宁阳县“十三五”规划项目采购

1、宁阳宁阳县县“十三五十三五”规规划划项项目采目采购购公开招公开招标标文件文件项项目目编编号：号：lrzbta2014-042招招 标标 人：宁阳人：宁阳县发县发展和改革局展和改革局 代理机构：山代理机构：山东龙东龙融招投融招投标标代理有限公司泰安分公司代理有限公司泰安分公司日日 期：二期：二一四年十月一四年十月招标文件 lrzbta2014-042山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司 tel/fax目 录录第第 1 章章招招标标公告公告.4宁阳宁阳县县“十三五十三五”规规划划项项目公开招目公开招标标公告公告.5第第 2 章章 投投标标人人须须知知.7投标人须知前附

2、表.81总则 .122招标文件 .153投标文件 .164投标 .195开标 .206评标 .217合同授予 .218重新招标和不再招标 .229纪律和监督 .2310需要补充的其他内容 .26第第 3 章章 评标办评标办法法.31评标办法前附表.321. 评标方法.362评审标准 .363. 评标程序.37第第 4 章章 合同条款及格式合同条款及格式.40第第 5 章章 服服务务需求与技需求与技术标术标准要求准要求.46第第 6 章章 投投标标文件格式文件格式.49招标文件 lrzbta2014-042山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司 tel/fax、投标函

3、 .50二、唱标一览表 .52三、法定代表人资格证明书 .53四、法定代表人授权委托书 .54五、分项报价明细表 .55六、商务条款偏离表 .56七、技术条款偏离表 .57八、投标保证金银行转账凭证 .58九、投标人基本情况表 .59十、投标人资质证明文件 .60十一、技术部分 .61十二、项目组人员简历表 .62十三、成功案例 .63十四、政府采购廉政承诺书 .64招标文件 lrzbta2014-042山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司 tel/fax 1 章招标公告招标文件 lrzbta2014-042山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司 tel/fax:0

4、538-85886385宁阳县“十三五”规划项目公开招标公告一、招 标 人：宁阳县发展和改革局 地 址：宁阳县县委县政府院内 联系方式、代理机构：山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司地 址：泰安市虎山东路畜牧局东综合楼三楼 项目经理：肖砚利联系电话传真 箱：三、政府采购计划编号：2014-103四、项目名称：宁阳县“十三五”规划项目项目编号：lrzbta2014-042五、预算控制价：70 万元六、采购内容及分标段情况：标段采购内容采购需求描述单位数量预算控制价（万元）1“十三五”规划详见招标文件1宗70七、投标

5、人资格要求：投标人除具有中华人民共和国政府采购法第 22 条规定的相关条件外，还应具备以下条件：1、在中国境内注册，具有独立法人资格，具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；2、自 2011 年 1 月 1 日起具有编制发展规划成功案例；3、本次招标不接受联合体投标。八、评标办法：综合评分法九、获取招标文件：招标文件 lrzbta2014-042山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司 tel/fax间：2014 年 10 月 24 日至 2014 年 11 月 3 日每天上午 8 时 30分至下午 17 时 00 分(节假日除外，北京时间，下同）地点：宁阳县公共资源

6、交易中心政府采购科。联系人：徐杰 联系电话式：凡有意参加本次采购的投标人须持营业执照副本（非事业单位提供）、事业单位法人证书副本（事业单位提供）、税务登记证副本、组织机构代码副本、法定代表人授权委托书、被授权人身份证及本公告第七条规定的所有证件的原件及加盖投标人公章的复印件一套，到宁阳县公共资源交易中心政府采购科报名并领取招标文件。 售价：300 元/份。十、投标文件递交截止时间：2014 年 11 月 19 日 14 时 00 分投标文件递交地点：宁阳县公共资源交易中心十一、开标时间：2014 年 11 月 19 日 14 时 00 分开标地点：宁阳县公共资源交易

7、中心地 址：宁阳县海力大道民生园 12 楼十二、公告发布媒体：中国政府采购网、山东省政府采购网、泰安市政府采购网十三、监督单位：宁阳县政府采购管理办公室招标文件 lrzbta2014-042山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司 tel/fax 2 章 投标人须知招标文件 lrzbta2014-042山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司 tel/fax投标标人人须须知前附表知前附表条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容1.1.2招标人名 称：宁阳县发展和改革局 地 址：宁阳县县委县政府院内联系人：杜局长 电 话：186

