评论“九江市决战工业一万亿时间机遇”

1、评论：“九江市决战工业一万亿”市委在深邃洞察我市经济社会发展现状、 发展趋势和发展条件的基础上， 果断作出了举全市之力实施工业化核心战略， 确保规模以上工业主营业务收入“三年翻一番， 五年过万亿”的重大部署。 这是立志2020年与全国同步建成全面小康的九江，以“拖不起、等不来、慢不得”的自我警醒，以“背水一战”强大的勇气，以“敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛”的奋进姿态，找准了做大九江的突破口，吹响了做大九江的冲锋号。省委十三届七次全会作出“做强南昌、 做大九江、 昌九一体、 龙头昂起”的决策部署， 把推进昌九一体作为全省发展升级的重中之重， 把打造“双核”作为带动全省的龙头支撑

2、， 把做大九江作为提升全省生产力布局的重大战略。 省委将九江提到了前所未有的高度， 也对九江提出了更高的要求， 既是压力， 更是动力。市委书记殷美根强调，打造“双核”，做大九江，关键是做大经济总量，做大经济总量，核心是做大工业总量。通过做大工业总量，实现做大九江经济总量，这是尊重经济规律、 顺应时代潮流的必然选择， 更是争得“双核”地位的唯一途径。举全市之力， 实现这一目标， 必将大大增强九江的经济实力， 九江在加快推进新型工业化道路上将实现质的飞跃，对九江各方面的发展将产生重大影响。回首九江发展道路， 九江的工业曾一度辉煌， 在全省举足轻重。 江西第一根火柴、第一颗钉子、第一块肥皂、第一艘轮

3、船等多项工业第一都诞生于九江，九江制造一度成为江西工业的代名词。 但“八五”“九五”期间， 由于对九江发展的主要矛盾把握不准， 又受均衡发展理论的影响， 工作重心上患得患失， 左右摇摆，什么都想抓，结果什么都没抓好，导致工业的核心地位产生了动摇，工业的衰退直接导致经济总量停滞不前， 九江工业占全省比重一度降至历史最低点， 仅占10.1%，最终导致领先地位的丧失。这几年，通过强工兴城，又实现了恢复性进位。发展实践反复证明，工业兴则九江兴，工业强则九江强。工业是九江的立市之本、强市之策、兴市之要。工业做大之日，就是九江做大之时。虽然这几年九江的发展打了翻身仗， 步入快车道， 但欠发达地区的基本市情

4、仍然没有改变， 经济总量不大、 城镇化水平不高的主要矛盾仍然没有改变。 目前，九江与南昌相比，无论是经济总量还是城市体量，都存在较大差距。九江的 gdp和财政都只有南昌的一半， 中心城市的面积也是南昌的一半、 人口是南昌的三分之一， 这些指标要赶上南昌， 短期内很难实现。 目前我们与南昌最接近的指标就是工业，2012年底九江的工业总量占南昌的78%， 今年预计可占到89%。 我们要追赶南昌、打造双核，就必须突出优势，找准路径，从工业上开始发力、从工业上开始追赶、从工业上开始超越。只有工业做大了、实力做强了，九江与南昌才能“并驾齐驱”，双核定位才能“名至实归”。十八大报告提出，到2020年全面建

5、成小康社会，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。统计部门预测，我们要达到全国平均水平，gd嘤达到5000亿元，必须年均增长13.2%；城镇居民可支配收入要达到6.05万元，必须年均增长14.5%以上，农民人均纯收入要达到1.94 万元，必须年均增长 12.4%以上。我们现在的发展水平，与实现这样的目标，还有很大差距。我们必须要坚定不移推进工业的发展，尤其是要抓住最近的3s5年，把工业的基础打牢，把工业总量做大。只有工业总量做大了，经济蛋糕就做大了；经济蛋糕做大了， 解决一切民生问题就有了基础和保证， 两个倍增就有了底气， 建成小康就有了实力。决战工业一万亿，不仅是做大总量的捷

6、径，也是带动各行各业繁荣的路径，更是为促进农业、 旅游、 物流全面发展另辟蹊径。 决战工业一万亿的过程， 是人、财、物等各种要素不断集聚的过程，是科技、信息、商务等各种业态不断衍生的过程， 也是文化、 旅游、 教育等各项事业不断跟进的过程。 随着经济结构的变化，gdp60%z上、财政的50%z上都将来源于工业。工业主营业务收入达到一万亿，按照工业增加值占20%；上的比例，可以提供工业增加值200g 3000;按照税收占5流右的比例，可以提供财政收入40g 500。通过工业的引领，届时全市的财政收入可达到60g70s乙、gdp4到300够亿。工业化是城镇化的发动机，没有工业带来足够的人气、 财气

