出口鼓励最新课件

1、出口鼓励最新第第5 5章章 出口鼓励与出口管制措施出口鼓励与出口管制措施n出口鼓励措施出口鼓励措施 n出口管制措施出口管制措施 n贸易政策的国际协调贸易政策的国际协调 出口鼓励最新第一节第一节 出口鼓励措施出口鼓励措施 n出口信贷及出口信贷国家担保制出口信贷及出口信贷国家担保制 n出口补贴出口补贴 n商品倾销商品倾销 n外汇倾销外汇倾销 n经济特区政策经济特区政策 出口鼓励最新一、 出口信贷及出口信贷国家担保制出口信贷及出口信贷国家担保制 ( (一一) ) 出口信贷出口信贷 (Export Credit)(Export Credit) 1. 1. 出口信贷的定义出口信贷的定义n 是一国为了支持

2、和扩大本国大型机械、是一国为了支持和扩大本国大型机械、成套设备、大型工程项目等的出口，加强国成套设备、大型工程项目等的出口，加强国际竞争能力，由该国的出口信贷机构向本国际竞争能力，由该国的出口信贷机构向本国出口商或国外进口商（或其银行）提供的优出口商或国外进口商（或其银行）提供的优惠性贷款。惠性贷款。 出口鼓励最新 2. 2. 出口信贷的特点出口信贷的特点n出口信贷必须联系出口项目。出口信贷必须联系出口项目。n出口信贷利率低于国际金融市场贷款的利率，出口信贷利率低于国际金融市场贷款的利率，其利差由出口国政府给予补贴。其利差由出口国政府给予补贴。n出口信贷的贷款金额，通常只占买卖合同金出口信贷的

3、贷款金额，通常只占买卖合同金额的额的85%85%左右，其余左右，其余10%10%15%15%由进口厂商先支由进口厂商先支付现汇。付现汇。(1)(1)出口信贷的发放与出口信贷的担保相结合，出口信贷的发放与出口信贷的担保相结合，以避免或减少信贷风险。以避免或减少信贷风险。出口鼓励最新 3. 3. 出口信贷的种类出口信贷的种类 按照时间长短划分，出口信贷可分为按照时间长短划分，出口信贷可分为: : n短期信贷短期信贷(Short-term Credit)(Short-term Credit)，一般指期限在一般指期限在6 6个月以个月以内的信贷，主要适用于原料、消费品及小型机器设备的内的信贷，主要适用

4、于原料、消费品及小型机器设备的出口。出口。n 中期信贷中期信贷(Medium-term Credit)(Medium-term Credit)，一般指期限一般指期限1 1至至5 5年年的信贷，常用于中型机器设备出口。的信贷，常用于中型机器设备出口。n长期信贷长期信贷(Long-term Credit)(Long-term Credit)，信贷期通常是信贷期通常是5 5到到1010年年甚至更长时期，一般用于重型机器、成套设备等成本回甚至更长时期，一般用于重型机器、成套设备等成本回收期较长的商品出口。收期较长的商品出口。出口鼓励最新 按照借贷关系划分，出口信贷可分为：按照借贷关系划分，出口信贷可分

5、为：n 卖方信贷卖方信贷(Suppliers Credit)(Suppliers Credit)，指出口国指出口国银行向本国出口商提供的信贷，以使得进口商银行向本国出口商提供的信贷，以使得进口商可以在贸易合同中得以采用延期付款的方式，可以在贸易合同中得以采用延期付款的方式，从而达到鼓励出口的目的。从而达到鼓励出口的目的。n 买方信贷买方信贷(Buyers Credit)(Buyers Credit)是出口国银行直是出口国银行直接向进口国银行或进口商提供的贷款，用于向接向进口国银行或进口商提供的贷款，用于向出口国购买技术和设备，解决买方一时筹集巨出口国购买技术和设备，解决买方一时筹集巨额资金的困

