关于在煤炭企业中开展优秀团队创建活动的

1、关于在煤炭企业中开展优秀团队创建活动的指导意见根据党的十八大提出经济发展“更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动”的基本精神，为进一步提升员工队伍素质，加强和规范区队、班组建设工作，提升管理水平，增强区队、班组的凝聚力、执行力、战斗力和创造力，中煤政研会决定，在全国煤炭企业加强“三基九力”建设，开展优秀团队创建活动。指导意见如下：一、充分认识开展“创建优秀团队”活动的意义新形势下，在煤炭企业加强“三基九力”（三基基层、基础、 基本功； 九力凝聚力、亲和力、执行力、管控力、经营力、现场力、创新力、学习力、文化力）建设 ，开展优秀团队创建活动，具有五个方面的意义。（一）是煤炭企业具体落实党

2、的十八大精神的重要举措党的十八大提出，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，就要把发展的主题转到提高质量和效益上来。其中一条重要措施就是，要更多地依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新驱动。当前，煤炭工业同样面临转变经济发展方式的战略抉择。这就要求我们煤炭企业密切结合实际，卓有成效地开展行业特色创建活动，促进企业科学发展。加强煤炭企业“三基九力”建设，正是稳步提升煤炭企业员工队伍素质、增强核心竞争力、促进煤炭工业经济发展方式转变的重要举措。（二）是新时期改善煤炭队伍结构，提升员工素质的需要市场的竞争主要是人才的竞争，人的素质高低决定

3、了企业的未来走向。新形势下，加强基层团队建设，不断提升煤矿员工的职业素养和心理素质，打造高素质的员工队伍，是促进实现企业发展战略的重要保证。通过区队、班组这个平台，以安全生产培训为根本，以岗位技能培训为基础，锤炼员工，全面提高员工的管理水平、专业技能、团队协作和自主创新能力，体现员工的人生价值。通过基层团队建设，加强和改进思想政治工作，帮助员工树立与市场经济相适应的思想观念，使员工发展与企业发展融为一体，增强企业的凝聚力和战斗力，使企业的社会形象和社会效益得到最大限度的体现和发挥，为企业的可持续发展提供人才资源保障和智力支持。（三）是煤炭企业逐步提升现场管理水平，推进文化管理的必然要求经过30

4、多年改革开放和市场经济的历练，我国多数煤炭企业已经从粗放管理、制度管理迈进到文化管理的新境界。企业管理的着力点，已经从单纯的以“物”为中心的管理转向以“人”为中心的管理，通过先进的文化建设对制度、流程、行为进行影响和渗透，靠内质求发展的新阶段。企业内质提升的重要途径，就是通过抓基层、打基础和苦练基本功，来提升企业的发展后劲和核心竞争力。开展优秀团队创建活动，就是要求煤炭企业的基层组织，按“三基九力”的标准建设和管理团队，以适应现代化大生产的需要，促进煤炭企业管理水平的提升和经济效益的提高。（四）是继承和发扬煤炭企业基层建设优良传统的需要 煤炭企业历来有重视基层建设的光荣传统。早在上世纪70年代

5、，煤炭工业部就以“十面红旗”推动全行业基层区队建设。90年代，全行业又普遍开展文明煤矿和六好区队创建活动，大大提升了煤矿基层的管理水平。今天，煤矿的员工队伍、安全环境、装备水平都有了翻天覆地的变化，这就要求我们必须以改革创新精神，以与时俱进的态度，创建基层建设的新标准和形式，使文明煤矿、六好区队建设体现时代特色，使煤炭企业文化建设落地生根。（五）是煤炭企业增强抵御市场经济风险能力的需要当前，煤炭企业面临着继续应对全球金融危机的后续影响、市场疲软、煤价下滑的新一轮冲击。在新的形势下，煤炭企业员工应以怎样的精神状态迎接挑战，调整优化产业结构，转变发展方式？其出路也在抓基层，打基础，苦练基本功，在提

6、高软实力上下功夫，抓住机遇，苦练内功、固本强基，力争把市场经济带来的风险降至最低，为煤矿可持续发展打下坚实基础。二、优秀团队的界定及创建标准（一）优秀团队的界定本指导意见中提到的优秀团队，是指基础工作扎实、基础管理规范，在思想和技术业务上都具有过硬功底的区（队）和班组。在安全生产经营工作中，这个团队表现出很强的学习创新力、经营管控力、现场执行力、协调凝聚力。（二）创建标准1.优秀班组1-1团队建设好有一个办事公道、作风民主、谙熟技术、善于组织生产、执行和协调能力强、经验丰富的班组长。加强各项基础管理制度建设。做好深入细致的思想政治工作。坚持和完善班务公开，有良好的沟通机制，员工的主人翁意识不断

