加快畜牧业发展促进农民增行动实施方案

1、2016年加快畜牧业发展促进农民增行动 实施方案畜牧业是现代农业的重要组成部分，是促进农民增收的重要途径。为不断优化农业农村经济结构 战略性调整，统筹城乡发展，夯实农业农村发展基础，做强 产业，推进畜牧业发展方式转变，加快发展现代畜牧业，确 保生产不滑坡，农民增收不徘徊，畜牧业发展好势头不逆转。 结合xx县实际，特制定本实施方案。一、畜牧业发展现状我县的畜牧产业发展，在结合社会主义新农村建设中， 经过多年的努力，通过实施扶持百户畜禽养殖大户、县级良 种猪扩繁群场、畜牧扶贫、生猪标准化养殖等项目建设，产 品总量不断增加，品种结构逐步优化，基础设施建设得到加 强，产业化经营水平逐步提高，现已发展成

2、为促进农民增收 的重要产业。2016年末，全县生猪存栏 244969头，由栏163157 头，同比增加 38460头，由栏率;大牲畜存栏 75109头， 其中牛存栏68074头，曲栏8896头，同比增加 2453头，出 栏率13%;存栏山羊32179只，由栏16075只，同比增加3380 只，由栏率 50%;禽存栏576870羽，生栏778388羽，同比 增加74043羽，由栏率135%。全年完成肉类总产 12906吨， 同比增加2081吨，增长;农业人均占有肉类千克；禽蛋产量吨，同比增加吨，农业人均占有禽蛋千克；实现畜牧业产值26536万元（现价），同比增加3168万元，增 长,占农业总产值

3、的 。农民人均家庭经济收入约 40%来 自畜牧业，畜牧业的发展为提高城乡居民生活水平、增加农 民收入等方面发挥着越来越重要的作用。二、发展思路和目标任务（一）发展思路认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会，中央1号文件和省、市农村工作会议精神，以科学发展观为指导，按照“稳畜保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”和 市委、市政府提升“三个核心指标”、抓“三子”促“三化”、“调优一产、调强二产、调快三产”的要求，以农民增收为 目标，巩固和提升已建成的项目成果，积极探索循环农业发 展模式，围绕增加农民收入和打造畜牧业生产基地的目标， 加快推进标准化规模养殖场（小区）建设。以市场为导向， 资源为依

4、托，科技为支撑，品种改良为突破，体制、机制创 新为动力，坚持“品种改良，生产基地建设，整合项目资金， 科技服务，市场营销”五位一体的产业化发展思路， 按照“提 高质量，增加总量，择优发展，突生特色”方针，努力实现 提质增量的目标，尽快把畜牧产业建设成为我县促进农民增 收的重要产业。（二）目标任务x x县加快畜牧业发展促进农民增收行动项目 实施主体为涉及项目的各乡（镇）人民政府和畜牧兽医站。 通过实施养殖场（小区）、专业村、循环农业示范点、扶持 示范户等项目建设，使畜牧业生产能力和生产效益有显著提 高，产业整体素质和行业竞争力明显增强，在农村经济总收 入中比重不断提高，真正成为农民增收短平快的长

5、效项目。2016年建设内容：一是巩固和提升已建成的项目成果， 重点是进一步强化技术跟踪服务和扶持力度，不断完善基础 设施和饲养管理水平；二是新建5个育肥猪养殖专业村；三是建设励捧村象牙沟“草 +畜+沼”循环农业示范点；四是扶 持养殖示范户100户。2016年计划，全县生猪存栏 267120头，由栏189655 头,由栏率71%,良种覆盖率达70%以上；大牲畜存栏75960 头，其中，牛存栏 68754头，由栏8985头，由栏率，马属 7205匹；山羊存栏 35678只，由栏19622只，由栏率 55%; 禽存栏623585羽，生栏886171羽，由栏率142%;禽蛋产 量217吨。肉类总产16