6、难额资金的困难。 出口鼓励最新 ( (二二) ) 出口信贷国家担保制出口信贷国家担保制n出口信贷国家担保制出口信贷国家担保制(Export Credit (Export Credit Guarantee System)Guarantee System)是一国政府设立专门是一国政府设立专门机构，对本国出口商和商业银行向国外机构，对本国出口商和商业银行向国外进口商或银行提供的出口信贷进行担保，进口商或银行提供的出口信贷进行担保，当国外债务人不能按期付款时，由这个当国外债务人不能按期付款时，由这个专门机构按承保金额给予补偿。专门机构按承保金额给予补偿。 出口鼓励最新n承保风险：承保风险： 一是一是政

7、治风险政治风险 二是二是经济风险经济风险 n担保对象担保对象本国出口商本国出口商提供贷款的银行提供贷款的银行出口鼓励最新二、出口补贴二、出口补贴 1.1.出口补贴出口补贴(Export Subsidies)的定义的定义n 又称出口津贴出口津贴，是指政府为刺激商品出口而给予出口是指政府为刺激商品出口而给予出口商的现金补贴或财政上的优惠，目的在于降低出口商品的商的现金补贴或财政上的优惠，目的在于降低出口商品的价格，加强其在国外市场上的竞争力。价格，加强其在国外市场上的竞争力。 2. 出口补贴的分类出口补贴的分类n直接补贴直接补贴(direct subsidies)(direct subsidies

8、)是政府直接付给出口商的现是政府直接付给出口商的现金补贴，一般用于扶持农业和一些幼稚产业。直接补贴的金补贴，一般用于扶持农业和一些幼稚产业。直接补贴的办法包括价格补贴和收入补贴。办法包括价格补贴和收入补贴。n间接补贴间接补贴(indirect subsidies)(indirect subsidies)，也称隐蔽性补贴，是政也称隐蔽性补贴，是政府对某些商品的出口给予财政上的照顾府对某些商品的出口给予财政上的照顾。 出口鼓励最新 按照WTO补贴与反补贴协议，间接补贴有，间接补贴有以下几种形式：以下几种形式：n 政府为出口企业提供优惠贷款；政府为出口企业提供优惠贷款；n 政府为出口企业提供贷款担保

9、；政府为出口企业提供贷款担保；n 政府给予出口企业减税、免税或退税的优惠；政府给予出口企业减税、免税或退税的优惠；n 政府提供货物、技术等中介服务或购买货物；政府提供货物、技术等中介服务或购买货物；n 府向基金机构拨款，或委托、指令私人机构代替政府府向基金机构拨款，或委托、指令私人机构代替政府 履行某些职能；履行某些职能；n 其他任何形式的对出口产品的价格和收入的支持。其他任何形式的对出口产品的价格和收入的支持。 出口鼓励最新三、商品倾销三、商品倾销 1. 1. 商品倾销商品倾销(dumping of goods)的定义的定义 n 是出口商以低于国内市场价格，甚至远低于生产成是出口商以低于国内

10、市场价格，甚至远低于生产成本的价格，向国外抛售产品，以达到打击竞争对手、占本的价格，向国外抛售产品，以达到打击竞争对手、占领国外市场、最后获得垄断利润的目的。领国外市场、最后获得垄断利润的目的。 2. 2. 商品倾销的分类商品倾销的分类n按照倾销的目的和时间不同，可以分为按照倾销的目的和时间不同，可以分为n偶然性倾销、偶然性倾销、n掠夺性倾销、掠夺性倾销、n长期性倾销。长期性倾销。 n按照倾销商品的形态不同，可以分为按照倾销商品的形态不同，可以分为n有形商品倾销有形商品倾销n无形商品倾销。无形商品倾销。 出口鼓励最新四、外汇倾销四、外汇倾销 1. 1. 外汇倾销的定义外汇倾销的定义 (Exch

