梧州市长洲区2020年地质灾害应急预案

1、梧州市长洲区2020年地质灾害应急预案长洲区防汛抗旱指挥部二。二。年四月目录一、应急机构和职责分工 1 （一）办公室-3-（二）隐患监测组-3-（三）抢险救灾小组-4-（四）救灾物资小组-5-（五）医疗卫生小组-5-（六）应急工程治理组-5-二、抢险救援人员的组织和应急.救助装备.资金、物资的准备 6 -（一）组织机构的落实-6-（二）抢险救援人员的组织-6 -（三）应急救援装备、资金、物资的准备-6-三、地质灾害等级7四、地质灾害调查、报告和处理程序8（一）地质灾害调查及排查-8 -（二）地质灾害的报告及处理程序-9 -五、发生地质灾害时的预警信号、转移路线、医疗救治和临时安置11-（一）预

2、警信号-11-（二）转移路线-12 -（三）医疗救治-12 -!1!）临时安置六、责任追究-12 - 12-为了做好长洲区的地质灾害防灾工作，做到有计划、有准备 地防御和减轻地质灾害对人民生命和财产安全造成的损失，根据 上级地质灾害行政主管部门的布置，结合本辖区的实际情况，特 编制本预案。长洲区管辖长洲镇、倒水镇、大塘街道办事处、兴龙街道办 事处和红岭街道办事处。地质灾害主要集中在兴龙办新兴村石人 冲和古道小区周边、狮卧山和毅德城周边、宝石园小区后山周边、 三条钢公司后山；大塘办的京梧山庄后山、龙山里一带；长洲镇 龙华村和龙平村；倒水镇倒水村、马水村、古道村、路洞村、富 庆村、旭村、富万村、三

3、贵村、平石村等位置。主要地质灾害现 象：大部分民宅依山就势而建，排水系统不完善，多数房屋边 坡无挡土设施；山体崩塌、滑坡；水土流失形成冲沟；道 路开裂及地面下沉；崩塌及水土流失造成了许多直立危岩、悬 空危岩、峭壁陡坡、空洞等。每年49月份为集中降雨季节， 期间极易发生山体滑坡及塌方。为有效减少地质灾害的发生，各 有关部门、各镇、各街道办、各社区及村委要按照各自职责，实 行首长负责制原则，由单位一把手负起领导责任；实行安 全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的防灾方针，积极做 好预防治理和救灾、抢险、善后处理等工作。一、应急机构和职责分工设立长洲区地质灾害防治和应急处理领导小组，落实和组织 排险

4、，协调指挥处理险情。组 长：尹哲区委副书记、区长副组长：梁兴区委副书记于海明 区委常委、人武部部长 刘泳锋区委常委、常务副区长 谢远生 区委常委、宣传部部长、副区长 陈 斌 副区长、公安长洲分局局长 欧超间副区长 陈碧伟副区长成 员：陈俊区政府办公室主任李镇辉区委政法委副书记黄秋莲 区委宣传部副部长、文明办主任 陈仲盍区发展和改革局局长 梁军区教育局局长黄安发区工信局局长 邓朗区民政局局长 黎锦浩区财政局局长 黄健区建设局局长 黎健区交通运输局局长 潘文广区水利局局长 严碧刚区农业农村局局长 于建荣 区卫生健康局局长 黄循强区应急管理局局长岑锦萍区城市管理监督局局长严醒智区自然资源局局长林桂海

5、长洲镇镇长 罗启明倒水镇镇长 黄潇凯大塘街道办事处主任 刘坚兴龙街道办事处主任 陈振广红岭街道办事处主任领导小组下设六个职能组，分别为：办公室、隐患监测组、 抢险救灾组、救灾物资组、医疗卫生组、应急工程治理组。（一）办公室主任：陈碧伟副主任：严醒智成员单位：区自然资源局、区建设局、区委宣传部、区发改 局、区应急管理局、区民政局、区农业农村局。办公室地点：区自然资源局。主要职责：1 .负责领导小组各项工作的上传下达，会议准备、 资料收集；2.负责地质灾害统计和防治工作的汇报；3.检查、监 督和协调各组的工作；4.做好地质灾害宣传工作，检查、监督各 镇、办事处、村委会、社区落实地质灾害防灾避险明白

6、卡的 发放工作，按照地质灾害防灾避险明白卡的具体要求，做好 防灾的各项准备工作。（二）隐患监测组组长：陈碧伟副组长：严醒智成员单位：区自然资源局、区应急管理局、区建设局、区交 通运输局、区水利局、长洲镇政府、倒水镇政府、大塘街道办事 处、兴龙街道办事处、红岭街道办事处。办公室地点：区自然资源局。主要职责：工.组织开展地质灾害隐患区域的调查和监测；2. 加强巡查、监督管理，落实隐患监测点值班管理工作；3、隐患 监测点出现变异加快和异常情况时应及时向长洲区地质灾害防 治和应急处理领导小组汇报，由长洲区地质灾害防治和应急处理 领导小组向上级有关部门（市地质灾害应急防治指挥部、市自然 资源局、市应急管