8、538181291.1.3采购代理机构名 称：山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司地 址：泰安市虎山东路畜牧局东综合楼三楼项目经理：肖砚利电 话1.4项目名称宁阳县“十三五”规划项目1.2.1资金来源财政性资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1采购内容详见第五章“服务需求及技术标准要求”1.3.2服务期八个月1.3.3质量标准合格1.3.4交货地点按招标人要求1.4.1投标人资质条件、能力和信誉投标人除具有中华人民共和国政府采购法第 22条规定的相关条件外，还应具备以下条件：1、在中国境内注册，具有独立法人资格，具有履行合同所必须的设

9、备和专业技术能力；2、自 2011 年 1 月 1 日起具有编制发展规划成功案例；3、本次招标不接受联合体投标。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间2014 年年 11 月月 3 日日 17 时时 30 分前分前请请以以书书面形式交至宁阳面形式交至宁阳县县公共公共资资源交易中心并将源交易中心并将电电子版子版发发送到送到 并并电话电话告知。告知。 （逾（逾期不送达期不送达视为视为无无问题问题）。）。1.10.3招标人或代理机构书面澄清时间2014 年 11 月 3 日 17 时 30 分前招标文件 lrzbta

10、2014-042山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司 tel/fax款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容1.11分标段不允许1.12偏离非实质性要求和条件的偏离处理方式：实质上相当于或优于。2.1构成招标文件的其他材料无2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2014 年 11 月 3 日 17 时 30 分前2.2.2投标截止时间2014 年 11 月 19 日 14 时 00 分2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间2014 年 11 月 3 日 17 时 30 分前2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间2014 年 11 月 3

11、日 17 时 30 分前3.1.1构成投标文件的其他材料投标（报价）文件中应附：经年检的营业执照副本（非事业单位提供）、事业单位法人证书副本（事业单位提供）、组织机构代码证、税务登记证、法定代表人授权委托书及被授权人身份证及资格条件要求的其他证件复印件。3.2.1投标报价本项目设置预算控制价：70 万元，投投标标人的投人的投标报标报价不得超出价不得超出预预算控制价，否算控制价，否则则按按废标处废标处理。理。3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算 60 天3.4.1投标保证金投投标标保保证证金：壹万肆仟元整；金：壹万肆仟元整；投标保证金缴纳形式为银行转账形式，必须以投标人的名义办

12、理，不得以投标人的分支机构或其它名义办理，投标人必须将保证金从其企业基本账户转到招标文件指定的投标保证金收取账户并保证在到账截止时间前到账；否则，视为投标保证金未按要求提交。开开户户名：宁阳名：宁阳县县公共行政服公共行政服务务中心中心帐帐 号：号：241621412122开开户银户银行：中国行：中国银银行宁阳支行行宁阳支行联联系人：程明明，系人：程明明，联联系系电话电话： 。到账截止时间：2014 年 11 月 18 日 16 时 00 分注明字样：“规划项目投标保证金”3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件应尽量避免涂改、行间插字或

13、删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。招标文件 lrzbta2014-042山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司 tel/fax:0538-858863810条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容3.7.4投标文件份数正本一份，副本六份正本一份，副本六份 3.7.5装订要求投投标标文件的正本与副本文件的正本与副本应应采用采用 a4 纸纸印刷印刷(图图表表页页可例外可例外)，胶装成册。，胶装成册。4.1.2封套上写明项项目名称：宁阳目名称：宁阳县县“十三五十三五”规规划划项项目目标人的名称：宁阳县发展和改革局 投标人名

14、称（加盖单位公章）：投标人的地址：在 2014 年 11 月 19 日 14 时 00 分（北京时间）前不得拆封4.2.2递交投标文件地点宁阳县公共资源交易中心（宁阳县民生园 12 楼）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间。开标地点: 同递交投标文件地点。投标人有关人员参加开标会的要求：投投标标人的法定人的法定代表人（或其委托代理人）未参加开代表人（或其委托代理人）未参加开标标会会议议的，招的，招标标人将其投人将其投标标文件按无效文件按无效处处理。理。5.2开标程序（4）密封情况检查：由投标人代表检查；6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成:由招标人依法组