11、ange Dumping)n是指出口商利用本国货币对外贬值扩大出口的措施。是指出口商利用本国货币对外贬值扩大出口的措施。 2. 2. 外汇倾销的条件外汇倾销的条件 n1.1.货币贬值的程度要大于国内物价上涨的程度。货币贬值的程度要大于国内物价上涨的程度。 n2.2.其他国家不同时实行同等程度的货币贬值或采取其他报其他国家不同时实行同等程度的货币贬值或采取其他报 复性措施。复性措施。 出口鼓励最新五、经济特区政策五、经济特区政策n经济特区经济特区(Special Economic Zone)(Special Economic Zone)是指一国在其关是指一国在其关境以外划出的，实行免除关税以及其

12、他财政与金融境以外划出的，实行免除关税以及其他财政与金融方面的优惠待遇，从而达到促进出口以及其他各种方面的优惠待遇，从而达到促进出口以及其他各种经济目的一定范围的区域。经济特区通常有以下几经济目的一定范围的区域。经济特区通常有以下几种形式。种形式。n自由贸易区自由贸易区和自由港和自由港 n出口加工区出口加工区 n保税区保税区 n自由边境区与过境区自由边境区与过境区 n科学工业园区科学工业园区 n综合型经济特区综合型经济特区 出口鼓励最新 （一）自由贸易区和自由港一）自由贸易区和自由港n自由贸易区自由贸易区(Free Trade Zone)(Free Trade Zone)又称对外贸易区又称对外

13、贸易区(Foreign Trade Zone)(Foreign Trade Zone)或免税贸易区或免税贸易区(Tax-Free Trade (Tax-Free Trade Zone)Zone)是在关境以外划出的，对进出口商品全部或大部是在关境以外划出的，对进出口商品全部或大部分免征关税，并且允许在港内或区内进行商品的自由分免征关税，并且允许在港内或区内进行商品的自由储存、展览、加工和制造等业务活动，以促进地区经储存、展览、加工和制造等业务活动，以促进地区经济和对外贸易的发展的一个区域。济和对外贸易的发展的一个区域。n自由港自由港(Free Port)(Free Port)又称自由口岸，又称自

14、由口岸，是一国或地区划定是一国或地区划定的置于关境以外的特别区域，外国商船可以自由出入，的置于关境以外的特别区域，外国商船可以自由出入，全部或者绝大多数外国商品可以豁免关税的港口。全部或者绝大多数外国商品可以豁免关税的港口。 出口鼓励最新 ( (二二) )出口加工区出口加工区n出口加工区出口加工区(Export Processing Zone)(Export Processing Zone)是指一是指一个国家或地区在其港口或临近港口与国际机场个国家或地区在其港口或临近港口与国际机场等地方划出的，提供各种优惠政策和较好的投等地方划出的，提供各种优惠政策和较好的投资环境，从而鼓励国外企业进行投资，

15、生产以资环境，从而鼓励国外企业进行投资，生产以出口为主的制成品，达到促进出口目的的一定出口为主的制成品，达到促进出口目的的一定的区域范围。的区域范围。n出口加工区的分类出口加工区的分类 综合性出口加工区综合性出口加工区 专业性出口加工区专业性出口加工区出口鼓励最新( (三三) )保税区保税区 保税区保税区(Bonded Area)(Bonded Area)又称保税仓库又称保税仓库(Bonded (Bonded Warehouse)Warehouse)，是指由海关设置的或经海关批准注册的特定是指由海关设置的或经海关批准注册的特定地区和仓库。在保税区内，外国商品可以暂时不缴纳进口地区和仓库。在保税

16、区内，外国商品可以暂时不缴纳进口税，在区内可以进行储存、改装、分类、混合、加工和制税，在区内可以进行储存、改装、分类、混合、加工和制造，从区内再进行出口，亦不需要缴纳出口税。造，从区内再进行出口，亦不需要缴纳出口税。n 保税区的特点保税区的特点 1.1.关税豁免关税豁免 2.2.自由出入自由出入 n 保税区的基本功能保税区的基本功能 1.1.保税仓储、商品展示等服务功能保税仓储、商品展示等服务功能 2.2.国际转口贸易功能国际转口贸易功能 3.3.出口加工功能出口加工功能 出口鼓励最新( (四四) ) 自由边境区与过境区自由边境区与过境区 自由边境区自由边境区(Free Perimeter)(

