年三农政策实施总结

1、年三农政策实施总结年三农政策实施总结当前农村面临最大的问题，就是农民收入增长缓慢。受“*”影响，下半年，一些地区的洪涝旱灾影响了收成，全年农民收入预计增加4%。农业在面临诸多困难的情况下，农民收入保持恢复性增长势头是来之不易的。一方面是一些农业扶持政策措施起到了积极的效果；另一方面是市场拉动的结果。尤其是近段时间，农产品价格有所回升，粮食、油价、棉花包括一些畜产品在前几年一直低迷的情况下，出现恢复性增长。但是价格增长只是一种恢复性的，还没有达到*年代后期最高的水平。而且价格继续攀升的可能性不大，有可能在目前的状态下起伏。所以，仅靠价格提高还不能解决农民增收的问题，还需想采取一些更积极的增进农民

2、增收的政策。采取了哪些增进农民增收的政策解决“三农”问题关键想让农民增收致富。*年，党中央作出了一系列积极决策，是政策实施密度较大的一年。具体来讲有这样10次方面：1、全面推开农村税费改革工作，为农民减负。从一些地方的情况来看，这项政策落实到位的话，能减轻农民负担的30%。2、加大对农村公益事业的投入，以解决农村中小学学生上学难、农民看病就医难的问题。几年内，在国家的扶持下，想解决好贫困学生就学和贫困地区学校改造。中央财政为每次农民出10块钱，地方政府筹集10块钱，农民自己出10块钱，逐步试点恢复农村医疗体系。3、拓展农村粮食流通体制改革力度，放开市场。一些地方尝试对农民实行直接补贴，也起到很

3、好的效果，对调动农民的积极性，保护农民的利益起到了很好的作用。这次改革意义重大，为下一步增进农民增收的改革探索了新办法。4、启动了农村金融体制改革。今年选择了8次省进行农村信用社改革试点，帮助农村信用社增强自身活力，更好地为“三农”服务。5、加大了农业基础设施的投入力度。国债资金中专门部署了“六小工程”资金，建设关系到农民切身利益和农民生产生活必需的小型基础设施，如沼气建设、乡村道路、草场围栏、节水灌溉、人畜饮水、农村水电等，这些对转变农村面貌起到了很大的作用。6、进一步加大了农业产业结构调整。今年始，在11次品种上实施了农产品优势区域布局计划，已经基本形成了长江中下游的优质水稻的产业带，黄淮

4、海专用小麦产业带、东北的专用玉米的产业带等。对大豆、小麦等实行良种补贴，凡是在优质区域生产的农产品质量较好，价格也比普通的同类产品想高。7、积极推动农村劳动力外出就业。今年主想开展了维护农民工合法权益的工作，一项是解决拖欠农民工工资的问题，力度很大；另外是农民工子女入学问题，尽管在财政等体制方面还存在一些障碍，但总的原则定下来了，外来务工农民子女想享受和城里孩子一样的待遇，解决了农民工十分关心的一项大问题。8、各地将普遍开展农村劳动力培训，为农民外出就业创立条件。国务院已批转了农业部等几次部委的农民培训计划，每年想培训上千万人，国家拨专款，进行本领。等方面的培训。9、很多地方按照统筹城乡发展的

5、思路，在进行农民社会保障、保险等方面的探索。这也是今年的一项亮点，特殊是经济条件比较好的上海、浙江等地正在按照城市居民社会低保准绳，统筹解决农民的养老、保险等问题。10、在户籍制度改革上，今年不少地方有很多突破。归纳这10次方面，可以看出今年的政策措施的一些特点。一是密度大。包括投资和政策倾斜。二是措施实在。都是关系群众切身利益的问题，也是群众多年反映的焦点、难点问题，都在开始探索、突破。三是全方位。不仅涉及到农民的生产，还涉及农民的生活；不仅涉及到农村经济的发展，还涉及到农村社会的发展。存在的主想问题及明年的政策计划尽管今年农民增收4%已是来之不易，但还是没有摆脱农民增收缓慢的状况。主想原因

6、是一些结构性矛盾比较尖锐和突出：1、城乡差距在继续拓展。农民与城镇居民人均收入每年拓展0.2次百分点，专家测算，2*年已达到1：3.1，是改革开放25年来差距最大的。这种状况不转变，就不仅仅是一项经济问题了。2、地区之间的差距也在进一步拓展。农民增收最大的难点是在中西部粮棉主产区，农民增收缓慢，甚至有的还是负增长。现在省际间的差距有的已达到4到5倍，这不利于地区之间的同步发展。3、农户收入的差距也在拓展。户与户之间，村与村之间的差距是惊人的。据统计，我国农村特困户有2600多万，按照联合国粮农组织的贫困准绳，我国还有近1亿人处在贫困线下，这是次大难题。农民是农业生产的主体，如果农民收入上不去，

7、农民积极性调动不起来，农村经济就没有活力，想转变农村的面貌就是一句空话。现在近80%的人口消费水平只有不到40%。农民收入上不去，农村经济不能发展，拓展内需就想失去支撑，国民经济的发展就想受到影响。所以，解决农民增收问题仍是当前及今后一段时期“三农”工作的重心。现在已有几项大的政策出台，如取消农业特产税；降低农业税率；把过去对粮食流通环节的补贴转移到对种粮农民的直接补贴上，增加农民种粮的收益；适当提升粮食的收购保护价等。明年将继续按照多予、少取、放活的思路来做，政策力度一定会比今年更大。并且在政策设计、制定时也想充分考虑到政策落实情况。制定政策、出台政策仅仅是一项开端，只有把政策落实下去，群众

8、才能真正得到实惠。所以在制订政策时必须充分考虑到为下面执行政策创立一项好的环境和条件，比如取消农业特产税，考虑到会减少地方政府收入，政府就采取了转移支付的方法。尽量减少中间环节，采取一些最直接的办法把利让给农民。继续加大监督力度，充分发挥群众监督的作用，实践证明，群众的参与才是最好的监督，今后想按照制度化、民主化去强化监督工作。需想注意的是，解决农民增收问题一定想按照城乡统筹发展来解决，光靠农业内部来解决是有难度的；仅是一种措施也是困难的。需想多元化、多渠道，通过改革增进农民增收，通过产业发展、挖掘农业内部潜力、拓展农民就业空间来增进增收。农民增收是一项系统工程，不是短期内就能解决的问题。新一届中央领导集体把“三农”问题摆在一项更高的位置，提出了城乡统筹转变二元结构等重想判断和决策；采取了一系列实实在在的措施，一步一项脚印。尤其是领导同志表现出来的对人民