7、和商气， 建起来的新城就会是一座“空城”。 工业为农村人口转移创造条件， 为农业发展提供市场需求， 为农村面貌改善提供财力支持， 为农民增收提供就业机会， 工业的发展与“三农”的发展息息相关， 没有工业化，就没有农业的现代化。只有工业发展了，才有充足的原料、丰富的产品、消费的空间、流通的市场、物流的发展。当前， 无论是从自身条件来讲， 还是从外部环境来看， 我们都面临着十分难得的机遇。 一是基础设施建设的力度前所未有。 这些年， 中央和省在我市布局的基础项目越来越多，随着昌九城际铁路通车，长江二桥通车，九景衢铁路、武九高铁、池九高铁、岳九铁路、昌九高速“四改八”、昌九发展大道等项目的规划建设，

8、我市的经济承载力将进一步增强，基础优势将加快转化为产业承接优势。二是长江黄金水道开发的力度前所未有。 国家生产力布局的重点正在由沿海向沿江转变。专家指出长江经济带将成为中国经济发展的“第四极”。我市拥有152公里的沿江岸线资源，特别适合大用水、大用能、大运量的重大产业发展，是我市吸引项目落户的重要筹码。 三是上级组织对九江重视的力度前所未有。 强卫书记主政江西后，对九江高看一眼、厚爱三分，不仅在发展定位上看重九江，而且对九江予以更多的支持。鹿心社省长亲自担任推进昌九一体化发展领导小组组 长， 亲自帮助协调解决问题。 省直部门对九江发展的支持力度也在加大， 很多优这些都充分说明， 九江推进惠政策

9、都向九江倾斜， 很多重大项目优先布局九江。发展、强攻工业的有利条件不断改善。如今，做大九江的势已蓄、力已聚、时已至。全市上下要在市委、市政府的正确领导下，满怀忧患抓工业，满怀信心抓工业，满怀激情抓工业，满怀执着抓工业，坚定信心，奋力拼搏，坚决打赢决战工业一万亿这场硬战，为做大九江、打造支撑江西经济崛起的“双核”奠定坚实基础二：工业兴则九江兴，工业强则九江强，这早已成为九江人的共识。如今，“工业”如同九江最活跃的因子，早已植入这座城市的肌体之中。近年来， 九江始终保持强劲的“强工”势头， 工业打了翻身仗， 老工业基地再次焕发青春。 对九江而言， “举全市之力实施工业化核心战略， 确保规模以上工业

10、主营业务收入三年翻一番， 五年过万亿”。 这样的目标并非遥不可及， 结合实际，放眼长远，实现预期目标，我们有充分的信心和底气。决战工业一万亿，保持增速是前提。谈发展，数据最有发言权：2008年，我市规模以上工业主营业务收入仅为800多亿，到去年已突破了3000亿， 4年间连续跨越1000亿、2000亿、3000亿3个台阶，年均增长速度达37.8%。以去年3006亿的数字为基准进行测算，到2017年实现1万亿，5年年均增幅只需保持27.17%， 这样的增幅比前几年低10个百分点，属中等偏上的速度， 只要延续这几年的强工力度，保持一定的发展惯性，实现五年过万亿是稳妥可行的。决战工业一万亿， 工业固

11、投是保障。 近几年， 全市固定资产投资累计达到 5800亿，其中70%z上是工业固投，按照1 ： 1.5的投入产出比，就可以达到6000亿的产值；未来4年每年工业固投将保持1000亿以上，按1 ： 1.5的投入产出比，4年可增加 6000亿的产值，到2017年工业主营业务收入累计将超过一万亿。决战工业一万亿，引进项目是关键。近年来，全市引进、建设、竣工亿元以上工业和基础设施项目近500多个，为九江发展奠定了坚实基础。去年全市规模以上企业846户， 主营业务收入 3000多亿； 今年达950户，将实现主营业务收入 3850亿。其中40多户重点企业5年内可望新增3300亿元以上的主营业务收入。不难