17、Free Perimeter)曾被称为自由贸易区。一般设在一国的一个或几个省的边境地区。对于在区内一般设在一国的一个或几个省的边境地区。对于在区内使用的生产设备、原材料和消费品可以免税或减税进口。使用的生产设备、原材料和消费品可以免税或减税进口。如从区内转运到本国其他地区销售，则须照章纳税。外如从区内转运到本国其他地区销售，则须照章纳税。外国货物可在区内进行储存、展览、混合、包装、加工和国货物可在区内进行储存、展览、混合、包装、加工和制造等业务活动，其目的在于利用外国投资开发边区的制造等业务活动，其目的在于利用外国投资开发边区的经济。经济。n 过境区过境区(Transit Zone)(Tran

18、sit Zone)则是沿海国家为了便利内陆则是沿海国家为了便利内陆邻国的进出口货物，开辟某些港口或国境城市作为货物邻国的进出口货物，开辟某些港口或国境城市作为货物的自由中转区。对过境的货物，一般予以简化海关手续，的自由中转区。对过境的货物，一般予以简化海关手续，免征关税或只征小额过境费用的优惠待遇。过境货物可免征关税或只征小额过境费用的优惠待遇。过境货物可以在过境区内短暂储存或重新包装，但不得进行加工。以在过境区内短暂储存或重新包装，但不得进行加工。 出口鼓励最新( (五五) ) 科学工业园区科学工业园区 科学工业园区科学工业园区一般以大学和科研机构为依托，是一般以大学和科研机构为依托，是知识

19、、科技、人才高度集中，融科研、教育、生产为知识、科技、人才高度集中，融科研、教育、生产为一体的科技资源开发区。一体的科技资源开发区。 如世界上第一个科学工业园区是如世界上第一个科学工业园区是19511951年创立的美年创立的美国加州国加州“斯坦福科研工业区斯坦福科研工业区”，并在其基础上发展成，并在其基础上发展成为为“硅谷硅谷”，这是美国最大的电子工业研制中心。，这是美国最大的电子工业研制中心。 出口鼓励最新( (六六) ) 综合型经济特区综合型经济特区 综合型经济特区综合型经济特区是在出口加工区基础上发是在出口加工区基础上发展起来的，由一国在其港口或港口附近区域划展起来的，由一国在其港口或港

20、口附近区域划出的特殊经济区域，并通过提供优良配套的基出的特殊经济区域，并通过提供优良配套的基础设施和优惠的税收政策吸引国内外企业到区础设施和优惠的税收政策吸引国内外企业到区内从事外贸、加工、农牧、金融、电讯、旅游内从事外贸、加工、农牧、金融、电讯、旅游等多种经营活动。等多种经营活动。 其特点是：其特点是：多行业、多功能、大规模、范围广。多行业、多功能、大规模、范围广。n如中国从如中国从19791979年开始先后设立的深圳、珠海、汕头、厦年开始先后设立的深圳、珠海、汕头、厦门和海南省经济特区门和海南省经济特区。 出口鼓励最新第二节第二节 出口管制措施出口管制措施 n出口管制的对象出口管制的对象

21、n出口管制的形式出口管制的形式 n出口管制的措施出口管制的措施 出口鼓励最新一、出口管制的含义及对象一、出口管制的含义及对象n（一）出口管制（一）出口管制(Export Control)(Export Control)的含义：的含义： 是国家出于某些政治、军事、经济利益的考是国家出于某些政治、军事、经济利益的考虑，通过法令和行政措施，对本国出口实行管理虑，通过法令和行政措施，对本国出口实行管理和控制，限制或禁止某些战略性商品和其他重要和控制，限制或禁止某些战略性商品和其他重要商品出口国外。商品出口国外。出口鼓励最新（二）出口管制的对象（二）出口管制的对象 :1.1.国内急需，且供应不足的物资。