7、理局）汇报，并按照相关工作要求加强监测和 值班，采取应急措施，避免灾害发生或减少灾害损失。（三）抢险救灾小组组长：于海明副组长：黄循强、严醒智成员单位：区应急管理局、区自然资源局、区建设局、区武 装部、公安长洲分局、区发改局、区教育局、区民政局、区农业 农村局、区交通运输局、区水利局、长洲镇政府、倒水镇政府、 大塘街道办事处、兴龙街道办事处、红岭街道办事处。办公室地点：区应急管理局。主要职责：1.地质灾害险情发生后，组织人员挨家挨户动员,帮助居民和受灾群众做好人员、物资的撤移疏散和安置转移，并 在地质灾害危险区域设立明显标志及警戒线；2.抢险救灾人员应 在接到灾害报告后30分钟内到达现场开展抢

8、险救灾工作；3. 负责在受灾区域设立危险及警示标志；4.负责受灾区域的安全秩 序管理和交通管制。5.制定受灾人员临时安置方案并组织实施安 置（四）救灾物资小组组长：刘泳锋副组长：黄循强、邓朗成员单位：区应急管理局、区民政局、区财政局、区发改局、 区工信局。办公室地点：区应急管理局。主要职责：负责防灾抢险物资的储备、调配和供应等灾民临 时生活安置工作。（五）医疗卫生小组组长：谢远生副组长：于建荣成员单位：区卫生健康局、区城市管理监督局。办公地点：区卫生健康局。主要职责：负责受灾区域受伤群众的救护和卫生防疫工作。（六）应急工程治理组组长：陈碧伟副组长：严醒智成员单位：区自然资源局、区应急管理局、区

9、建设局。办公地点：区自然资源局。主要职责：1.制定应急工程治理方案并组织实施；2组织地 质灾害治理工程的勘察、设计和施工。二、抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的 准备（-）组织机构的落实根据实际情况，调整、充实城区地质灾害整治工作领导小组, 并上报市地质灾害防治工作领导小组备案。（二）抢险救援人员的组织区人民政府组织50人的抢险救援队伍，人员组成为区应急 局森林救火队员和区建设局城建监察协管大队队员。各镇（办） 各组织20人的抢险救援队伍。抢险救援队伍和人员由区地质灾 害防治和应急处理领导小组直接指挥调遣。（三）应急救援装备、资金、物资的准备区人民政府将地质灾害防治工作纳入国民经

10、济和社会发展 计划，将地质灾害预防应急所需经费列入各级政府财政预算，安 排资金，作好调度，确保应急抢险救援装备、物资的准备和抢险 的开展。领导小组办公室负责落实抢险救灾各项工作的协调。区 应急管理局负责做好帐篷等灾民救灾物资的准备。区交通运输局 负责落实救灾指挥车辆、抢险人员运送车辆准备及落实抢险用指挥船、拖船作调用准备。区卫生健康局负责做好所需药品、器材 和救援车辆的准备。其他部门、各镇（办）做好各自的抢险物资 准备。三、地质灾害等级地质灾害的分级：工小型：因灾死亡3人以下，或直接经济损失100万元以 下，为小型地质灾害灾情。受灾威胁、需搬迁转移人数在100 人以下，或潜在可能造成的经济损失

11、500万元以下的地质灾害 险情为小型地质灾害险情。2 .中型：因灾死亡3人（含3人）以上、10人以下，或直 接经济损失100万元以上、500万元以下，为中型地质灾害灾 情。受灾威胁、需搬迁转移人数在100人以上、500人以下， 或潜在可能造成的经济损失500万元以上、5000万元以下的地 质灾害险情为中型地质灾害险情。3 .大型：因灾死亡10人（含10人）以上、30人以下，或直接经济损失500万元以上、1000万元以下，为大型地质灾害 灾情。受灾威胁、需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下, 或潜在可能造成的经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质 灾害险情为大型地质灾害险情。4 .特

12、大型：因灾死亡30人（含30人）以上，或直接经济 损失1000万元以上，为特大型地质灾害灾情。受灾威胁、需搬 迁转移人数在1000人以上，或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。四、地质灾害调查、报告和处理程序(-)地质灾害调查及排查工.地质灾害安全检查责任：由区自然资源局、区应急管理局、 各镇人民政府、各街道办事处、各村委员会、社区和存在隐患点 的单位负责。检查内容：各类新旧违章建筑物，位于危险地段和 山坎边的建筑物，有倾斜、开裂和倒塌迹象的房屋，以及存在危 险隐患的石墙、排水渠、围墙、防洪堤、各种管线，重点检查山 体滑坡情况。检查形式：采取分散检查为主，由负有

