施。年内创建县级以上标准化示范项目10个，标准化实施率达到53。二是推进经营品牌化。强化农业品牌整合，加大对农业品牌创建的扶持，培育产品质量安全可靠、市场竞争力强、附加值高、知名度大的农业品牌。年内新增无公害农产品35个、绿色食品12个，通过“三品”认证产地面积6万亩。三是加强农业监管机制。强化动植物防疫、农业投入品管理和农产品质量监管，健全重大动植物疫病监测预警和防疫监督体系，完善农产品市场准入制度、质量安全追溯制度，确保不发生区域性重大动植物疫情和农产品质量安全事故。全年蔬菜、生猪、水产等主要农产品省级抽检合格率分别达96%以上。6、以生态循环为重点，提升可持续发展能力。一是培育生

10、态循环产业。通过对农业内部三次产业的调整和重组，努力构建资源节约、环境友好的生态循环农业产业体系。在“两区”建设中，合理布局循环产业和生产模式，形成区域资源可持续利用的发展格局。新创建一批省级生态循环农业示范区和示范企业，认定省级生态循环农业示范区2个、示范企业（合作社）2个，着力形成点线面有机结合的推进机制。二是推进农业资源化利用。加强农业资源保护和节约利用，积极推行清洁化生产，大力推进农作物秸秆、畜禽排泄物等农业废弃物资源化利用。全年农村清洁能源利用率达到70，规模畜禽养殖排泄物、秸秆综合利用率分别达到97和83.5。三是加强农业生态建设。大力发展生态养殖业，建立健全畜禽和水产养殖污染治理

11、长效管理机制，提高养殖排泄物治理率，确保养殖污染不反弹。巩固扩大“森林城市”等创建成果，推进“三清两绿”行动计划和“八个十”绿化工程，重点抓好“两高”森林通道、沿海防护林建设和村庄绿化，积极开展省级森林城镇培育工作，创建省级森林村庄8个以上，完成绿化面积2.5万亩。加强外荡渔业资源增殖放流，发展洁水渔业，净化市域水体。7、以综合管理为重点，加强行政职能发挥。一是加强农经管理。加快推进农村集体资产产权制度改革，切实转变村级集体经济管理体制和运行机制，2012年力争85以上的村完成改革。健全农村产权交易机构，积极引导农村集体资产股权和农民房产、承包土地等农村产权按照市场化原则流动。不发生农民负担恶性事件和重大群体性事件。二是加强农业行政管理。落实农业行政执法责任制，深入开展绿剑打假保农业综合执法行动，强化农机安全管理和林政、渔政执法，提高违法案件的查处率和结案率。加强海洋管理，规范用海行为，强化海洋环境监测，加强对海域