15、建。评标专家确定方式：从山东省政府采购评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定成交人否，推荐 13 名中标候选人。7.3.1履约担保履约担保的形式： / 。 。履约担保的金额： / 。 。10需要需要补补充的其他内容充的其他内容10.1相关证明文件开标时，投标人应提供以下资格审查资料并将复印件附在投标文件中。如没有按要求及时、完整、准确的提交，其投标一律按废标处理，因此造成的一切后果和损失均由投标人自行承担。（1）营业执照副本（非事业单位提供）、事业单位法人证书副本（事业单位提供）（须提供原件）（2）税务登记证副本；（须提供原件）（3）组织机构代码证；（须提供原件）（4）参加投标的如

16、为法定代表人，则须提供法定代表人身份证明；如为授权委托人，则须提供授权委托人身份证明及法定代表人授权委托书；（5）编制发展规划成功案例。 （须提供委托合同原件）注：投标人将上述文件的复印件交由公证机构公证招标文件 lrzbta2014-042山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司 tel/fax:0538-858863811条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容“与原件一致”后装订成册提交的，可以不提交原件。*其它形式的证明一律不予认可。10.2投标报价服务的全费用综合单价和总价应是指所服务按采购文件要求在指定地点并交付使用的价格，包括人工费、调研、设备费、技术服务、管理费、利

17、润、采购代理费、税金、验收合格交付使用所发生的一切费用及执行合同所需的所有费用。10.3付款方式签订合同后付至合同价款的 30%，形成规划初稿后，由采购人组织专家进行评审，评审合格后付至合同价款的 90%，剩余 10%作为质保金，经人代会通过后，一次性无息付清。10.4招招标标代理服代理服务费务费招招标标代理服代理服务费约务费约定按国家定按国家计计委委计计价格价格【 【2002】 】1980号文件号文件执执行服行服务类务类取取费标费标准准计计取，由投取，由投标标人人计计算在投算在投标总报标总报价中。价中。10.5唱唱标标一一览览表表须单须单独密封一份，开独密封一份，开标标前随投前随投标标文件一

18、并交与代文件一并交与代理机构理机构招标文件 lrzbta2014-042山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司 tel/fax:0538-8588638121 总则总则1.1 项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法、 中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目服服务务进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投

19、标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、服务期、服务期、质量要求和交货地点1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的服务期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4 本项目的交货地点：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段相应的资格条件、能力和信誉。（1）资格条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；招标文件 lrzbta2014-042山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司 tel/fa

20、x:0538-858863813（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定是否接受联合体投标。1.4.3 投标人存在下列情形之一的，拒绝其参加本次投标（已投标的按无效标处理）：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本项目的代建人；（3）为本项目提供招标代理服务的；（4）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一服务招标中同时投标的。（5）被责令停业的；（6）被暂停或取消投标资格的；（7）财产被接管或冻结的；（8）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的，受到行政

21、处罚的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。招标文件 lrzbta2014-042山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司 tel/fax:0538-8588638141.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按招标公告（或投标邀请书）规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2

22、投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按招标公告（或投标邀请书）规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 在投标预备会召开前，投标人应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）将需要招标人澄清的问题送达招标人。1.10.3 在投标人须知前附表规定的投标截止

23、时间 15 天前，招标人将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清通知为招标文件的组成部分。1.11 分包不允许。招标文件 lrzbta2014-042山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司 tel/fax:0538-8588638151.12 偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。2招招标标文件文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）服务需求与技术标准要求；（6）投标文件格式。根据本章第 1.10 款

24、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人或采购代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间 15 天前以书面形式提出澄清申请，要求招标人或采购代理机构对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间 15 天前，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足 15 天，投标截止时间应相应延招标文件 lrzbta2014-042山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司 t

25、el/fax:0538-858863816长。2.2.3 投标人在收到澄清通知后，应在天内以书面形式告知招标人，确认已收到该澄清通知。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人或采购代理机构可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在 1 天内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3投投标标文件文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函；（2）唱标一览表；（3）法定代表人资格证明书；（4）法定代表人授权委托书