7、加强。开展经常性的安全教育和技能培训，塑造本质安全型员工。班组成员之间能够求同存异，彼此之间关系融洽，有较强的凝聚力、亲和力和战斗力。1-2安全生产好安全第一的观念深入人心。以安全目标愿景、理念为引领，强化员工的行为养成。加强现场安全管理，员工熟知岗位安全职责、应知应会及三大规程，了解危险源和职业危害，具备应急反应、处置、自救和自我保护能力。1-3现场管理好持续推进质量标准化建设，全面推行以6s和5e为基本内容的现场精细化管理，做到5e不漏项。编码、定置、看板、标识四项技术广泛应用。改进作业现场环境，逐步实现人机系统的和谐完美。1-4学习技术好树立“学习工作化，工作学习化”的理念。按时完成上级

8、规定的各项培训计划。班组形成了人人学业务、练技能、长才干的浓厚氛围，员工心理素质、职业素养不断提升。1-5完成任务好全面完成了上级下达的各项生产任务，成本管理、生产经营及安全质量等经济技术指标在矿名列前茅，经济效益不断增长，员工收入保持较高水平，各项工作处于矿领先水平。2.优秀区（队）2-1班子建设好全面加强班子自身建设，有一个党性强、懂经营、善管理、团结协调、作风民主、清正廉洁，能驾驭全局的领导集体。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员、骨干的先锋模范作用，区（队）的凝聚力、亲和力得到进一步加强，打造了一支作风过硬、执行力战斗力强的员工队伍。2-2安全生产好牢固树立“生命至上、安全第一”的思想

9、，充分发挥班组在安全生产中的重要作用。坚持理念引领，不断加强安全文化建设。齐抓共管，按照三大规程和安全管理制度，推行精细化现场管理，在塑造本质型安全人上下功夫，区队的管控力、现场力得到加强。2-3学习技术好遵循“人才是企业发展第一资源”和“企业也是学校”的理念，持续推进学习型组织建设。采取多种形式参加矿组织的各种专业技术培训，员工的思想道德素质和专业技能功夫得到明显提高。2-4执行能力好“命令如山、执行第一”大局意识在区（队）已经蔚然成风。推行准军事化职业行为训练，建立执行力保障机制，做到令行禁止，纪律意识、组织意识、服从意识强，工作不推诿扯皮，雷厉风行。2-5现场管理好以岗位、流程和现场环境

10、建设为重点，完善了干部走动式管理的制度规范系统和考核系统，与精细化管理有机闭合。做好安全确认、危险源辨识和隐患排查工作，做到不安全不生产。编码、定置、看板、标识广泛应用。积极推广精优作业法和卓越管理法，工作效率不断提高。2-6创建成果好区（队）领导班子整体功能、党支部的战斗堡垒作用和党员、骨干的先锋模范作用得到很好地发挥。党群干群关系融洽，班组建设、基础管理以及生产贡献在矿堪称样板，产量、工程质量、效益和安全指标达到矿先进水平。员工收入逐年增长。三、创建优秀团队应该遵循以下四个方面的原则（一）坚持重在“创建”的原则。开展优秀团队创建活动，是为了用优秀团队的标准管理和建设区（队）和班组，全面提升

11、员工队伍素质，提升企业的管理水平与核心竞争力，而不以评比为目的。（二）坚持继承和创新的原则。创建优秀团队，是在六好区队、五好班组建设的基础上的创新，目的是与时俱进，充实新的内涵和现代管理元素。各企业可根据自身实际，融汇贯通，开拓思路，致力创新，务求实际、有效。（三）坚持循序渐进的原则。创建优秀团队，是一项系统工程和长期战略任务，绝非一朝一夕之功。因此，要像做企业文化那样注重基础、流程和基本功的培育，把创建的重点放在现场、岗位和流程，不可一蹴而就，急于求成。必须从本单位的实际出发，从试点抓起，注重实效，渐次提升，最终实现全面开花。（四）坚持分级创建、同时推进的原则。优秀班组和优秀区（队）的创建活动，是优秀团队创建活动的两个层级。优秀区（队）创建必须先从班组抓起，否则，创建优秀区队的目标就会成为水中月、镜中花。四、优秀团队的命名与表彰（一）优秀团队将命名为“三基九力建设优秀班组” 与“三基九力建设优秀区队”。分为矿（厂）、集团公司和行业三个等级。矿（厂）和集团公司级命名表彰其下级区队和班组。行业级由中煤政研会负责，根据各煤炭企业创建的实际，每两年表彰一次。（二）创建活动的日常组织、督导与考核工作，由矿（厂）负责，予以命名表彰。（三）没有获得矿（厂）级三基九力优秀团队命名的，不得推荐为更高级