12、预见， 在未来五年中即使不再引进一个项目， 不再增加一户企业， 按照经济发展的一般规律，到 2017年完全可突破7000亿。未来几年， 如果按照前几年年均新增 100户的比例，4年可新增400家规模以上企业，加上今年的192家，总数将达600家，再创造3000亿的主营业务收入不成问题。决战工业一万亿，板块发力是基础。发展如棋，板块如子；发展加速，落子有力， 置身各大板块处处能看见全力以赴抓项目的火热场景， 处处能感受一心一意谋发展的氛围。我市“t型”工业发展布局划分为城东、城西、赤码、彭湖和共德永五大板块， 依托各地产业发展基础、 自然禀赋条件， 按照五大板块的现有基础和发展趋势，到2017年

13、，城东板块主营业务收入可望实现1100亿，城西板块可望实现1650亿，彭湖板块可望实现1600亿，赤码板块可望实现1650亿，共德永板块可望实现2400亿，总计达到8800亿，外加修水、都昌、武宁、星子四县实现2000亿，便可超过一万亿。 五大板块的发展目标并非全部按照27.17%的增速通盘推算，基础好、平台好、发展快的板块要求增速快一些，而基础弱、平台小、发展慢的任务相对就轻一些，毫无疑问，五年过万亿的目标是有基础、有抓手，尽管不能唾手可得，但也绝非遥不可及。决战工业一万亿，产业发展是支撑。近年来，我市不断强化产业发展支撑，促进产业集聚集约发展， 产业集群日益凸显， 目前全市有“四大支柱产业

14、”“五大优势产业”。四大支柱产业”发展态势强劲其中， 石油化工产业去年主营收入突破500亿，到2017年主营业务收入有望实现1700亿元；钢铁有色产业去年实现主营收入380亿， 到2017年可以做到1500亿； 九江轻纺产业占全省份额达40%，规上企业224家，去年主营收入593亿，现代轻纺产业主营收入2017年将突破1500亿；电力新能源产业去年实现主营收入200亿元，未来五年可实现1000亿。如此“四力”并发，“四大支柱产业”可实现主营业务收入5700亿。“五大优势产业”发展后劲十足。电子信息产业去年实现主营业务收入近100亿，2017年可达400亿；非金属新材料产业去年实现主营收入355

15、亿，2017年可达800亿；节能电器产业去年实现主营业务收入103亿，2017年可达300亿。绿色食品产业去年实现主营业务收入189亿，2017年可实现600亿。包括汽车、 船舶等支柱产业在内的先进制造产业，2012年主营业务收入135亿，2017年可达500亿。“四大支柱产业”主营业务收入5700亿，加上“五大优势产业”主营业务收入2600亿共计8300亿，两项占全市工业总量的比重为80%， 加上其他产业20%的产值，完全可以超过一万亿。决战工业一万亿， 县域经济是重要要素。 放眼赣鄱大地， 各地在园区布局上各具特色，在项目引进上各显神通，在产业发展上各有千秋，呈现出千帆竞发、蓬勃发展之势。

16、近年来，全市县域经济实力明显壮大，县级财政总收入由 2008年的 47.55亿元提高到2012年的176.77亿元， 增长近3倍， 占全市财政总收入的比重由 71.8%提高到80%。 通过这几年的实践， 全市各地都找到了一条符合实际的发展路子， 建立了一套行之有效的体制机制， 锻炼了一支善于攻坚的干部队伍， 形成了一种共识共为的工作氛围， 这些都为决战工业一万亿提供了有效保障。 如今，号角正吹响， “军令状”已下，全市上下对“决战工业一万亿”的目标都充满期待、充满信心、充满干劲；对完成各自的指标份额，都自我加压、自我鞭策、自我奋进。至2017年，各县（市、区）工业主营业务收入任务分解为：九江开

17、发区1100亿元，瑞昌市1000亿元，庐山区1000亿元，湖口县1000亿元，永修县1000亿元，共青城市800亿元，修水县700亿元，九江县650亿元，德安县600亿元，彭泽县600亿元，武宁县500亿元，都昌县500亿元，星子县280亿元，浔阳区 40亿元，市直600亿元。重任在肩，奋力向前。各地正以不甘人后之势你追我赶，竞相发展，宏伟的目标一定会如期实现。理一理思路，我们信心百倍；打一打算盘，我们底气十足。“决战工业一万亿”任重而道远，让我们以更加昂扬的斗志，以决战决胜、志在必得的信心，奋力拼搏，实干“强工”，沿着新型工业化之路铿锵前行。决战工业一万亿，目标已经确定，号角已经吹响。如何实