26、；（5）分项报价明细表；（6）商务条款偏离表；（7）技术条款偏离表；（8）投标保证金银行转账凭证；（9）投标人基本情况表；（10）投标人资质证明文件；（11）技术部分；招标文件 lrzbta2014-042山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司 tel/fax:0538-858863817（12）项目组人员简历表；（13）投标人类似项目业绩一览表；（14）政府采购廉政承诺书。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第 5 章“服服务务需求与技需求与技术标术标准要求准要求”的要求填写相应表格，投，投标报标报价不得高于价不得高于预预算控制价。算控制价。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的

27、投标总报价，应同时修改第 5 章“服服务务需求与技需求与技术标术标准要求准要求”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.3 本项目涉及所有资金往来的币种为人民币。3.2.4 投标报价中应包含本项目招标代理服务费，具体支付方法、计算标准见投标人须知。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权

28、收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第招标文件 lrzbta2014-042山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司 tel/fax:0538-8588638183.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人应当在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金，在合同签订后五个工作日内退还中标人的投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(

29、2）成交人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料详见详见投投标标人人须须知前附表。知前附表。3.6 备选投标方案备选投标方案要求见投标人须知前附表。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第 6 章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投投标标文件文件应应采用不褪色的材料采用不褪色的材料书书写或打印或复印。投写或打印或复印。投标标文文件要求件要求签签字盖章字盖章处处必必须

30、须按照文件要求按照文件要求签签署。投署。投标标文件文件应应尽量避免涂改、尽量避免涂改、行行间间插字或插字或删删除。如果出除。如果出现现上述情况，修改之上述情况，修改之处应处应加盖投加盖投标标人人单单位公位公章或由投章或由投标标人的法定代表人或其委托代理人人的法定代表人或其委托代理人签签字确字确认认。 。3.7.4 投投标标文件正本份，副本文件正本份，副本 6 份。正本和副本的封面上份。正本和副本的封面上应应清楚清楚地地标记标记“正本正本”或或“副本副本”的字的字样样。当副本和正本不一致。当副本和正本不一致时时，以正本，以正本为为准。准。招标文件 lrzbta2014-042山东龙融招投标代理有

31、限公司泰安分公司 tel/fax:0538-8588638193.7.5 投投标标文件的正本与副本文件的正本与副本应应采用采用纸纸印刷印刷 （ （ 图图表表页页可例外）可例外），胶装成册。，胶装成册。4投投标标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在“见投标人须知前附表

32、”规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章招标文件 lrzbta2014-042山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司 tel/fax:0538-858863820第 3.7.3 项的要求签字或盖章

33、。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开开标标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人有关人员参加开标会的要求见投标人须知前附表。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(1）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场；(3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人

34、等有关人员姓名；(4）除投标人须知前附表另有约定外，由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况,并在开标记录上签字确认；(5）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量标准、服务期及其它招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；(6）主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表招标文件 lrzbta2014-042山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司 tel/fax:0538-858863821人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；(7）开标结束。6 评标评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委

35、员会由招标人以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；(5）其他可能影响公正评标的情形。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第 3 章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第

36、3 章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予合同授予7.1 定标方式招标文件 lrzbta2014-042山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司 tel/fax:0538-858863822评标委员会推荐 1名中标候选人，并标明推荐顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定成交人。7.2 中标通知书在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向成交人发出中标通知书。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，成交人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第 4 章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2 成交人不

37、能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和成交人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和成交人的投标文件订立书面合同。成交人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向成交人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。招标文件 lrzbta2014-042山东龙融招

38、投标代理有限公司泰安分公司 tel/fax:0538-8588638238重新招重新招标标和不再招和不再招标标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的；(3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；(4）同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的；(5）中标候选人均未与招标人签订合同的；(6）经行政主管部门查实，中标候选人均不具备中标资格或存在违规行为的。8.2 不再招标重新招标后，仍出现本章第 8.1 条规定情形之一的，属于必须

39、审批的项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。9 纪纪律和律和监监督督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为视为招标人与投标人串通投标：(1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其它投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；(2）招标人向投标人泄露标底；(3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投招标文件 lrzbta2014-042山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司 tel/fax:0538-858863824标人或招标人额外补偿；(4）招标人预先内定成交人

40、；(5）其它串通投标行为。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1 下列行为视为以他人名义投标：（1）投标人挂靠其他单位；（2）投标人从其它单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；（3）由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字；（4）法律法规规定的其它情形。9.2.2 下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程（或货物供应）（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；（2）投标人拟设项目