6、132吨，同比增3226吨，增长25% ; 实现畜牧业生产总值 31843万元（现价），同比增5307万元， 增长20% o全县年种植优质牧草 5000亩；开展科技培训 50 期，受训人数5000人次以上。三、生产布局和工作重点（一）生产布局17 / 3.立足资源优势，坚持实事求是、因地制宜的原则，合理生产布局：山区、半山区重点发展牛、羊、禽业，坝区 重点发展生猪业。（二）工作重点在生产上，突生发展生猪业，兼顾牛、羊、禽业生产。2016年重点扶持养猪专业村、循环农业、养殖大户（场），通过扶持重点村、大户（场）来带动和辐射全县养殖业发展， 推进畜牧业产业化进程。全县实行养殖基地和推行“公司 +

7、专业合作社+养殖农户+畜牧部门服务”两种模式同时进行， 同步推进。四、建设内容及规模（一）巩固和提升已建成的项目建设成果重点巩固扶持励堆大寨生猪养殖小区、 凤尾大坝循环农 业示范点、育肥猪养殖专业村（5个）、助捧流水虹羽蛋鸡养 殖场和养殖大户，具体是：1 .副堆大寨生猪养殖小区，新建标准化公猪舍20平方米、隔离间20平方米、小区道路100米、饲料加工房和仓库 50平方米，购置加工设备 1套，改造标准化母猪舍 100平方 米，优质饲草种植50亩。2 .凤尾大坝循环农业示范点，巩固“林 +草+畜+沼” 循环农业养猪示范户 2户，改扩建标准化圈舍 100平方米， 引进原项目区的商品仔猪 60头以上。

8、进一步完善基础设施建设，个）5 （养猪专业村3.新建和改造标准化圈舍 2000平方米，配齐圈内功能设施；引 进二元杂种母猪100头；种植优质牧草 500亩。4 .助捧流水虹羽蛋鸡养殖场，完善场内基础设施建设， 配齐场内动物防疫、消毒等功能设施，引进种鸡 3000羽。5 .养殖大户24户，改造标准化圈舍 1000平方米，配齐 圈内功能设施；引进二元杂种母猪 48头；种植优质牧草100 亩。（二）育肥猪养殖专业村建设内容及规模依托已建成的项目建设成果， 扶持新建5个育肥猪养殖 专业村（即：南伞镇白岩村硝厂沟自然村和邦小底自然村， 励堆乡励堆村大寨自然村，励捧镇励捧村忙勒自然村、木场 乡副撒村旧街自

9、然村）；扶持养猪示范户100户，建设标准化 圈舍5000平方米，配齐圈舍内功能设施，实施方式采取各乡（镇）先摸底，报县农业（畜牧兽医）局审定。年户均引进 原项目区三元杂商品猪 100头以上，种植优质牧草饲料 3亩 以上，年由栏肥猪100头以上。（三）循环农业示范点建设内容及规模新建励捧镇励捧村象牙沟自然村“草+畜+沼”循环农业示范点。其中，规模化毛驴综合养殖场1个，建设厂房和圈舍500平方米，购买种公驴10匹，饲养种母驴100匹，种 植优质牧草50亩，年由栏毛驴50匹。扶持毛驴养殖17 /5.示范户10户，户均建设圈舍50平方米，饲养毛驴10匹，年由栏毛驴5匹；种植优质牧草 5亩以上。(四)养

10、殖示范户建设内容及规模养殖示范户建设100户(其中，扶持养殖大户 20户， 示范户80户)。1 .扶持养殖大户20户(养猪10户，养牛3户，养羊 4户，养鸡3户)。(1)养猪大户：户均建设和改造标准化圈舍100平方米，配齐圈舍内功能设施； 户均引进二元种母猪10头，种植 优质牧草5亩以上，年生栏生猪 150头以上。养殖技术上严 格要求，做到统一品种、统一技术路线，实行dly技术路线， 引进原项目区或自产三元杂商品仔猪进行育肥或销售。(2)养牛大户：户均建设和改造圈舍 100平方米，配 齐圈舍内功能设施；户均选育本地优良种母牛 10头，种植优 质牧草5亩，年由栏肉牛20头。(3)养羊大户：户均建