13、检查责任的 村、镇、社区、办事处组织自检，区领导小组集中对重点地段监 控隐患点分片检查或联合检查。检查时间要求：凡有暴风雨和 洪水预报的应在接到预报通知后四小时内进行检查和采取预防 措施；重大节假日前十天内组织检查；雨季期间应一个月内 定期检查一次，并将检查结果报区自然资源局(区地灾办x2 .长洲区防汛抗旱指挥部办公室接到梧州市防汛抗旱指挥 部的暴风雨预报，在1小时内通知到各镇人民政府、各街道办, 各镇人民政府、各街道办应在接到通知后1小时内通知到各村及 各社区，各村及各社区接到通知后3小时内通知到需要预防地质 灾害的住户。各单位住户在接到通知后，必须做好以下的预防工 作：各村委会、各社区按上

14、级防灾指挥机构的要求做好预防预 报工作的同时，在辖区内有可能发生地质灾害的地方，必须做好 地质灾害的危害性的宣传工作和发放地质灾害明白卡，使群众有危机感和紧迫感，自觉做好地质灾害预防工作。再次检查山前 屋后的排水系统，如不能正常工作，应尽快采取补救措施，尽量 使排水系统畅通，如一时无法畅通，人员应马上撤离到安全地带, 以保证人员安全。各村委会、各社区接到暴雨通知后，必须尽 快利用一切宣传工具通知群众，赶到需要防止地质灾害的住户 处，帮助他们进行预防、撤离工作，确实无法预防而又无法避免 地质灾害可能发生的，各村委会和各社区必须负责安排撤离人员 的临时住处。（二）地质灾害的报告及处理程序工.报告原

15、则：情况准确、上报迅速。负有检查责任的组织和 单位应及时将检查情况反馈给地质灾害主管部门（区自然资源 局）o在安全检查中，发现的危险隐患，在安全限期发出整改通 知书，认为有必要实施监测的，应采取监测措施，监测时间从发 现危险隐患时至引起危险事故发生的可能诱发因素消除为止。监 测责任由隐患点所在的单位和个人、辖区村民小组、村委会、社 区承担。在监测期间，遇到有隐患危险情况出现，应立即报告地 质灾害主管部门处理，并实施相应的紧急措施。在安全检查中发 现的危险隐患，视情况分别作出限期整改要求，向有关责任人发 出书面整改通知，对危险位置进行工程治理，工程治理措施包括 对危险隐患点的排水系统进行完善，保

16、证排水畅通，对地表层进 行雨水防渗处理，对坎坡边进行降坡护坡，设置挡土墙、锚杆、 锚索、格构梁等措施。对于实施工程治理仍未能有效消除隐患而有必要对建筑物实施拆除的，应依法进行搬迁避险。2.应急处理：发生小型地质灾害，及时上报区人民政府，立即启动相关 的应急防治预案和应急指挥系统，依照群测群防责任制的规定， 立即将有关信息通知到地质灾害危险点得防灾责任人、监测人和 该区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策； 及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预 警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采朝非险防治措施，根 据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受 威

17、胁群众避灾疏散。小型地质灾害和灾情的应急工作，在区人民 政府的领导下，区地质灾害防治和应急处理领导小组具体指挥， 组织财政、自然资源、建设、交通、水利、民政、应急等有关部 门的专家和人员，及时赶赴现场,加强监测，采取应急措施，防 止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。必 要时，报请市人民政府派出工作组赶赴灾害现场，协助区人民政 府做好地质灾害的应急工作。发生中型地质灾害，由区人民政府及时向市人民政府汇 报，在市人民政府的领导下，由市地质灾害应急防治指挥部具体 指挥、协调和组织，并上报自治区人民政府。区人民政府立即启 动相关的应急防治预案和应急指挥系统，依照群测群防责任制的 规定

18、，立即将有关信息通知到地质灾害危险点得防灾责任人、监 测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志， 确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措 施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制 组织受威胁群众避灾疏散。发生大型、特大型地质灾害，由区人民政府及时向市人民 政府汇报，市人民政府及时上报自治区有关部门，在自治区人民 政府的领导下，由自治区地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协 调和组织。区人民政府立即启动相关的应急防治预案和应急指挥 系统，应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到 地质灾害危险点得防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是 否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险 区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组 织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况 提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。五、发生地质灾害时的预警信号、转移路线、医疗救治和临 时安置（一）预警信号根据专业和群防群测的动态监测数据及变化情况，对可能发 生的地质灾害区指定监测人员实施现场监控，当地质灾害即将发 生时，由现场监控人员发出警报信号。各镇人民政府、各街道办 要落实各村组和社区的地质灾害监测负责人，预报信号根据实