41、管理机构的主要管理人员不是本单位人员；（3）通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式允许他人以本单位名义承接工程（或货物供应）；（4）投标保证金非投标人银行账户转出，或虽由投标人银行账户转出，但先由非投标人人员将投标保证金存入投标人或有关个人账户，或以其他方式抵押的；招标文件 lrzbta2014-042山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司 tel/fax:0538-858863825（5）投标人中标后，交由不具备资质的子公司承担合同施工（或货物供应）任务的；（6）法律法规规定的其它情形。9.2.3 下列行为均视为投标人串通投标报价：（1）投标人串通投标报价：1）投标人之间相互约定抬高或压低

42、投标报价；2）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；3）投标人之间先进行内部竞价，内定成交人，然后再参加投标；4）投标人之间其它串通投标报价的行为。（2）不同投标人投标文件的编制人或审核人为同一人或同一单位人员的；（3）不同投标人投标文件的授权签署人为同一人或同一单位人员的；（4）不同投标人委托同一人办理投标事宜的；（5）不同投标人的投标文件相互混装的；（6）不同投标人使用同一单位的资金缴纳投标保证金的；（7）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现相同人员的；（8）法律法规规章规定的其他围标串标行为。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物

43、或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评招标文件 lrzbta2014-042山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司 tel/fax:0538-858863826标程序正常进行，不得使用第 3 章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

44、9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要需要补补充的其他内容充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。招标文件 lrzbta2014-042山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司 tel/fax:0538-858863827附件一附件一： ：招招标标文件澄清申文件澄清申请请函（格式）函（格式）编号： （招标人名称）: 经过仔细阅读 （项目名称）招标文件后，我方申请对以下问题予以澄清： 1、2、投标人： （盖单位章）年 月 日注：投标人要求招标人澄清招标文件有关问题时，适用于本格式。招标文件 lrzbta2014-

45、042山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司 tel/fax:0538-858863828附件二附件二： ：招招标标文件澄清通知（格式）文件澄清通知（格式）编号： （投标人名称）: 经研究，对 （项目名称）招标文件，作如下澄清： 1、2、 请收到本通知后以书面形式按招标文件第章附件四格式在 年 月 日前回复确认，同时采用传真方式发至 。招标人： （盖单位章） 年 月 日注：招标人对招标文件有关问题澄清时，适用于本格式。招标人可根据需要将附件二与附件三内容合并发出。招标文件 lrzbta2014-042山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司 tel/fax:0538-858863829附件三附件三

46、： ： 招招标标文件修改通知（格式）文件修改通知（格式）编号： （投标人名称）：经研究，对 （项目名称）招标文件，作如下修改：请收到本通知后以书面形式按招标文件第章附件四格式在 年 月 日前回复确认，同时采用传真方式发至 。招标人： （盖单位章） 年 月 日注：招标人对招标文件修改时，适用于本格式。招标文件 lrzbta2014-042山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司 tel/fax:0538-858863830附件四附件四： ：招招标标文件澄清通知、修改通知确文件澄清通知、修改通知确认认函（格式）函（格式）编号： （招标人名称）：你方 年 月 日发送的 （项目名称）招标文件问题 （澄清通

47、知修改通知）， 我方已于 年 月 日收到，通知的主要内容如下： 年 月 日， （文件名称及编号），共 （页码总数） （条款总数）；特此确认。投标人： （盖单位章） 年 月 日注：收到招标文件澄清通知或修改通知后，投标人向招标人发出确认函时，适用于本格式。招标文件 lrzbta2014-042山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司 tel/fax:0538-858863831第 3 章 评标办法招标文件 lrzbta2014-042山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司 tel/fax:0538-858863832评标办评标办法前附表法前附表条条 款款 号号评评 审审 因因 素素评评 审审 标标 准

48、准投标文件投标人不能递交多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）投标文件字迹投标文件字迹不能潦草、模糊、无法辨认，导致无法确认关键技术部分、质量保证措施、投标价格证明材料应按规定提交齐全的证明材料，且提交的证明材料应与投标文件相符其他投标文件符合招标文件规定的其他实质性要求2.1.1形式评审其它标准基本证件符合投标人须知第 1.4.1 款规定成功案例符合投标人须知第 1.4.1 款规定2.1.2资格评审其它标准修改总价修改总价，应修改相关分项报价及单价分析表算术修正评标委员会按规定进行算术错误修正后，投标人应接受修正价格澄清、说明或补正投标人应按评标委