11、设和改造圈舍 100平方米，配 齐圈舍内功能设施；户均选育本地优良种母羊 30只，种植优 质牧草5亩，年由栏山羊50只。(4)养鸡大户：户均建设和改造圈舍100平方米，配齐圈舍内功能设施；户均饲养商品鸡3000只，种植 只。10000 亩，年由栏商品鸡5优质牧草.2 .扶持养猪示范户80户,新建标准化圈舍2400平方米， 配齐圈舍内功能设施，如：自动饮水器、保育箱、保温灯等， 引进二元杂种母猪160头，户均饲养2头，种植优质牧草饲 料2亩，年生栏生猪100头。（五）建设畜产品加工厂 1个。（六）加强动物防疫和良种繁育体系建设，强化服务功能1 .完善动物防疫体系建设完善71个村级兽医室建设；项目

12、实施区动物防疫费用， 由县农业（畜牧兽医）局统一安排。2 .完善品种改良体系修缮县级猪统一供精站 （凤尾点）基础设施建设，淘汰 当前全县范围内饲养的品质差、生产性能低，不宜于种用的 部分种公猪，新建 7个猪人工授精网点，配置优良种公猪7头；巩固南伞、忙丙、军赛 3个肉牛冻精改良点。3 .科技培训全县开展科技培训 50期，受训人数达 5000人次以上。五、资金来源和管理使用项目资金以整合县级各部门畜牧业发展项目资金和政 策性补贴贷款。为使项目建设顺利推进，贷款扶持覆盖全县 范围，示范户实行重点扶持；能繁母猪保险参保和理17 / 7赔覆盖全县范围。（一）2016年计划总投资万元，其中，项目资金万元

13、，贴息贷款扶持300万元，投资预算如下:1.巩固和发展2016年的建设成果(重点巩固扶持副堆 大寨生猪养殖小区、凤尾大坝循环农业示范点、5个养猪专业村、励捧流水虹羽蛋鸡养殖场和养殖大户)，计划投资万元。(1)巩固和提升副堆大寨生猪养殖小区，计划投资6万元。(2)巩固和提升凤尾大坝循环农业示范点，建设“林+草+畜+沼”循环农业养猪示范户 2户，计划投资3万元。(3)巩固和提升5个养猪专业村，进一步完善基础设 施建设，计划投资 40万元。(4)巩固和提升助捧流水虹羽蛋鸡养殖场建设，计划 投资3万元。(5)巩固全县养殖大户 24户，计划投资万元。2.新建设育肥猪养殖专业村 5个，计划投资50万元。(

14、1)南伞镇白岩村硝厂沟和邦小底 2个育肥猪养殖专 业村，扶持养猪专业户 40户，户均建设标准化圈舍 万元。 20元，计划投资5000平方米，户均补助 50.(2)副堆乡副堆村大寨育肥猪养殖专业村，扶持养猪 专业户20户，户均建设标准化圈舍 50平方米，户均补助5000 元，计划投资10万元。(3)励捧镇励捧村忙勒育肥猪养殖专业村，扶持养猪 专业户20户，户均建设标准化圈舍 50平方米，户均补助5000元，计划投资10万元。(4)木场乡励撒村旧街育肥猪养殖专业村，扶持养猪 专业户20户，户均建设标准化圈舍 50平方米，户均补助5000 元，计划投资10万元。3 .建设励捧镇励捧村象牙沟自然村“草

15、+畜+沼”循环农业示范点。新建励捧镇励捧村象牙沟毛驴综合养殖场1个，建设圈舍500平方米，计划投资万元；购买种公驴10匹，每 头补助资金2000元，计划投资2万元；扶持养驴示范户 10 户，建设圈舍500平方米，户均圈舍建设50平方米，户均补 助2500元，计划投资万元；户均种植饲草 5亩，每亩投资 200元，户均补助1000元，计划投资1万元。两项合计计划 投资8万元。4 .扶持养殖示范户100户(其中，养殖大户 20户，示 范户80户)，计划投资74万元。(1)养猪大户10户：户均建设和改造标准化圈舍 100 平方米，配齐圈舍内功能设施，户均补助5000元，计划投资 5万元；户均购买二元种