22、国内急需，且供应不足的物资。 2.2.战略物资及尖端技术产品。战略物资及尖端技术产品。 3.3.文物、艺术品、黄金、白银等特殊品。文物、艺术品、黄金、白银等特殊品。 4.4.实行实行“自动自动”出口限制的商品。出口限制的商品。 5.5.国家实行出口管制以促使其在国外有较强竞争国家实行出口管制以促使其在国外有较强竞争力的商品。力的商品。 6.6.对某些国家或地区实行经济制裁而限制出口，对某些国家或地区实行经济制裁而限制出口，甚至禁止出口的商品。甚至禁止出口的商品。出口鼓励最新二、出口管制的形式二、出口管制的形式 1. 1. 单边出口管制。单边出口管制。又称单方出口管制， 2. 2. 多边出口管制

23、。多边出口管制。 19491949年年1111月，由美国、英国、法国、日本等月，由美国、英国、法国、日本等1515个国个国家组成的家组成的巴黎统筹委员会(The Coordinating Committee for Multilateral Export Controls，COCOM) )就是一个就是一个国际性多边出口管制机构。国际性多边出口管制机构。 出口鼓励最新三、出口管制的措施三、出口管制的措施 n1.1.征收出口税征收出口税(Export Duty) (Export Duty) n2.2.出口许可证。出口许可证。 n3.3.出口配额。出口配额。 n4. 禁止出口与贸易禁运。禁止出口与贸

24、易禁运。 n5.出口卡特尔出口卡特尔(Export Cartel)。出口鼓励最新三、三、 贸易政策的国际协调贸易政策的国际协调 n贸易政策国际协调的主要形式贸易政策国际协调的主要形式 n贸易制裁贸易制裁 出口鼓励最新一、贸易政策国际协调的主要形式一、贸易政策国际协调的主要形式 （一）一）双边协调双边协调n 主要通过缔约国双方签订贸易条约或协定等形式进行。主要通过缔约国双方签订贸易条约或协定等形式进行。n 贸易条约和贸易协定贸易条约和贸易协定是贸易各国以书面协议的方式，事是贸易各国以书面协议的方式，事先明确缔约各方在经济与贸易方面的权利与义务，从而先明确缔约各方在经济与贸易方面的权利与义务，从而

25、达到协调各国对外贸易政策的目的。达到协调各国对外贸易政策的目的。 n贸易条约和贸易协定的类型主要有贸易条约和贸易协定的类型主要有: :(1)(1)贸易条约贸易条约 (2)(2)贸易协定贸易协定(Trade Agreement)(Trade Agreement)和贸易议定书和贸易议定书(Trade (Trade Protocol) Protocol) (3)(3)支付协定支付协定(Payment Agreement) (Payment Agreement) (4)(4)国际商品协定国际商品协定(International Commodity Agreement)(International Co

26、mmodity Agreement) 出口鼓励最新 ( (二二) ) 多边协调与全球性贸易体制多边协调与全球性贸易体制n1.多边协调多边协调 区域经济合作组织区域经济合作组织的发展使国家间政策协调更加深入。 所谓区域经济合作组织，所谓区域经济合作组织，是通过磋商相互给予优是通过磋商相互给予优惠形成的经济政策协调性实体，其式有自由贸易区、惠形成的经济政策协调性实体，其式有自由贸易区、关税同盟、共同市场等，政策协调的领域有关税减让、关税同盟、共同市场等，政策协调的领域有关税减让、贸易自由化、投资便利化、生产要素流动、资源开发、贸易自由化、投资便利化、生产要素流动、资源开发、货币金融合作等。货币金融合作等。 出口鼓励最