49、员会要求澄清、说明或补正2.1.3响应性评审其它标准其他实质性要求投标文件符合招标文件规定的其他实质性要求；投标文件不能含有招标人不能接受的条件投标报价20技术部分552.2.1分值构成(总分100 分 )商务部分25招标文件 lrzbta2014-042山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司 tel/fax:0538-8588638332.2.2评标基准价计算投标报价得分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评基准价，其价格分为满分。其他投其他投标单标单位位的价格分的价格分统统一按照下列公式一按照下列公式计计算：投算：投标报标报价得价得分分=(评标评标基准价投基准

50、价投标报标报价价)203.2.3投标人得分的计算方法投标人的得分=投标报价得分+技术部分+商务部分得分。条款号条款号评评分分因素因素分分值值评评分分标标准准一一投投标报标报价价20以满足招标文件要求且投标报价中最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分；其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）20注：四舍五入，精确到小数点后二位。二二技技术术部分部分551对宁阳县的认识15根据对宁阳县的长期发展的理解、对宁阳县中长期发展情况和促进发展的对策情况综合打分，（1）对城市发展理解深刻，熟悉宁阳县中长期发展情况和促进发展的对策情况，得 11-15 分；（2）对城市

51、发展有一定的理解，了解宁阳县中长期发展情况和促进发展的对策情况，得 5-10 分；（3）对城市发展认识不足，对宁阳县中长期发展情况和促进发展的对策情况了解不够，得0-4 分。2编制工作技术思路10编制规划技术路线：（1）技术路线清晰、可行，得 7-10 分；（2）技术路线基本合理、可行，得 4-6 分；（3）技术路线不够合理、可行性差，得 0-3 分。3重点、难点分析15对上版总体规划实施情况的了解，对本次规划编制的意义：（1）熟悉上版总体规划实施情况，理解本次规划编制的意义，能准确把握本次规划的重点、难点，分析透彻，得 11-15 分；（2）了解上版总体规划实施情况和本次规划编制的意义，基本

52、上能把握本次规划的重点、难点，分析合理，得 5-10 分；招标文件 lrzbta2014-042山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司 tel/fax:0538-858863834（3）对上版总体规划实施情况和本次规划编制的意义缺乏认识，未能把握本次规划的重点、难点，得 0-4 分。4项目质量的保障措施10工作计划、项目质量的保障措施、后续服务承诺：（1）工作计划合理、具体、可行，完全满足各阶段的进度要求，且项目质量的保障措施具体、合理、可行，后续服务承诺全面、周到，可保证规划方案顺利实施，得 7-10 分；（2）工作计划较合理、较具体，满足各阶段的进度要求，项目质量的保障措施可行，后续服务承诺

53、合理，保证规划方案的可实施性，得 4-6 分；（3）工作计划基本合理，基本满足各阶段的进度要求，项目质量的保障措施基本可行，得 0-3 分。5标书内容5标书制作：（1）标书制作规范、内容完整、完全响应招标文件要求，得 4-5 分；（2）标书制作基本符合要求，响应招标文件要求，得 2-3 分；（3）标书制作一般，表述内容不完整，得 0-1 分。三三商商务务部分部分251企业业绩10自 2011 年 1 月 1 日至投标截止日，具有发展规划项目的业绩，至少一项，每增加一项得 2分，最高得 10 分。注：需携带委托合同原件并把复印件放在投标文件中，否则不得分。2项目组人员15（1）项目组人员结构合理

54、，具有财经、统计、商贸流通、金融、房地产、物流、管理、文化等方面的专业技术人员，满分 5 分，由评委根据各投标单位的项目人员组成情况综合比较打分。（2）项目组人员中具有专业硕士、博士学位，其中具有硕士学位的每人得 1 分，具有博士学位的每人得 2 分，最高得 10 分。注：（注：（1）以上人）以上人员证书员证书需携需携带带原件并把复印件原件并把复印件放在投放在投标标文件中，否文件中，否则则不得分；（不得分；（2）如）如项项目目组组人人员员中中硕硕士学位、博士学位士学位、博士学位为为同一人，只同一人，只计计取最取最高分，不重复得分。高分，不重复得分。招标文件 lrzbta2014-042山东龙融