16、母猪5头，每头补助2000 17 / 9.元，户均补助1万元，计划投资10万元。(2)养牛大户3户：户均建设和改造圈舍 100平方米， 配齐圈舍内功能设施，户均补助5000元，计划投资万元；户 均购买本地优良种母牛 10头，每头补助1000元，户均补助1万元，计划投资3万元(3)养羊大户4户：户均建设和改造圈舍 100平方米， 配齐圈舍内功能设施，户均补助 5000元，计划投资2万元； 户均饲养种母羊20只，每头补助500元，户均补助1万元， 计划投资4万元。(4)养鸡大户3户：户均建设和改造圈舍 100平方米， 配齐圈舍内功能设施，户均补助5000元，计划投资万元；户 均补助养鸡周转金1万元

17、，计划投资3万元。(5)扶持养猪示范户 80户，户均建设标准化圈舍 30 平方米，户均补助1500元，计划投资12万元；户均饲养二 元种母猪2头，每头补助2000元，户均补助4000元，计划 投资32万元。6 .建设畜产品加工厂1个，计划投资50万元。7 .动物防疫、良种繁育体系建设和科技培训，计划投资24万元。(1)项目区动物防疫费用，计划投资5万元。(2)良种繁育体系建设，计划投资8万元。其个猪7新建;万元3中：修缮县级猪统一供精站，计划投资.人工授精网点，每个点投资 5000元，计划投资万元；巩固 3 个肉牛冻精改良点(南伞、忙丙、军赛)建设，每个点投资 5000元，计划投资万元。(3)

18、全县种植优质牧草 3000亩，计划投资6万元。（4）全县开展科技培训 50期，受训人数达5000人次， 计划投资5万元。全县促进农民增收行动扶持养殖示范户300户，户均扶持贴息贷款1万元，计划投资贴息贷款 300万元。养殖大户 可享受贷款5万元；仔猪育肥示范户可享受贷款 2万元。（二）项目资金管理，实行专款专用，专户管理。根据 项目的实施进度，经县畜牧产业领导小组和项目实施小组初 验后拨付。六、主要措施（一）政策措施1 .提高认识，加强部门协作，狠抓落实畜牧业是我县的重要产业， 也是有市场竞争力的传统优 势产业，在增加农民收入、促进新农村建设和农村经济发展 上发挥着重要的作用。县直各部门要积极

19、支持畜牧业生产， 按照“多部门合作，各记其功”方式促进畜牧业发展。农业（畜牧兽医）部门要切实把畜牧业作为“菜篮子”工程 17 / 11 的首要工作来抓，加强生产动态监测和形势分析，准确掌握 发展变化情况，及时提由应对措施，引导小规模散养户适时 补栏，加强对饲养户的技术指导，提高饲养管理水平，加大 科技推广和动物防疫工作力度，积极扶持和发展生产，增加 市场供应。各乡（镇）务必引起高度重视，切实负起责任， 从讲政治、顾大局，心系民生的高度由发，认真落实一把手负责制，及时解决畜牧业生产、管理等方面的问题；切实抓 好动物疫病防控工作，认真强化防堵、疫情排查、宣传、监 测、强制免疫等预防措施，全面落实工

20、作责任制。各村委会 要真正理解发展畜牧业的重要意义，增强抓好畜牧业的责任 心；要进一步加强对畜牧业的领导，建立健全领导责任制。2 .加强组织领导县政府成立由分管领导为主抓的领导小组，乡（镇）成立由乡（镇）长任组长，分管领导为副组长的领导组织机构， 建立目标管理责任制和考核制，做到责任到岗，任务到人， 严格考核，兑现奖惩。实行 “县级领导+乡（镇）主要领导、 分管领导+村两委班子+养殖协会（理事会）+村民小组长（村 民互助组联长）”桂钩制度，以加强对畜牧业的领导。3 .稳定和加强基层队伍建设为适应畜牧业发展需要， 确保中华人民共和国动物防 疫法的实施，调动农民发展养殖业的积极性，要进 一步健全县