18、现工业一万亿的目标，成了摆在全市干部群众和广大企业家面前一道必须直面的命题。 实现这一宏大的目标，需要我们处处都要以大智慧谋划，大气魄规划，大手笔描绘，凝心聚力谋发展，全力以赴促成功。实现工业一万亿， 大蓝图需要大规划引领。 决战工业一万亿是一项复杂的系统工作，必须从总体上把握，从方向上指引，从区域上安排，高标准、高水平进行规划设计。要搞好产业规划，制定各产业的战略导向、发展路径、主攻重点；要搞好板块规划，重点打造“t”型产业带，做到“沿江挑大梁，沿路作支撑”。沿江犹如一张蕴涵巨大潜力的弓， 昌九则犹如一支积蓄无穷能量的箭， 九江发展工业的出路就需要引弓射箭； 要搞好园区规划， 围绕建设“五个

19、国家级园区”的目标，全力加快园区规划建设，推进产业集聚，形成一批主导产业明显、产业链完备、支撑发展作用显著的工业园区。只有从产业、板块、园区等方面做好了规划，才能有效引领工业一万亿的大蓝图如期实现。实现工业一万亿， 大目标需要大园区承载。 大工业要有大平台承载， 一万亿的目标，必须要有与之相匹配的大园区支撑。 各县区在园区建设中，应大力提升 园区规划、基础、功能、形象、服务、管理等各方面的发展水平。要做到规划先 行，科学有序布局项目和企业；要高水平搞好园区基础设施，有针对性地搞好功 能配套，让入园企业和员工生产顺畅、生活舒适、生根发展；要大力绿化亮化美 化净化园区环境，建设“生态园区”、精品园

20、区，以良好的精神风貌和园区形象 吸引大客商入驻；要进一步理顺管理体制，创新管理模式，不断提升园区科学化 管理水平；要把最有能力的干部选配到园区建设岗位上来， 通过园区这个平台锻 炼干部、识别干部、选用干部。实现工业一万亿，大产业需要大决心夯实。主导产业是工业发展的中坚力量， 是产业优化升级的主力军，在产业中发挥龙头带动作用、延伸产业链等方面，我 市已经有了较为成熟的做法。不过，需要强调的是，夯实大产业，必须要有大决 心，要有分工明确、职责清晰、行之有效的推进机制。我市在大力推进城建项目 时曾采取效果显著的“六个一”机制，因此发展大产业也须借鉴实行产业发展“六个一”机制，即一个产业一名领导、一个

21、责任单位、一个研究团队、一支招 商队伍、一套优惠政策、一张推进时间表，做到挂图推进、时间倒逼、任务倒逼， 确保按照计划和时间节点完成任务。实现工业一万亿，大产出需要大企业主导。大企业是产业发展的基础，大企 业主导大产业，要千方百计做大做强骨干企业，通过改造升级、靠大联强、扶优 扶强、整合重组、抱团扎堆、招大引强等强有力的举措，培育一批顶天立地、能“打世界杯”的龙头企业，迅速做大优势产能，增强市场竞争力。要大力引导企 业技改扩改增加产能，通过在“自己的骨头上长肉”做大企业； 要引导更多的中 小企业自我革命、走靠大联强的路子，在联合中做大、在融入中发展；要选择一 批骨干企业、发展潜力大的企业，有针

22、对性进行重点帮扶，使其快速建成、健康 发展、做大做强；要盘活、整合区域内不同企业间的存量资产、优势资产，引导 同类企业合并重组、兼并重组；要引导中小企业走集群式发展、专业式发展的道 路，分工合作、密切配合、抱团发展；要紧盯“大央企、大省企、大民企、大外 企”开展招商，争取更多国内外大企业、大集团落户。实现工业一万亿，大发展需要大投入带动。投入的力度决定发展的速度，只 有大投入才有大发展。要充分挖掘各种资源和潜力，千方百计增加投入，通过大 投入带来大增长、大提速。要拿出财力增加投入，设立工业发展专项资金支持工 业发展，用于夯实园区平台、改善基础设施、支持企业技术改造、奖励工业考评 等方面；要招商引资增加投