55、招投标代理有限公司泰安分公司 tel/fax:0538-858863835四合计100注注： ：1.评评分如出分如出现现小数点，小数点，则则保留小数点后两位。保留小数点后两位。2、 、上上表表中中涉涉及及加加分分的的人人员员证证书书、 、成成功功案案例例等等， ，开开标标后后需需提提供供原原件件以以待待审审查查， ，未未提提供供原原件件的的或或投投标标文文件件中中未未附附复复印印件件的的均均不不得得分分。 。3、技、技术术部分部分评评分由分由评评委根据投委根据投标标文件文件对对招招标标文件的响文件的响应应情况酌情况酌情打分，当情打分，当评评委委5 人人时时，合格投，合格投标标人技人技术术部分部

56、分评评分分为为去掉各去掉各评评委的最委的最高分和最低分后的算高分和最低分后的算术术平均平均值值【 【即：技即：技术术部分得分部分得分=（各（各评评委委评评分分总总和和-最高分最高分-最低分）最低分）（ （评评委人数委人数-2） ）】 】，当，当评评委委5 人人时时，技，技术术部分得分部分得分为为合格投合格投标标人技人技术术部分部分评评分的算数平均分的算数平均值值【 【即：技即：技术术部分得分部分得分=各各评评委委评评分分总总和和评评委人数委人数】 】。 。4、投、投标标人最人最终终得分得分=报报价得分价得分+技技术术部分得分部分得分+商商务务部分得分。部分得分。5、确定中、确定中标标人人评标评

57、标委委员员会按照投会按照投标标人最人最终终得分由高到低的得分由高到低的顺顺序推荐一至三名序推荐一至三名中中标标候候选选人，人，评标总评标总得分相同的，按投得分相同的，按投标报标报价由低到高价由低到高顺顺序排列；序排列；评评标总标总得分且投得分且投标报标报价均相同的，按技价均相同的，按技术术指指标优标优劣劣顺顺序排列。序排列。6、 、中中标标后后签订签订合同前，招合同前，招标标人有人有权对权对中中标标人的人的资质资质、成功案例及、成功案例及相关相关证证件件进进行核行核实实，如，如发现发现虚假虚假资资料招料招标标人有人有权权取消中取消中标资标资格，并有格，并有权权没收投没收投标标保保证证金并金并给

58、给与与处罚处罚。 。招标文件 lrzbta2014-042山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司 tel/fax:0538-8588638361. 评标评标方法方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐一至三名中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术部分的优劣确定。2 评审标评审标准准2.1 初步评审标准2.1.1形式评审标准：(1) 投标人名称应与营业执照、税务登记证、组织机构代码证一致；(2) 投标文件的签字盖章符合第 2 章投标人须知第 3.7.3 款规定；

59、(3) 投标文件格式符合第 6 章投标文件格式的要求；(4) 只能有一个报价（招标人要求提供不同方案报价的除外）；(5) 投标文件的正本、副本数量与标记符合第 2 章投标人须知第3.7.4 款规定；(6) 投标文件的印刷与装订符合第 2 章投标人须知第 3.7.5 款规定；(7) 形式评审其它标准见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：(1) 具备有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证；(2) 具备有效的供货能力，且供货能力符合第 2 章投标人须知第1.4.1 款规定；(3) 业绩符合第 2 章投标人须知第 1.4.1 款规定；招标文件 lrzbta2014-042山东龙融招投标代理有限

60、公司泰安分公司 tel/fax:0538-858863837(4) 资格评审其它标准见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：（1）投标范围符合第章投标人须知第 1.3.1 款规定；（2）投标报价金额符合第章投标人须知第 1.3.1 款规定；（3）服务期与交货地点符合第章投标人须知第 1.3.2 款、第 1.3.4款规定；（4）质量符合第章投标人须知第 1.3.3 款规定；（5）投标有效期符合第章投标人须知第 3.3.1 款规定；（6）投标保证金符合第章投标人须知第 3.4 条规定；（7）权利义务符合第 4 章合同条款及格式规定的权利义务；（8）已标价服务需求与技术标准要求符合第章“服务需求