21、畜牧兽医技术服务体系，完善县、乡、村动物防 疫体系，固定71个村级动物防疫员， 稳定县、乡、村三级动 物防疫队伍，有效推进动物防疫队伍专业化建设。4 .加大养殖大户的扶持力度认真落实国家和省市关于扶持农业产业化的政策，紧密结合社会主义新农村建设， 把养殖场（小区）建设、专业村、 循环农业建设和培育壮大重点养殖大户作为推进畜牧业产 业化的重要措施来抓，扶持一批竞争力强、带动作用大的畜 牧产业化专业村和养殖大户。5 .建立稳定的畜牧业发展投入机制要建立稳定的畜牧业发展投入机制，县级财政每年安排 不低于150万元的专项资金用于扶持畜牧业发展。整合县发 改局、农业、财政、农业综合开发、扶贫、科技、民宗

22、等部 门涉及畜牧业发展的项目，加大扶持力度。同时，各部门要积 极争取省、市项目，努力增加项目投入，支持畜牧业发展。 扶贫和农村信用社、农行、农发行等金融部门要把扶持畜牧 业作为贷款重点，创新贷款方式，加大支持力度，每户养殖 大户给予不低于5万元的贷款。财政局、农业（畜牧兽医） 局、保险公司等有关部门要加强协作，落实能繁母猪保险制 度；加大生猪品种改良、扑杀、动物防疫体系建设等工作所 需经费投入，确保各项措施落到实处， 做好肉食品供应工作， 保持市场稳定。17 / 31.（二）技术措施1 .加快品种改良步伐，落实引种双向检疫制度将品种改良作为畜牧业提质增效、 增强行业竞争力的突 破口。生猪推行坝

23、区以“ dly、pic”为主，山区、半山区 以“杜+本”杂交为主的技术路线，项目有关乡（镇）的生 猪养殖场（小区）、专业村、循环农业、大户（场）必须统 一品种、统一技术路线；牛冻精改良重点建设南伞、忙丙、军赛3乡（镇），品种改良以提高纯度和加快速度为目的。 快良种特别是县、乡（镇）良种繁育体系建设，以满足迅速 增长的养殖生产的需求。严格实行部门引种双向检疫制度， 逐步规范饲料和兽药经营，确保动物防疫、产品检疫、饲料 和兽药监测、产业协调等工作正常有序开展。2 .强化加工营销高度重视产品营销，通过积极营销推进产业持续稳定发 展。主要从三方面做好营销：一是推进畜禽肉产品加工。从 多方面扶优扶强加工

24、企业，使他们成为带动畜牧业发展的龙 头，通过冷冻肉、火腿、腌制品、熟肉食品加工，大幅度提 高畜禽产品加工转化率，延长产业链，增加产业整体效益， 夯实规模发展基础。二是培育、扶持营销中介组织。豉励各 类企业参与营销；充分发挥现有贩运户的积极作用，并给予 必要支持和引导，规范、壮大、支持农民经纪人队伍建设， 积极探索，构建畜牧业营销协会。三是加强市场载体. 建设。按照谁投资、谁所有，谁经营、谁受益的原则，落实 投资主体和经营实体，加快生猪（仔、肥猪）和大牲畜交易 市场建设步伐。3 .加强科技服务，提高服务质量采取“业务部门领导+科技人员+动物防疫员”桂钩制度，狠抓措施落实。从畜禽品种优选、饲料配比、圈舍改造、 疫病防治、饲养管理等关键环节入手，加强技术总结、创新和指导培训，尽快转变农民养殖理念，提高养殖技术，降低 养殖成本，增加养殖效益，走由一条以科技增效益，以效益 促规模的畜牧业良性发展道路。享受能繁母猪补贴、保险制 度、信贷支持的养殖户必须无条件接受和服从畜牧兽医部门 的动物防疫、监督、品种改良、科技培训等技术服务工作。4 .切实抓好动物防疫监督工作动物疫病防治不仅对畜牧